关于2016年10月17日-10月21日建设项目环境影响评价文件拟审批情况的公示

项目名称

陇川工业园区章凤特色工业片区首期道路工程

建设地点

陇川工业园区章凤特色工业片区

建设单位

陇川县工业园区管理委员会

环评文件类型

环境影响报告书

环境影响评价机构

西藏国策环保科技股份有限公司

项目概况

拟建工程由园区“三横二纵”及县城连接路共6条道路组成（其中姐坎路、上雨路、园区南路、弄转路仅为片区控规中的部分路段）。首期拟建道路总长9590.331m，其中姐坎路（一横）长1.68km，宽25m，为城市Ⅰ级次干路；上雨路（二横）长2.14km，宽32m，为城市Ⅱ级主干路；园区南路（三横）长0.80km，宽32m，为城市Ⅱ级主干路；南伞路（一纵）长2.43km，宽32m，为城市Ⅰ级主干路；弄转路（二纵）长1.08km，宽32m，为城市Ⅱ级主干路；县城连接路长1.47km，宽32m，为城市Ⅰ级主干路。上述道路除姐坎路为双向四车道，设计行车时速为30km/h外，其余道路均按双向六车道设计，设计行车时速为40km/h。

拟建工程各路段建设内容主要包括道路主体工程、给排水工程、电气工程、交通工程和沿线设施、道路绿化工程等。

项目主要环境影响

本工程的环境影响分析主要分施工期与营运期两阶段进行分析。道路施工期对环境产生的影响主要是施工占地、施工场地清理、路基修筑、涵洞施工、取弃土石方、施工机械运作、路面铺摊、施工人员生活污水排放、施工人员生活垃圾排放等。公路运营期对环境的影响有促进经济社会发展的正面影响，同时公路运营将产生噪声、路面径流水、车辆排放的尾气以及路基边坡塌方、公路养护污染物排放等。

项目预防及减轻不良环境影响的对策和措施

1.1.1 生态环境

本工程占用自然植被14.49hm²，占工程总占地面积的23.3%，所占比例不大，表明工程占用区域自然植被分布较小，占用的季风常绿阔叶林外貌终年常绿，为评价区的原生植被，多是受到人为破坏后残存的群落片段和残留大树；热性灌草丛为评价区原生植被遭人为反复破坏后形成的次生植被类型。国家Ⅱ级保护植物红椿未分布于项目征地范围内，除此之外未发现国家级和云南省级保护的种类，也没有地方特有种，工程建设对植被和植物的影响较小。

在道路建设及营运初期，将破坏占地附近陆栖脊椎动物原有的栖息环境、取食地和巢穴等，对项目区陆栖脊椎动物有一定的负面影响，但不会对黑眉锦蛇、黑翅鸢、红隼、原鸡、斑头鸺鹠、豹猫等保护动物或易危动物造成直接影响。采取的措施包括：加强施工管理、控制施工时间等，最大限度保护动物生境。

拟建项目将占用耕地20.07hm²（主要为坡耕地及水田），将对沿线地区的农业生产产生一定的不利影响，应按国家相关土地管理规定进行补偿。

1.1.2 水环境

1.1.2.1 施工期

项目施工不可避免的会对周边水域造成一定的影响，污染源主要有施工机械油污、建筑材料堆放及施工扬尘、涵洞施工以及施工人员产生的生活污水等。施工期污水产生量小且分散，随施工结束而消失，因此对沿线水体水质影响不大。但由于距章凤水库、南伞河水源地较近，须加强管理，防止饮用水污染事件发生。

拟采取的措施如下：对敏感水体附近路段进行封闭管理，严禁在该区域内弃渣、堆存材料，设置施工营地，严禁施工人员在水体中清洗施工设备和机械，以及游泳、洗涤，或向水库丢垃圾等；加强路基开挖土石方管理和水土保持工作，防止施工材料运输和贮存不当对水体造成污染；涵洞施工产生的弃渣及时用作填方；施工生产生活废污水处理后全部回用，不外排；加强施工监理及工程管理等。

1.1.2.2 营运期

在章凤水库、南伞河等敏感水体附近路段设置加高型防撞护栏（砼）或双层加强型护栏（砼），并设置“谨慎驾驶”警示牌以提请司机注意安全和控制车速；在章凤水库跨越段设置危险品运输事故应急收集系统2套；道路截污水管必须在园区内污水管网设施完善后才可具备截污功能，在管网末端的污水处理厂投入使用前，不得提前将污水汇入管网中。

1.1.3 声环境

1.1.3.1 施工期

工程施工期施工噪声将对各个保护目标内的居民或工作人员的生活或工作产生一定的不良影响，但这种影响是短期的，将随施工期的结束而消除。

拟采取如下的措施来减缓施工期的噪声影响：施工场地尽可能远离环境敏感点；采用符合国家有关标准的施工机械和运输车辆；保护施工人员的健康；加强管理，避免夜间22:00～06:00进行施工作业，但抢修、抢险作业等生产工艺需要连续作业的除外；在经过居民点路段应尽量避免噪声源强的机械同时作业；加强对居民点路段的施工管理，合理制定施工计划；加强现场噪声监测和监理。

1.1.3.2 运营期

根据预测结果，项目建成投入运营后，主要声环境影响区域范围为县城连接路、南伞路、上雨路、园区南路、弄转路沿线两侧；另一方面，拟建道路对上雨寨、吕陇、姐坎3处声环境敏感点造成的影响有限，超标率较低，超标量小，仅0.78dB（A）。

县城连接路近期昼、夜间全部达标；中期昼间全部达标，夜间道路红线外7～35m达4a类标准，红线外44.8m达2类标准；远期昼间全部达标，夜间道路红线外20～35m达4a类标准，红线外95m达2类标准。

