德环审〔2026〕1-13号

德宏州生态环境局关于德宏州梁河县瑞丽江

（梁河段）生态缓冲带保护修复工程

项目环境影响报告表的批复

梁河县水利局：

你单位报送的《德宏州梁河县瑞丽江（梁河段）生态缓冲带保护修复工程项目环境影响报告表》（报批稿）（以下简称《报告表》）收悉。经研究，现批复如下：

一、项目概况及总体意见

项目位于德宏州梁河县勐养镇，总用地面积258046.27m2（约387.07亩）。主要建设内容包括：（一）新建陆域植物缓冲带修复工程154.8亩，其中右岸自新芒东村东南侧至囊挤河交汇口（长约6.16km），左岸自弄罕村西侧至帮盖村西侧瑞丽江大桥附近（长约3.2km）。（二）生态缓冲带功能强化工程，包括新建及改造新芒东、芒滚生态截流沟共2870m；新建新芒东生态蓄滞池（配套人工湿地，规模21000m3/d）、芒滚生态蓄滞池（配套人工湿地，规模6000m3/d）、芒轩生态蓄滞池（规模6000m3/d）、硝塘蓄滞池（规模5500m3/d）、小中寨生态蓄滞池（规模3500m3/d）；新建传输通道工程2.47km，配套建设泵井、检测井、闸阀井、排泥井、排气井等。（三）配套工程，包括1栋256.4m2框架结构管理用房，安装5套视频监控系统，安装9套水质监测系统。项目实施后，主要污染物预测削减总量为：化学需氧量60.77t/a、氨氮0.53t/a、总氮7.85t/a、总磷0.85t/a。项目总投资6931.25万元，其中环保投资202万元，占总投资的2.91%。

项目符合国家产业政策及相关规划要求，选址不涉及国家公园、自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区、生态保护红线等环境敏感区，选址总体可行。在全面落实《报告表》提出的各项污染防治和生态保护措施后，项目建设及运营产生的不良环境影响可以得到有效预防和控制。我局原则同意《报告表》中所述的项目性质、规模、地点、工艺和拟采取的环境保护对策措施。

根据自然资源部门意见，项目占用的15.9亩永久基本农田已纳入下次永久基本农田动态调整及核实处置范围，须在依法完成调出永久基本农田保护地块手续后方可开工建设。

二、项目建设与运营期间应全面落实《报告表》提出的各项环境保护措施，并重点做好以下工作：

（一）严格落实大气污染防治措施。施工期应采取围挡、物料遮盖、洒水降尘、车辆密闭或苫盖运输等有效抑尘措施，确保施工场界无组织颗粒物浓度符合《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2无组织排放监控浓度限值要求。淤泥清掏采用边堆存、边回填模式，堆存周期不超过72小时，夏季高温时段应喷洒生物除臭剂，确保施工场地无组织恶臭满足《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）表1二级新扩改建标准要求。运营期清淤作业应采取移动式围挡与生物除臭喷淋相结合方式，并避开午休、夜间等敏感时段；淤泥须采用密闭车辆转运，临时堆场需铺设防渗膜并覆膜覆盖，确保24小时内完成处置；定期对处理设施投加微生物菌剂，减少有机质厌氧积累，从源头降低恶臭产生量。

（二）强化水环境保护措施。施工期应设置围堰、导流及截排水沟等设施，收集围堰初期排水、基坑经常性排水及地表径流，经临时沉淀池处理后全部回用于施工场地绿化或洒水降尘，不得排入周边水体。施工车辆冲洗等生产废水经沉淀处理后循环使用或用于降尘，不得外排。运营期管理用房产生的生活污水经化粪池处理后，委托周边农户定期清掏用作农肥，不得外排。

（三）有效控制噪声环境影响。优先选用低噪声施工设备，对高噪声设备采取减振、隔声措施，并尽量布置在远离居民点一侧。合理安排施工时间及物料运输路线，运输车辆途经敏感点时应减速、禁鸣。确保施工场界噪声符合《建筑施工噪声排放标准》（GB12523-2025）要求。加强与周边可能受影响居民的沟通，及时妥善处理噪声扰民投诉。

