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各县市交通运输局，州道路运输管理局：
为认真贯彻落实12月6日省交通运输厅安全生产电视电话会议和11月28日全州安全生产工作部署会议精神，将省、州关于扎实开展安全生产大检查切实加强岁末年初安全生产工作及德宏州政府关于集中开展安全生产大检查的各项通知要求落到实处，从芒市“12.04”较大交通事故汲取教训，认真查找交通运输领域中存在的问题和安全隐患，经州交通运输局党委研究，由局领导和州道路运输管理局领导带队对全州交通运输安全生产工作开展明察暗访，现将明察暗访情况通报如下：
一、基本情况
2016年12月21日至12月26日，由州交通运输局副局长杨天积、党委副书记范云波、州道路运输管理局局长李本泽和副局长黄建伟分别带队，相关科室负责人为成员，组成四个工作组对全州道路运输、公路建设施工等方面开展明察暗访。
工作组在全州梁河、盈江、陇川、瑞丽四县市范围内，出动29人次对7户班线客运企业、2户旅游客运企业、6个汽车客运站、2户公交客运企业、2户危险货物运输企业、1户出租汽车公司、2户公交公司、2家机动车综合性能检测站、1家驾驶员培训学校、2条在建农村公路进行检查。暗访组采取“四不两直”的检查方式，以乘客身份在客运站购票乘车、公路中途搭乘班线车、乘坐公交车和出租车、到施工现场具体查看等方式进行明察暗访。
二、存在问题
梁河县
（一）梁河县遮岛至平山农村客运线路存在：
1.暗访人员乘坐一辆五菱微型面包车，该车是新车，车辆没有上牌，没有营运手续就从事营运。该车核载7人，实载7人+1名幼儿。
2.该车驾驶员张生助带其2岁左右的儿子来营运，行驶中幼儿一直哭闹，6次扑向驾驶员，2次扑向方向盘，驾驶员在行车过程中情绪受到很大影响。
3.该车驾驶员发车前没有系带安全带，运行一段后才系安全带。
4.整个行程中，驾驶员没有提醒乘客系好安全带。
5.在车辆行驶过程中，驾驶员有2次电话响。第1次响时，驾驶员边开车边接听；第2次响时，驾驶员靠边停车接听。
（二）梁河县芒陇--铁厂公路建设工地存在：
1.K0+000~K8+000已铺筑路段安全警示牌设置不足；
2.K10+200~K11+200部分路段基层材料强度压实度不满足规范要求。
（三）梁河县泰兴出租汽车公司存在：驾驶员安全学习签到记录不全，11月份驾驶员实签到数22名。
（四）德宏交运集团梁河客运站存在：无关人员可进出发班区；客运站实行实名制购票后，无身份证的缅籍人员无法在站内购票，只能在站外上车。
（五）云N27391班线客车（梁河—盈江）存在：车过道内堆放货物；梁河—丙汉路段最高限速60km/h，该车在该路段，车速达到74 km/h，GPS未报警；途中上客时，乘客上车后未等就坐，车辆就起步。
盈江县
（一）云N21399（平原—新城）公交车存在：GPS未分段设速，该车行至丙汉—新城段（三级路面），车速达到60km/h，GPS报警。
（二）云N32317（平原—芒丙）微型面包车存在：该车核载8人，实载9人（超员1 人），车内有小凳子1只。
（三）云N13780班线客车（平原—盏西）存在：该车行至芒丙—平原段，驾驶员（杨立荣）行车过程中接打电话4次；途中上客，未告知乘客系安全带；未等乘客坐好，车辆就起动；超速行驶，违规超车，GPS未报警。
（四）云N26175（盈江—昔马）班线车存在：该车车内设施较旧，驾驶员在发车前，向乘客承诺“五不两确保”时内容不全、不熟。
（五）盈江县部分出租车存在：乘客上车后，驾驶员不主动打表。
（六）盈江县盈安机动车检测技术有限公司存在：
1.抽查云N22837和云N0965两车《云南省汽车综合性能检测记录单》时，发现《云南省汽车综合性能检测记录单》中的外检项目为合格，但外检项目中：对称高度差、轮胎花纹深两项没有数据。
2.发动机综合分析仪和转角检测两个工位电脑处于关闭状态，经询问检测人员，该两项不检查，综合性能检测记录单中有关这两项内容多为相关车型代替。
3.检测人员对车辆外观检测不到位，《整车装备及外观检查项目表》检查内容为1-27项，其中第7项是“安全门、安全带”；第13项是“灭火器、急救包”。抽查营运车辆的检测报告全部为合格，但实际上多数农村客运微型车没有配备安全带，营运车更没有配备急救包。
4.公司安全生产学习记录不齐全，对芒市“12˙04”较大道路交通事故有学习痕迹，但记录不全。没有隐患排查及整改的痕迹记录资料。为应付检查组，工作人员现场作虚假签到记录。
