关于州委第二巡察组对州机关事务管理局党组巡察反馈意见整改落实情况报告

2022年3月21日至4月21日，州委第二巡察组对州机关事务管理局党组开展了巡察。根据巡察反馈意见，德宏州机关事务管理局党组及时召开会议，传达巡察反馈会议精神，专题研究部署整改工作，对巡察发现的问题对账销号、全面整改，建立长效机制，做深做实巡察“后半篇文章”。现将整改落实情况报告如下：

一、提高政治站位，切实把巡察整改工作作为当前重要政治任务抓紧抓细抓实

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神及习近平总书记关于机关事务工作重要指示精神，按照州委巡察工作部署要求，认真学习《中国共产党巡视工作条例》《德宏州巡察工作办法》，直面问题与不足，认真剖析原因，深入查找症结，着力解决巡察反馈的突出问题，切实把全面从严治党要求贯彻落实到机关事务和公务接待工作的各个方面。

（一）提高思想认识。聚焦全面从严治党、严守政治纪律、作风建设、落实中央八项规定精神、执行民主集中制和干部选拔任用等方面存在的主要问题和不足，局党组召开5次巡察反馈意见整改落实工作推进会，专题研究整改方案、细化明确整改措施、督促落实整改进度，始终把巡察反馈意见整改作为局党组的中心工作，落实整改主体责任，以巡察整改工作的成效推动机关事务和公务接待工作高质量发展。

（二）加强组织领导。为确保巡察反馈意见整改落实工作取得实效，成立州机关事务管理局巡察反馈意见整改落实工作领导小组，由局党组书记、局长兼州接待处主任杨灵同志任组长，其他党组班子成员任副组长，各科室负责人为成员，下设办公室在局机关办公室，统筹推进巡察反馈意见整改落实工作。

（三）制定整改方案。紧紧围绕州委第二巡察组巡察反馈意见，以问题为导向，发现问题、分析问题、解决问题，将巡察反馈4个方面14个问题47种表现形式进行认真梳理，逐一列出整改措施，建立整改台账，明确责任领导、责任科室及整改时限，形成了主要领导统筹全局、分管领导牵头组织、责任科室具体负责的整改责任体系和工作格局。

（四）全面整改落实。围绕巡察反馈意见，认真对照整改方案，及时进行分析研究，全面推进在落实全面从严治党、严守政治纪律、作风建设、落实中央八项规定精神、执行民主集中制和干部选拔任用等方面存在的主要问题的整改落实，做到巡察反馈问题整改事事有回应、件件有落实、项项见成效，努力推动巡察成果转化为机关事务和公务接待工作高质量发展。

二、真抓实改笃行，认真对照巡察反馈意见逐项逐条抓好问题整改落实工作

（一）贯彻落实上级部署要求不力，履行职责有差距方面

1.围绕上级会议精神传达学习不到位的问题。建立健全“第一议题”学习制度。制定印发《中共德宏州机关事务管理局党组2022年党组理论学习中心组集中学习重点内容安排》，跟进学习党的十九届六中全会、省第十一次党代会、州第八次党代会精神，切实把学习成果转化为奋进新征程、建功新时代，促进机关事务和公务接待工作高质量发展的工作成效。按照创建“模范机关”有关要求，结合“对标先进、争创一流”主题实践活动，组织局机关全体党员干部职工不断加强政治理论学习，扎实推进作风革命加强机关效能建设。

2.围绕履行服务管理职能有差距的问题。一是及时对芒市会堂报告厅铝塑板损坏部位进行处理，每半年对芒市会堂办公区域和各类会议室的硬件设施开展一次房屋安全性能大排查，建立健全安全隐患排查台账，定期对芒市会堂硬件设施进行维修维护，同时在维修维护期间做好各类会议场地的协调相关事宜，确保服务各类重要会议和大型活动有序开展。二是认真履行办公用房的权属、配置、处置等主责主业，协调相关部门逐步分批分期的收回办公用房管理权，变更权属登记，积极对办公用房进行调整和优化，节约财政支出，提高办公用房的利用率。三是围绕“一般房屋建筑设计使用寿命周期为50年”的要求，组织州级党政机关对所使用办公用房和业务用房进行安全隐患排查，为州直单位提供政策咨询和修缮业务指导。四是督促相关企业严格按照定点租赁服务有关文件要求进行自检自查，对公务用车租赁费用按各自公司采购拦标价为基础，以企业中标整体优惠率进行决算，租赁服务价格不得超过确定的结算价格，按时报送每季度采购人公务用车定点租赁情况明细。

