2018年政府信息公开年度报告

德宏州工业和信息化委员会

2019年1月9日

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号，以下简称《条例》）、《云南省政府信息公开规定》（云政发〔2013〕153号，以下简称《规定》），现公布2018年度德宏州工业和信息化委员会（以下简称州工信委）政府信息公开年度报告。本报告由总体公开情况说明、主动公开政府信息情况、重点领域政府信息公开工作情况、推进“互联网+政务服务”工作情况、建议提案办理结果公开情况、开展政策解读情况、政府信息公开工作中的政务舆情和社会重大关切回应情况、政府信息依申请公开工作详细情况、公开平台载体建设情况（含政府新闻发布工作落实情况）、信息公开相关举报、复议、诉讼情况、完善公开制度机制建设情况、推进公开工作存在的问题与不足、开展2019年工作的初步计划安排共13个部分组成，本报告中所列数据的计算期限为2018年1月1日至2018年12月31日。本报告全文在德宏州工业和信息化委员会官方网站公布，欢迎查阅。如对本报告有疑问，可与州工信委办公室联系（地址：芒市大街14号，电话：0692—2121495，电子邮箱：dhgxwbgs@163.com）。

一、总体公开情况说明

2018年，州工信委认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《德宏州人民政府办公室关于做好2018年度政府信息公开年度报告编制发布工作的通知》及有关文件精神，在工业经济、基础设施建设、工业园区建设、信息化建设等管理工作中，深入推进信息公开，深化公开内容，加强信息发布、解读，及时回应公众关注的问题，正确引导舆情，消除公众误解或质疑，提升公信力。

（一）政府信息公开工作机构和人员设置情况。为进一步做好相关工作，州工信委成立了政府信息公开领导小组，专门负责推进政府信息公开工作。组长由主任担任、副组长由分管副主任担任、各科室负责人为成员，领导小组办公室下设在委机关办公室，全面指导、审核、推进政府信息公开工作。洪德副主任分管政府信息与政务公开工作，安排协调全委的政府信息和政务公开工作。领导小组下设办公室于委机关办公室，具体负责组织协调、指导推进、监督检查本部门、本系统的政务公开工作，杨世国担任办公室主任，陆建荣担任办公室副主任，张倩负责政务信息与政务公开日常工作（政府网站的管理和维护，政府信息内容的收集和发布），形成了一级抓一级、层层抓落实的工作体系和工作合力，确保了政府信息公开工作有人抓、有人管、有人干、有部署、有落实、有成效，为政府信息公开工作取得新成果奠定了坚实基础。

（三）政府信息公开目录、公开指南的编制、更新情况。及时调整、更新信息公开指南和目录，并在德宏州工业和信息化委员会官方网站公布。

二、主动公开政府信息情况

（一）主动公开政府信息的数量。截至目前，通过部门公开网站主动公开政府信息124条，其中公开目录和指南2条、文件及解读10条、预决算公开及三公2条、计划总结及报告3条、行政许可及处罚14条、工作动态90条、保密法制专栏3条。通过微信公众号公开信息138条。

（二）主动公开政府信息的主要类别及数量。州工信委把主动公开政府信息作为工作重点，加大主动公开的力度，丰富主动公开的途径，积极打造阳光政务，扎实推进主动公开政府信息工作。信息公开范围重点围绕公众关心的热点和重点问题，如经济运行、技术创新、工业投资、中小企业、节能降耗、工业园区、互联网等信息公开工作，实行项目安排、人事任免、资金使用实施过程公开。

（三）主动公开政府信息的形式。发布政府信息的主要途径有：在州工信委政府信息公开网站上公布；在委机关设立信息公开栏、政务公开栏；通过报纸、电视等媒体发布部分主动公开的政府信息。

三、重点领域政府信息公开工作情况

（一）规范权责清单动态管理。州工信委行政审批项目的取消、下放及前置服务项目、非行政许可审批事项及时公开，行政审批权力清单信息按实公开。经过2018年认真梳理，本部门行政职权共计 7 类，共计92项；行政职权对应的“责任事项”共计 708 项，“追责情形”共计  621 项。集中发布州工信委的责任清单、行政权力清单、保留的行政许可事项清单、随机抽查事项清单、公共服务事项清单等，并由综合科专门负责根据情况及时更新相关清单内容。

（二）推进重大政策公开透明。加大对涉及面广、社会公众关注度高或专业性较强政策措施的公开力度，在门户网站公开经济运行、技术创新、工业投资、中小企业、节能降耗、工业园区、互联网等专题信息，将相关的政策和信息分专题进行梳理汇总，进一步提高了政策知晓率。

（三）推进产业工作公开透明。及时公开清理规范涉企收费和降低物流成本、降低企业用电用地用矿等要素成本的各项政策措施以及执行落实情况围绕我州产业发展规划、支持创业创新、推动新产业健康发展、提升改造传统产业等，加大政策及其执行情况的公开力度，及时发布推广典型经验做法。公示了2018年德宏州认定企业技术中心名单、省外食盐批发企业跨地区经营信息告知表、对跨省入德宏区域经营食盐企业名单的公告、2018年度德宏州创建企业研究生工作站结果公示等10余条。