（四）规范固体废物管理。合理设置淤泥临时堆场，确保其与瑞丽江及周边沟渠保持不小于50米的物理隔离距离。采用干塘清淤方式，淤泥尽可能当天回用，未能及时回用的须暂存于防渗临时堆场，晾干后全部用于项目区绿化用土。开挖土石方应全部用于绿化覆土、场地回填等内部平衡。建筑垃圾分类收集并资源化利用，不可利用部分须运至指定场所处置，严禁随意倾倒。运营期生态蓄滞池、人工湿地产生淤泥委托德宏德润建设工程有限公司妥善用于绿化，严禁在项目区及周边擅自堆存、处置。生活垃圾应集中收集后清运至附近村庄环卫点统一处置。废弃植株统一收集后交由德宏德润建设工程有限公司进行资源化利用或无害化处置。

（五）落实生态保护与恢复措施。合理规划施工时段，最大限度减少对区域生物繁殖、栖息活动的干扰。严格控制施工作业范围，严禁超出设计范围扰动瑞丽江干流及河岸敏感区域。施工剥离表土应单独堆存并做好覆盖，施工结束后用于项目区植被恢复。对棒蚌村附近、畹瑞大桥附近等存在水蓼、粉绿狐尾藻等原生水生植被的零散分布区，施工时须设立不小于10m的物理缓冲带予以避让保护。加强施工人员生态保护宣传教育与管理，严禁捕捞水生生物、破坏植被。施工结束后须立即对临时占地区域进行清理、平整并覆盖留存表土，并选择当地乡土植物进行植被恢复，优化种植密度，严禁引入“欧洲荚蒾”等外来入侵物种。

运营期须在人工湿地、蓄滞池区域系统补植芦苇、香蒲等乡土挺水植物，并搭配黑藻、苦草等沉水植物，构建稳定的“挺水+浮水+沉水”复合植物群落，有效补偿生态损失。在生态缓冲带与瑞丽江水体衔接处，通过营造缓流区、浅滩砾石带等微生境，修复与改善底栖动物栖息条件。将生态维护纳入日常管理，制定并执行科学的清淤计划，及时清理蓄滞池淤积物，维护水质与生态系统稳定，控制水体富营养化，防止有害藻类爆发。

三、项目建设必须严格执行配套建设的环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的环境保护“三同时”制度。项目竣工后，你单位须按规定标准和程序，对配套建设的环境保护设施进行验收，编制验收报告，经验收合格后方可正式投入生产或使用。验收报告应依法向社会公开，并按要求登录全国建设项目竣工环境保护验收信息平台备案。

四、《报告表》经批准后，如项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，你单位应当重新报批环境影响评价文件。环境影响评价文件自批准之日起超过五年方决定开工建设的，应当重新报审。

五、请你单位在收到本批复后20个工作日内，将批准后的《报告表》及本批复文件报送州生态环境保护综合行政执法支队及德宏州生态环境局梁河分局，并切实履行生态环境保护主体责任，及时排查并消除环境风险隐患，自觉接受各级生态环境主管部门的监督检查，按要求完成问题整改。

六、州生态环境局相关科室及直属单位应按照职责分工，加强对项目的监督指导。州生态环境局梁河分局要切实履行属地监管职责，承担事中事后监管主体责任，依据相关法律法规及《关于进一步完善建设项目环境保护“三同时”及竣工环境保护自主验收监管工作机制的意见》（环执法〔2021〕70号）等文件要求，加强对该项目环境保护“三同时”执行情况、竣工环境保护自主验收及日常运行等的执法监管工作。

德宏州生态环境局

2026年1月30日

（此件主动公开）

发：州生态环境保护综合行政执法支队，州生态环境局梁河分局，云南

润熙环保工程有限公司，云南十诚环保科技有限公司。

德宏州生态环境局办公室 2026年1月30日印发