德宏芒市东绕城高速公路项目社会稳定风险评估公众参与信息公示

德宏芒市东绕城高速公路项目社会稳定风险评估公众参与信息公示

依据《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》（发改投资[2012]2492 号）、《国家发展改革委办公厅关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲（试行）的通知》（发改投资[2013]428 号）、《云南省发展和改革委员会关于印发云南省发展和改革委员会重大固定资产投资项目社会稳定风险评估办法（试行）的通知》（云发改投资〔2013〕1545号），需开展德宏芒市东绕城高速公路项目社会稳定风险评估的公众参与，征求公众意见，特发布本信息公告。您对本建设项目若有什么意见或建议，请参与公众调查，谢谢您的支持！

 一、 项目名称及概要

工程名称：德宏芒市东绕城高速公路项目

评估实施主体：德宏傣族景颇族自治州交通运输局

项目概况：

1、主线（K方案）路线走向

本项目主线起点位于芒市新寨西侧约 1.3 公里处，设置新寨枢纽互通与 G56 杭瑞高速 进行交通转换，起点桩号为 K0+000,主线终点位于芒市风平镇芒老东南侧约 1.2 公里处，设置芒老枢纽互通与瑞孟 高速公路进行交通转换，终点桩号为 K17+295.387。

芒市东绕城高速公路东南段起点位于芒市新寨西侧约1.3公里处，设置新寨枢纽互通 与 G56 杭瑞高速进行交通转换； 路线总体由北向南布设，经帕连、芒排到达芒晏上寨，设置芒晏互通连接环城东路，服务周边地方交通； 之后路线沿山脚继续布设，经发电厂村设 置隧道穿越山梁到达芒杏，设置芒杏互通连接环城东路，服务周边地方交通； 之后路线设置隧道穿越山梁到达大仙仁洞东侧，沿地形展线到达项目止点； 本项目止点位于芒市风平 镇芒老东南侧约1.2公里处，设置芒老枢纽互通与瑞孟高速进行交通转换。

2、主要控制点

新寨枢纽互通（起点）、芒晏、芒杏、大仙仁洞、芒老枢纽互通（终点）。

3、建设规模

本项目路线全长 17.295km，全线共设置桥梁 8554m/19座，其中特大桥 2532m/2座， 大桥 5936m/16座，中桥 86m/1座；共设置隧道 1685m/2座，其中长隧道 1040m/1座，中 隧道 645m/1 座；桥隧总长 10.239km ，占路线全长 59.20% 。互通式立交 4座，其中：枢纽互通 2座，一般互通 2座。

4、主要技术标准

公路等级：高速公路；设计速度80Km/h；车道数：四车道；路基宽度：25.5m；汽车荷载等级：公路-I 级；圆曲线最小半径：720m；缓和曲线最小长度：140m；最大纵坡：3.8%；最小坡长：550m；竖曲线最小长度：263.548m；竖曲线最小半径：凸形9000m，凹形9000m；最大超高：4%。

5、项目用地情况

本项目推荐方案拟占地约2190亩，其中：水田526亩，旱地679亩，园地438亩，林地416亩，建设用地44亩，未利用地88亩。

6、投资估算

本项目新建里程 17.295 公里， 投资估算总金额455573.5727万元，平均每公里造价26341.3456万元，其中建筑安装工程费342032.2217万元，占总造价的 75.08%。

7、资金筹措

本项目建设期按3年考虑，资金来源按建设投资的 20%为企业自筹资金，80%向国内银行贷款，以车辆通行费收入偿还。贷款年利率 4.9% ，贷款期 3年，按 30%：40%：30%投入。

二、社会稳定风险评估的工作程序和主要工作内容社会风险评估机构：云南霖宁项目咨询有限公司

工作程序：首先由建设单位委托相关单位开展社会稳定风险评估工作。承担社会稳定风险评估的单位根据国家的有关法规、技术导则、标准等开展社会稳定风险评估工作，通过公告公示、走访群众、问卷调查等多种方式评估建设项目可能带来的社会影响，根据预测的主要不利影响，提出保护对策和减缓措施，并编制社会稳定风险评估报告。