南伞路、上雨路、园区南路、弄转路近期昼、夜间全部达标；中期昼间全部达标，夜间道路红线外7～35m达4a类标准，红线外44.8m达2类标准；远期昼间全部达标，夜间道路红线外20～35m达4a类标准，红线外95m达2类标准。

姐坎路运营各时期昼、夜间全部达标。

拟建道路投入运营后，其交通噪声将对周边声环境敏感点产生一定影响，但影响不大，在采取相应措施后，其影响是有限的，可结合项目绿化工程，通过在路两边设置绿化带来降噪，可起到较好效果。另外，运营期应加强噪声跟踪监测，由本项目建设方根据实际监测成果，充分与受影响的居民沟通，协商妥善解决的方案，相应费用由建设方承担。

1.1.4 环境空气

1.1.4.1 施工期

施工期对尘的影响不确定因子较多，但只要采取适当措施，粉尘的污染可降到最低限度。作为短期行为和筑路施工，因修路造成的粉尘污染，随着施工期的结束而消失。

施工期间，路基施工时应及时分层压实，并注意洒水降尘，对施工道路、未铺装的道路，以及章凤水库周边施工区必须经常洒水，以减少粉尘污染，配备洒水车2辆；堆料场等远离居民点，运输材料的车辆应加盖篱席，避免抛撒。

1.1.4.2 运营期

根据预测结果，各路段近、中、远期CO均达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准；在风向与道路垂直时，县城连接路NO₂近期日均浓度在距道路中心线10m内略微超标；中期日均、高峰小时浓度在距道路中心线30m范围外达标；远期日均、高峰小时浓度在约80m外可达标。当风向与道路平行时，预计远期NO₂日均、高峰小时浓度在30m范围内超标。对于南伞路、上雨路、园区南路、弄转路，当风向与道路垂直时，NO₂近期日均、高峰小时浓度预测值均可达标；中期日均浓度在约25m外可达标，高峰小时浓度在约15m外可达标；远期日均、高峰小时浓度在约55m外可达标。当风向与道路平行时，NO₂仅远期日均浓度在约20m内超标，高峰小时浓度在约15m内超标。对于姐坎路，当风向与道路垂直时，远期NO₂日均、高峰小时浓度在距道路中心线25m范围内超标，但超标量不大。当风向与道路平行时，NO₂日均、高峰小时浓度预测值在各时期均不超标。

当风向与道路平行时，上雨寨、吕陇、姐坎3个居民点在道路运营近、中、远期NO₂日均、高峰小时浓度均不超标；当风向与道路垂直时，吕陇和姐坎在道路运营各时段NO₂的日均、高峰小时浓度均不超标；上雨寨日均、高峰小时浓度在道路运营近期、中期不超标，但在运营远期超过《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准，超标量分别为0.0547mg/m³、0.0965mg/m³，分别超标约68.38%、48.25%。

道路沿线绿化时，选择适当的绿化树种、结构和层次，提高绿化防治环境空气污染的效果；加强绿化的养护，维护绿化的减污功能；加强交通管理，严格车管制度，严格执行国家颁布的机动车排放限值标准，限制尾气超标车辆、无遮盖措施的装载散装物料车辆严禁上路，加强行车速度监控管理；加强对公路路面的养护和清洁，维护良好的路况，保证汽车在良好的路况下行驶，减少扬尘和汽车尾气污染。对于靠近水体路段，应严格做好净化和降尘措施。

1.1.5 固体废弃物影响及处理处置措施

本工程固体废弃物影响集中在施工期，来自工程开挖产生的弃渣，施工过程中的废弃建材、包装材料，以及施工人员的生活垃圾等，由于固体废弃物是沿着公路呈线性分布的，若堆放、处置不当，极易污染沿线水体水质，引起水土流失，堵塞农灌沟渠，破坏项目区景观；堆置垃圾还会引起细菌、蚊蝇的大量繁殖，影响周边居民的生活。

部分深挖路段产生的土石方应在项目永久征地范围内进行临时堆放并及时回填于高填路段。拆迁房屋、建筑物的建筑垃圾及不良地质路段产生的土石方收集分类后，运至园区建设规划统一指定的位置处置。生活垃圾及时清扫，尽可能分类收集，有用部分回收利用，不能回收利用部分纳入当地城市垃圾处置系统。

1.1.6 社会环境

拟建项目位于章凤特色工业片园区内，属于市政工程，它的建设将改善区内路网及周边居民出行状况，促进当地的经济和城市发展。其对当地社会环境的不利影响主要表现为占用和拆迁对受影响农民和企业的生产生活造成一定影响，工程施工过程中对当地居民的生活质量和安全潜在不利影响等。建议建设单位尽快开展社会稳定风险评估工作。

公众参与情况

本工程采取了问卷调查、张贴公告和网上公示等方式开展了公众参与调查工作。在张贴公告及两次网上公示与简本公开的公示期内，未收到个人或团体的书面意见。另外，发放个人问卷115份，团体问卷18份，回收率分别为94.78%和100%。调查表明，拟建项目涉及的政府机构、企事业单位、普通民众、可能受影响的居民无反对项目建设的意见。大部分被调查者认为工程建设主要不利影响依次为对饮用水源及用水安全的影响，噪声、粉尘的影响，生态环境影响，土地占用等，应确保落实各项减免不利影响的措施。

建设单位或地方政府所作出的相关承诺文件

陇川县工业园区管理委员会关于对陇川工业园区章凤特色工业片区首期道路建设环境影响报告书全文公示的承诺

拟审批意见

拟审批意见

同意审批