3.围绕落实效能革命要求不到位的问题。一是召开周转房“集中统一管理”工作联席会议，按照省、州要求，逐步办理州级周转房房屋资产移交手续。健全完善《德宏州易地交流任职（挂职）厅局级领导干部周转房集中统一管理实施细则》。二是进一步贯彻落实促进新能源汽车产业发展和推广应用若干政策措施，截至7月25日，全州110辆新能源汽车推广工作任务已全部完成。三是聘请第三方于8月1日起进驻局机关协助建立健全州机关事务管理局内控制度，进一步健全完善州机关事务管理局内部管理制度，为各项工作有序开展提供制度遵循。四是筹划德宏州“十四五”公共机构节约能源资源工作规划编制项目，组织全州各级公共机构积极参与第九期公共机构节能管理远程培训，截至2021年6月底，德宏州已完成46.2%县级及以上党政机关创建节约型机关目标任务。

4.围绕意识形态工作责任制落实不力的问题。一是组织召开党组会议专题研究意识形态工作，筑牢阵地建设，坚决拥护和支持党中央、省委、州委对系列违纪违法案件人员的处理决定，深刻汲取系列严重违纪违法案件的恶劣影响和沉痛教训，在坚定理想信念上带头做好表率，在建设良好家风上带头做好表率，在构建亲清政商关系上带头做好表率，在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上带头做好表率，不断增强纪律规矩意识。二是开展保密工作专题培训，健全完善州机关事务管理局保密工作制度，完成局机关保密工作室改造，指定涉密人员专职管理，规范涉密文件流转程序。

（二）履行管党治党政治责任不力，党风廉政建设工作有差距方面

1.围绕抓党风廉政建设不够有力的问题。落细落实党风廉政建设主体责任，领导班子成员、分管科室负责人均结合岗位工作实际修改完善党风廉政建设责任书内容，层层签订《党风廉政建设责任书》，领导班子定期指导和督促检查分管科室党风廉政建设工作。积极运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小，防微杜渐。进一步细化《德宏州机关事务管理局2022年党风廉政建设工作细化责任清单》，落实好用人之责，管事之责，督查之责，切实做到守责、负责、尽责，压实内部考核主体责任，落细落实各项目标工作任务。建立健全风险防控机制，紧扣职能和岗位职责，由各科室、中心重新梳理内部机构风险点和风险等级，重新排查个人岗位风险点，严格落实“三重一大”事项集体决策制度，建立健全风险排查机制和内控制度，推动机关事务各项工作在制度的规范下有效运转。

2.围绕执行财经纪律不严的问题。采取在开展机关事务和公务接待日常经费支出工作中，由公职人员统一用公务卡支付结帐，严格执行财务报销制度，强化财经纪律，保证财务工作的规范性。严格按照《关于规范行政经费补助本级工会经费有关事项》精神，列支工会经费。认真核对财务报销凭证及会议纪要，严格按照财经纪律要求完善各类报销要素。

（三）履行党建主责不力，机关党建工作不扎实方面

1.围绕党建工作重视不够的问题。进一步推进机关党组理论学习中心组学习制度化、规范化，坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神作为首要政治任务，作为党组会议学习的“第一议题”加强党建核心引领，突出党组织核心作用，持续抓好思想、作风、素质、目标、方法、典型六方面示范引领，量化党建工作任务，细化党建责任分工，压实党建工作责任。

2.围绕基层党建不扎实的问题。严格落实“三会一课”制度，把“三会一课”纳入党建工作重要日程，与推进党史学习教育常态化长效化结合起来。严肃规范党员积分制管理，党支部党员认真落实积分自评、初评、互评、终评相关要求，及时组织对积分申报情况进行综合评审，切实做到评定客观公正，结果公开公示并主动接受党员同志、干部群众和社会监督。

3.围绕执行干部任用政策规定不严的问题。严格按照干部选拔任用有关规定，坚持人岗相适原则，按照德才兼备、以德为先，五湖四海、任人唯贤的原则，按程序在2022年内考察选任配备科室负责人。严格按照干部选拔任用有关规定完善干部选拔全程纪实材料、干部任免审批表，认真核定干部的“三龄两历一身份”审核确认表。指定专人对干部人事档案进行规范管理，及时将相关材料归入干部人事档案。

