德环审〔2023〕1-1号

德宏州生态环境局

关于德宏州医疗废物集中处置中心二期生产线建设项目环境影响报告书的批复

德宏州格瑞医疗废物处理有限公司：

你公司报批的《德宏州医疗废物集中处置中心二期生产线建设项目环境影响报告书》（报批稿）收悉，结合《德宏州医疗废物集中处置中心二期生产线建设项目环境影响报告书的技术评估意见》，经研究，现批复如下：

一、项目概况

（一）项目立项情况

2022年11月14日，德宏州格瑞医疗废物处理有限公司在云南省投资项目在线审批平台完成了《德宏州医疗废物集中处置中心二期生产线建设项目》的备案申报，项目代码：2211-533103-04-01-730377。

（二）项目基本情况

项目位于德宏州芒市三台山乡勐丹村委会德宏州医疗废物集中处置中心内，地理坐标东经98°22′15.37″，北纬24°18′45.25″，在原厂址内扩建，新增建筑面积195.63m2，不新增用地。主要建设内容包括：拆除一期备用微波消毒设备，新增两台10t微波消毒设备及配套废气处理设备，设计处理规模为20t/d，每天运行16小时，扩建后形成医疗废物处理规模26t/d，年处理医疗固废6840t/a；新建医疗废物暂存间、危险废物暂存间以及相应环保设施。服务范围为德宏州全境，并兼顾德宏州疫情常态化的医疗废物处置，服务年限：30年。项目总投资800万元，其中环保投资318.35万元，占总投资的39.79%。

该项目不涉及生态保护红线、自然保护区、风景名胜区和集中饮用水水源地保护区等环境敏感区。在全面落实《报告书》提出的各项污染防治和生态保护措施后，项目污染物可达标排放，项目建设和运营的不良环境影响可以得到减缓和控制。我局同意《报告书》中所列建设项目的性质、规模、地点、生产工艺和采取的环境保护对策措施。

二、项目建设和生产过程中应重点做好的工作

（一）《德宏州医疗废物集中处置中心二期生产线建设项目环境影响报告书》作为该项目建设和运行过程中环境管理的依据，你公司必须严格落实《报告书》中提出的各项污染防治及生态环境保护措施。

（二）严格按照《医疗废物微波消毒集中处理工程技术规范》（HJ229-2021），规范建设医疗废物微波消毒处理系统、废气处理单元等相关设施。按照《医疗废物管理条例》《医疗废物集中焚烧处置工程建设技术规范》（HJ/T177-2005）等医疗废物处置相关规定，微波消毒处理系统主要处置感染性废物、损伤性医疗废物、病理性医疗废物（人体器官和传染性的动物尸体除外）；热解焚烧装置只要处置感染性废物、病理性医疗废物、损伤性医疗废物、化学性废物、药物性废物（不包括废弃的细胞毒性药物和遗传性药物、废弃的疫苗、血液制品等药物性废物）。项目微波消毒设计处理规模为20t/d，年运行330天；原有项目热解焚烧处理规模6t/d，年运行40天（主要作为备用设备及疫情防控应急设备）。

（三）严格落实废气污染防治措施，确保各环节产生的大气污染物达标排放。项目两套微波消毒一体化设备产生的废气通过设备自带的三级过滤装置（初效过滤器+高效过滤器+活性炭过滤装置）处理后，与上料废气、破碎废气、消毒废气、出料废气、医废暂存间废气、冷藏库废气等一并通过1 套“旋流塔（水喷淋洗涤）+除雾箱+UV光催化氧化装置+活性炭装置”处理达到《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2、《医疗废物处理处置污染控制标准》（GB39707-2020）表3和《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）表2相应标准限值后，方可通过1根15m高的排气筒外排。

加强焚烧炉的管理和运维，严格控制运行工况及技术参数，减少二噁英产生；焚烧炉产生的废气经换热器、急冷塔、石灰粉喷射除酸、活性炭吸附、布袋除尘等处理达到《医疗废物处理处置污染控制标准》（GB39707-2020）相应标准限值后，方可通过1根35m高的排气筒外排；对焚烧烟气中的烟尘、二氧化硫、氮氧化物、氯化氢等污染因子，以及氧、一氧化碳、二氧化碳、一燃室和二燃室温度等工艺指标进行实时监控。

加强废气净化系统运行管理和维护，及时更换过滤装置及活性炭，确保废气净化装置吸附净化有效。项目有组织排放废气及厂界无组织排放废气应达到《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）、《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）和《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB37822-2019）中的相应标准限值。

（四）严格落实水污染防治措施，进一步加强污水处理设施的管理和运维。项目所产生的生产废水、生活污水和生产区初期雨水必须全部收集，经现有的污水处理站处理达到《医疗机构水污染排放标准》（GB18466-2005）表 1 传染病、结核病医疗机构水污染排放标准（日均值）、《城市污水再生利用 工业用水水质》（GB/T19923-2005）中洗涤用水和工艺与产品用水水质标准、《城市污水再生利用城市杂用水水质》（GB/T 18920-2020）车辆冲洗用水标准中最严标准限值后全部回用，禁止外排。