（七）盈江县顺昌驾驶培训有限公司存在：训练场地没有校方安全管理人员，只有教练员在场地上对各自的教练车辆进行管理。
（八）盈江县汇通旅游有限公司存在：
1.无芒市“12.04”较大道路交通事故学习教育记录。
2.公司于12月5日开展自检自查，但检查记录存在虚假。
3.盈江县道路运输管理局于12月13日对盈江县汇通旅游有限公司进行了检查，但未能发现该公司没有芒市“12·04”较大道路交通事故学习记录。
（九）德宏交运集团盈江分公司存在：
1.公司公交车队无固定站点，随招随停；岗勐-户勐线云N07922号车驾驶员存在超速行为；行车过程中与乘客聊天。
2.公司客运站GPS监控员有事外出，无换班人员在岗监控。
3.云N16299号客车（盈江—腾冲）三角木不符合要求。
4.云N21122号客车（平原—盏西）驾驶员进站时未系安全带。
5.盈江发往保山客车在发车前未播放安全告知视频。
陇川县
（一）陇川顺成公交公司存在：公司未严格制定收车管理制度，未落实停驶收车后职责。
（二）陇川恒通客运公司存在：1.客车不进站下客；2.检查记录全部为复印。
（三）德宏交运集团陇川客运站存在：云N06009号长途班线客车（陇川—昆明）发车前未播放安全告知
瑞丽市
（一）瑞丽旅游集团海外旅游汽车有限公司存在：该公司所属18辆非定线旅游客车未安装“破窗装置”；GPS未分段设置限速；车辆管理档案、所属从业人员管理档不规范，无目录；车辆行驶里程未按要求填写装档；对驾驶员的超速行为只作处罚，未组织学习，车辆每超速1次，处罚2元，起不到教育警醒作用。
（二）瑞丽景成大酒店旅游队存在：该车队所属19辆非定线旅游客车未安装“破窗装置”；GPS未分段设置限速。
（三）瑞丽综合枢纽站厕所卫生打扫不及时，有异味；站前广场安保人员不足，未配带防护装具
（四）瑞丽市鹏达公交客运有限公司云N16978存在： 1.驾驶员存在超速行为，行车过程中与乘客聊天；2.无固定站点，车辆随招随停。
（五）瑞丽安达客运有限责任公司存在：1.GPS监控人员脱岗；2.云N11750号客车（瑞丽至芒市）发车前未进行“五不两确保”安全承诺。
（六）瑞丽市万通客运有限公司存在：GPS监控人员脱岗。
（七）畹町吉安客运有限公司存在：安全例检存在虚假，畹町吉安客运有限公司聘请杨家和为例检员，但长期未使用例检槽进行例检。
（八）云南华驿国际物流有限责任公司存在：停车场中等待报关的车辆，没有保持足够安全停车距离，场地管理人员要加强现场指挥。
（九）德宏州姐告速达运输有限责任公司存在：部分危货运输车辆没有电子运单；在没有公司调配任务的情况下，私自承接危货运输任务。
（十）瑞丽市达程机动车检测有限公司存在：
1.检测人员对外观检测不到位，《整车装备及外观检查项目表》检查内容为1-27项，其中第7项是“安全门、安全带”；第13项是“灭火器、急救包”。抽查的营运车辆检测报告全部为合格，但实际上多数农村客运微型车没有配备安全带，营运车更没有配备急救包。
2.检测站与驾校培训场地在一起，没有人员对现场进出车辆和人员进行指挥。无关人员可随意进出检测区域。
（十一）瑞丽畹町客运站存在：1.查验人员没有认真履职，在12月22日《瑞丽分公司畹町客运站车辆查验登记表》中云M28288 （瑞丽至保山）和云M29492 （瑞丽至腾冲）没有查验人员签名；2.畹町客运站安全生产宣传标语长期不更换，布标还是2015年春运内容，宣传栏内容还是2011年的内容。
芒市
（一）云N21873客车（芒市—盈江），该车未安装“破窗装置”；途中上客时，驾驶员未等乘客坐稳，车辆就起步。
（二）芒市康利公司三棵树客运站存在：营运客车未收班结束， GPS监控人员就提前下班。
三、整改要求
（一）各县市交通运输局、道路运输管理局要根据通报中指出的问题，督促企业制定整改方案和工作措施，逐一对项检查，逐项对标落实。并做好复查验收，对整改不合格的，该停业整顿的要停业整顿。
（二）各县市交通运输局、道路运输管理局要加强监管，认真落实“三关一监督”工作职责，按照“四不两直”的要求深入一线，切实提高发现问题的准确性，防止检查过程的走马观花。
请各县市交通运输局在收到整改通知后，按照要求进行整改，并将整改情况于2017年1月20日前书面报州交通运输局，州交通运输局将适时对各县市整改情况进行抽查。
滇公网安备 53310302000145号