（四）“一把手”履行第一责任人职责有差距，全面有效推动“模范机关”创建滞后方面

1.围绕政治站位不高，对新时期机关事务管理、保障、服务等职能统筹谋划不够的整改情况。提高政治站位，全面落实党中央、国务院，省委省政府和州委州政府决策部署及工作要求，贯彻新发展理念，坚持集中统一管理方向，深入推进标准化、信息化建设，紧紧围绕“健全管理职能、增强保障能力、提高服务水平”的机关事务工作主线，准确把握机关事务工作面临的新形势、新变化、新要求，围绕中心、服务大局，推动“十四五”时期德宏机关事务工作高质量发展。

2.围绕敢于担当还有差距，工作推进效率不高的整改情况。一是按照“坚持集中统一管理，以标准化信息化建设为支撑”的发展思路，进一步推进机关事务集中统一管理，分级分类逐步建立健全统一管理体制机制。二是坚持以标准化建设促进规范化管理，着力研究标准、制定标准、健全标准、执行标准，大力推进机关事务标准立项工作。三是紧紧围绕州委州政府关于“数字德宏”建设的总体要求，持续抓好“智慧机关事务”建设，推动“互联网+机关事务”有机融合，积极探索国有资产、办公用房、公务用车、公共机构节能、后勤服务保障等方面的新时代机关事务管理模式，推动全州机关事务资源整合、信息共享和业务协同，为机关事务管理现代化奠定坚实基础。

3.围绕履行管党治党主责还不够，抓班子带队伍有差距的整改情况。一是强化主体责任。认真按照中央、省委和州委的要求，切实履行好第一责任人职责，从领导班子抓起，形成“班子抓、抓班子、共同抓”的良好格局，不断建立健全完善规章制度，切实做到用制度管人、按制度办事。二是强化大局意识。坚持把党风廉政建设工作纳入各项中心工作中统一安排部署、统一抓好落实、统一检查考核。定期不定期组织开展对分管领域落实党风廉政建设责任制工作情况的监督检查和考评，并将检查、考核的结果作为干部职工考核、评先、选优的重要依据，确保党风廉政建设和反腐败各项工作有效落实。三是不断加强廉政文化建设。通过邀请上级领导讲授廉政党课、建立廉政文化宣传栏、观看正反典型影片、参观警示教育基地等方式，将廉政文化与弘扬中华优秀传统文化相结合，有力推动党风廉政建设和反腐败工作的有序开展。

三、巩固巡察整改成效，助力机关事务和公务接待工作高质量发展

（一）提高政治站位，加强理论武装，把带头拥护“两个确立”，做到“两个维护”作为首要政治任务。严格落实党组理论学习中心组集中学习制度和“第一议题”制度，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，系统性学习习近平总书记系列重要讲话精神特别是习近平总书记考察云南重要讲话精神，学习贯彻好国家、省机关事务管理局创建“模范机关”工作部署相关会议精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终把贯彻落实“模范机关”创建作为机关事务管理局的政治自觉和政治担当，努力实现学习理论有收获，指导实践出成效，推动机关事务管理和接待等各项工作规范运行，为服务建设更安全更美丽更富饶德宏提供高效管理及优质服务。

（二）坚持管党治党，认真落实党风廉政建设责任制。严格落实党组管党治党主体责任和党组书记抓党风廉政建设第一责任人责任，切实履行“一岗双责”，层层压实责任。坚持民主集中制原则，建立健全单位管理制度，强化干部职工廉政教育管理，始终保持正风肃纪和反腐败斗争高压态势，严肃“三重一大”决策，不断转变作风，严格落实中央八项规定及细则精神，旗帜鲜明反对“四风”，紧盯单位公务接待、公车运行监督管理、办公用房管理、机关后勤保障等关键岗位和节点，坚决纠正和制止违规违纪行为。派驻纪检监察组要提升运用监督执纪“四种形态”的针对性和实效性，结合机关事务管理和接待工作实际开展全方位、无死角的监督，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。

（三）认真履行党建主责，推动新时代机关党建落到实处。始终坚持党对机关事务和接待工作的全面领导，把党的建设贯穿于推进“模范机关”创建全过程。加强党支部班子建设，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，严肃党内政治生活，切实提高民主生活会、组织生活会质量，以示范党支部创建、“模范机关”创建为抓手，严格落实“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员等制度，全面加强党性锻炼、增强宗旨意识，切实在推动全州机关事务管理和接待工作高质量跨越发展中充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。