（五）严格落实地下水污染防治措施，有效控制地下水污染。按照《报告书》提出的分区防渗措施和要求，对项目各重点防渗区、一般防渗区、简单防渗区，分别按照防渗层的技术要求进行防渗处理，防止地下水污染；项目危险废物暂存间、医疗废物暂存间、微波消毒处理系统设备区等按照重点防渗区的要求进行防渗处理；项目防渗工程建设须在监理部门的监理下进行，对防渗工程各工序进行现场施工监理、录像、记录并存档。规范设置和完善8口地下水监测井，加强项目周边地下水环境的跟踪监测，并根据监测情况制定、完善相应的污染防治措施。

（六）规范处置固体废物，防止产生二次污染。新建的危险废物暂存场所必须严格按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）相关要求进行建设和管理；危险废物和一般固体废物分类收集、分区贮存、转移必须建立完善的管理台账，并做好记录，存档备查。项目产生的废活性炭、烟气布袋除尘器废布袋、污水处理站污泥、废滤膜、废弃医废周转箱、废劳保用品等规范收集后，定期送至备用热解焚烧炉进行焚烧处置；微波消毒系统处理后的医疗残渣、废滤芯等经充分灭菌、消毒、破碎毁形，满足相应标准规定的消毒效果后，委托德宏海创环保股份有限公司进行处置；固化后的灰飞、废机油等规范收集后，定期委托云南大地丰源环保有限公司进行处置；废离子交换树脂规范收集后，定期由厂家定期回收；焚烧炉炉渣、生活垃圾规范收集后，定期委托当地环卫部门清运处置。

（七）严格按照医疗废物管理的相关规定收集、交接、运输、贮存、处理（置）医疗废物。医疗废物必须采用专用包装容器和车辆进行收集运输，并按要求及时进行清洗、消毒。收集过程中发现医疗机构对医疗废物收集不规范时，应及时报告当地主管部门加强对医疗机构的管理。

（八）严格控制噪声污染，确保厂界达标。通过采用低噪声设备，对破碎设备、风机、水泵等噪声设备采取消声、减振和隔声等措施，进一步加强厂区绿化，确保厂界噪声达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类区标准限值。

（九）加强电磁辐射环境管理，确保工作人员安全。严格落实工作人员活动区域控制，加强微波消毒处理过程中的辐射监测，确保电磁辐射环境满足《电磁环境控制限值》（GB8702-2014）公众暴露限值控制要求。

（十）加强环境管理，认真落实环境风险防范措施。你公司在运营期必须严格落实《报告书》提出的各项环境风险防范措施，制定突发环境事件应急预案，报生态环境部门备案；加强应急演练，建立完善应急报告制度，落实应急物资和经费，并与有关部门共同做好联防联控。制定和完善项目周边地表水、地下水定期监测制度，加强地表水、地下水水质水量动态长期监测工作，发现异常及时查明原因，同时采取有效控制措施并向当地人民政府及有关部门报告。定期开展项目周边土壤环境质量跟踪监测，根据监测情况制定相应的污染防治对策措施。

（十一）严格按照《报告书》中的环境监测计划以及相关标准和技术规范要求，你公司应制定项目污染物排放和周边环境质量自行监测方案，报生态环境部门备案后认真组织实施，保存原始监测记录，并按照环境信息公开的相关规定，主动向社会公开污染物排放等相关信息。

（十二）项目厂界外延800米作为项目卫生防护距离，防护距离内不应规划建设居民住宅、学校、医院等环境敏感建筑；项目与周边工厂、企业等工作场所防护距离设置300米防护距离，与地表水体间设置150米防护距离。你公司应以书面形式向当地人民政府及有关部门报告，规划用地时应加以控制。

三、进一步优化设计，加强管理，提高清洁生产水平。该建设项目环境影响报告书经批准后，若项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防治生态破坏的措施发生重大变化的，经调查属于重大变动的应当重新报批项目的环境影响评价文件，不属于重大变动的纳入竣工环境保护验收管理。环境影响报告书自批准之日起超过五年，方决定开工建设的，其环境影响评价文件应当报我局重新审核。

四、严格执行环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的环保“三同时”制度。施工期环境监理纳入工程监理内容，并委托有资质的环境监测机构及时开展施工期环境监测工作。

五、你公司在启动生产设施或者在实际排污之前，应按照《排污许可管理条例》《排污许可管理办法（试行）》（环保部令第48号）等相关法律法规的规定，向我局申领排污许可证，并对环境保护设施运行情况和建设项目对环境的影响进行监测，确保污染物排放符合国家和地方有关污染物排放标准和排污许可等相关管理规定；严格按照《建设项目环境保护管理条例》《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》等相关规定，自行组织开展该项目配套环境保护设施的竣工环境保护验收工作，经验收合格后项目方可正式投入运行，并按照要求登录全国建设项目竣工环境保护验收信息平台，填报建设项目基本信息、环境保护设施验收情况等相关信息。

六、你公司应在收到批复20个工作日内，将批准后的环境影响报告书送至德宏州生态环境局芒市分局，并按规定接受各级生态环境主管部门的监督检查。

请德宏州生态环境局芒市分局和德宏州生态环境保护综合行政执法支队负责该项目的环境执法现场监察和日常监督管理。

德宏州生态环境局

2023年7月21日

（此件主动公开）

发：州生态环境局芒市分局，州生态环境保护综合行政执法支队。

德宏州生态环境局办公室 2023年7月21日印发