主要工作内容：社会稳定风险评估的主要工作内容为阐明建设项目实施的合法性、合理性、可行性、可控性，对本项目可能产生的社会稳定风险进行分析和评价，提出相应的对策措施。

三、主要社会影响风险因素：

（一）主要社会环境影响风险因素：

1、土地房屋征收补偿风险：（1）在土地和房屋征收过程中，群众可能对补偿金或者是安置房源的质量不满意，有可能引起群众集体上访；（2）在拆除过程中，有可能存在群众因不满足补偿或因不文明拆除行为拒绝搬迁，阻止拆除。

2、生态环境影响风险：（1）施工过程中会产生灰尘、废水以及开挖会造成空气、水、土壤污染，有可能引起周边群众的不满；（2）施工过程中机械以及车辆产生的噪声会对周边群众带来噪声有可能打扰到群众的正常生活，引起不满；（3）施工过程中产生的固体垃圾和废弃物等在当地处理有可能造成二次污染，引起群众不满。

3、项目管理：在施工过程中有如果施工管理存在漏洞，比如农民工工资问题、施工质量问题、不文明施工或是施工工人与当地群众产生矛盾等。

4、当地社会经济影响：项目施工过程中会对周边的交通带来影响，容易引起群众不满，有可能出现群众阻碍施工运输车辆。

5、安全与卫生的影响：施工过程中如果发生施工事故，对项目的正常建设和周边群众都有可能带来负面影响；施工过程中出现火灾和其他公共治安问题的话会引起群众恐慌，导致群众对该项目的不满。

（二）主要措施：

1、征地拆迁工作要充分照顾民众情绪，按照政策满足民众需求，并妥善安置失地民众；（2）制定文明的拆除方案，事先与群众打好招呼，确保安全再拆除。

2、施工过程中产生的污水要先做好处理再排除，在施工范围周边道路经常洒水，以减缓灰尘对空气的影响；（2）合理安排施工时间，以及选用噪音低得机械设备，并按期检修；（3）产生的固体垃圾需征得同意后再运至指定地点倾倒。

3、督促施工单位做好民工工资保证措施，施工单位必须按照社会保障局要求，进行民工工资管理；并建立完整项目管理体系，对施工过程中出现的问题能及时有效的解决，避免施工停滞。

4、与交通部门沟通解决施工带来的交通问题。

5、加强对施工人员的要求做好安全措施，并在明显的地方设置施工标志和各类危险警告标志，做好各类安全措施。    

 四、征求公众意见的主要事项

1、征求公众意见内容

（1）您对本项目建设的态度？

（2）您认为项目沿线交通及客运状况以及客运设施未来建设有何看法？

（3）您认为本项目可能存在的主要社会稳定风险因素是什么？（如征地拆迁补偿标准、环境影响、经济社会影响等）

（4）您认为本项目建设对您的生活质量有何影响？

（5）您认为本项目建设对当地社会经济发展的影响有哪些？

（6）您对本项目社会稳定风险防范化解措施有何建议？

2、 公示地点、方式

（1）地点：地方政府网站、当地村委会（街道办事处）宣传栏

（2）方式：网上公示、宣传栏公示
   五、公众提出意见的主要方式
    公众在了解本项目建设有关情况后，可通过信函、传真、电子邮件或其它等方式，向建设单位、承担社会稳定风险评估单位、负责社会稳定风险评估审核的政府主管部门提交相应正式意见。

六、项目建设单位及评估单位联系方式

评估实施主体：德宏傣族景颇族自治州交通运输局                     联系地址：德宏州芒市勐焕路1号                                    联系电话：15987583105       

社会稳定风险评估单位名称：云南霖宁项目咨询有限公司               联系地址：昆明世纪城忆春苑10栋3单元19E                         联系电话：13095330019        

电子邮箱：kmyzqzj@163.com

七、有效日期

本项目征求公众意见的期限为：自本公告发布之日起的15日内。

公众如想进一步了解项目或有任何意见和建议，请与建设方或者评估方联系。

特此公示！

德宏傣族景颇族自治州交通运输局

2021年9月1日