（四）推进财政预算决算、行政经费和政府采购等信息公开。一是加大财政资金的管理使用情况的公开力度。及时在委门户网站公开了《2018年德宏州工业和信息化委员会“三公”经费预算安排情况》、《2018年德宏州工业和信息化委员会预算编制说明》、《2017年德宏州工业和信息化委员会部门决算说明》，及时、全面、准确对内对外公开，进一步提升部门预算执行和收支审计工作情况的透明度。二是加强专项资金安排使用情况公开。今年以来在我委门户网站发布2018年省级工业和信息化发展专项资金等各类项目申报、公示类信息6条。三是加强政府采购信息公开。在委门户网公开了有关政府采购和招投标类信息2条。

四、推进“互联网+政务服务”工作情况

    进一步完善委门户网站和政务微信建设，扩大政府信息传播范围和影响力。

五、建议提案办理结果公开情况

2018年，州工信委收到人大议案6件，政协提案2件。关于规范光缆线路的建议(人大议案第114号)、关于整合全州橡胶加工厂的建议（人大议案第177号）、关于全力推进瑞丽重点开发开放试验区陇川工业园区建设的建议（人大议案第203号）、建设党委，政府继续加大对非公企业的政策扶持（人大议案第209号）、建设加大对本土企业，特别是传统蔗糖产业的扶持和服务力度（人大议案第210号）、关于统筹规划全州各工业园产业布局的建议（人大议案第243号）、关于进一步规范通讯部门行业行为的提案（政协提案第42号）、关于德宏电网输电线路“树线矛盾”治理难问题改进的建议（政协提案第161号）。州工信委领导高度重视人大议案、政协提案办理情况，将议案、提案根据职能职责进行梳理分配到各科室，由牵头科室具体办理作出答复后报分管领导审阅，定稿后再与人大代表、政协委员面商，最后将结果报送州人大、州政协、州政府督查室，并在德宏州工业和信息化委员会官方网站上进行公开。

六、开展政策解读情况

认真落实州政府办公室关于政策解读有关工作要求和部署，将公开时限调整为政策文件发布后3个工作日内，严格按照政策解读公开时限及时同步制作并公开政策解读信息。一是在委门户网站开展政策解读活动，政策解读内容涉及推动工业企业转型升级、工业园区建设、无线电台站等公众关心的热点问题。二是及时将国家、省、州有关工业和信息化政策内容在门户网站上公布，让企业及时了解各项政策，让惠企政策发挥最大的作用。对政府重要政策文件的出台背景、目的意义及操作方法作出解释性说明，全面推动各项政策措施的贯彻执行，营造良好的舆论氛围。三是完善政务微信“德宏州工信委”各项功能，不断扩大工信系统宣传覆盖面，提高政策知晓率、增强宣传工作实效。在“德宏州工信委”中开设“政策解读”、“产业政策”等专题，即时转发产业政策、项目申报等政策文件，开展政策深度宣传、持久宣传。组织全州政银企产融合作对接会、全州民营企业大会等专题宣传活动10多场。

七、政府信息公开工作中的政务舆情和社会重大关切回应情况。

    继续发挥委门户网站公众来信栏目及时回应社会关切的作用，不断充实丰富常见咨询问题库，落实便民服务“马上就办”，将公众来信按类别分为咨询类诉求件、投诉类诉求件并纳入便民服务事项，办理时限按进一步缩短，办事效率进一步提高。2018年，州工信委无政务舆情处置情况。

八、政府信息依申请公开工作详细情况

2018年以来，州工信委未收到要求公开政府信息的申请，故没有依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况。

九、公开平台载体建设情况（含政府新闻发布工作落实情况）

充分发挥委门户网站、政务微信与公众沟通交流的平台作用，进一步强化与社会公众的互动交流，不断提升社会公众对工业和信息化工作的参与度。州工信委充分利用政务服务大厅对外公开服务窗口的场地、资源等便利条件，提供优质社会服务，同时还利用广播、电视、报刊、新闻网站、微信公众号等公众媒体，大力宣传工业经济发展信息的新动态。及时将国家、省、州有关工业和信息化政策内容在门户网站上公布，让企业及时了解各项政策，让惠企政策发挥最大的作用。建立主动公开的政府信息工作机制，方便群众查阅政府信息，满足不同群体对政府信息公开查阅利用的需求，努力提高政府公开信息查阅服务水平。

十、信息公开相关举报、复议、诉讼情况

    2018年，州工信委未接到任何有关政府信息公开工作方面的举报和投诉，也没有因此而发生相应的行政复议和行政诉讼。

十一、完善公开制度机制建设情况

不断加强政府信息公开工作制度建设，认真编制和完善一系列政府信息公开相关制度，强化政府信息公开监督机制，制定了《德宏州工业和信息化委员会政府文件公开属性审查制度》、《德宏州工业和信息化委员会政策解读制度》、《德宏州工业和信息化委员会新闻人发言制度》、《新闻报道管理办法》、《德宏州工业和信息化委员会网站管理制度》、《德宏州工信委系统信息工作目标考核办法》等相关工作制度；明确区分公文类政府信息和非公文类政府信息公布的管理，采用规范发文稿，每个政务信息产生时即由分管领导审批明确该信息是否公开，要求对不予公开的说明具体理由；明确推行政府信息公开工作的时限，按照“合法、全面、准确、及时”的要求公开政府信息，及时公开已产生的信息。

十二、推进公开工作存在的问题与不足

2018年以来，在州委、州政府的正确领导下，州委坚决贯彻落实政府信息公开的相关条例和规定，进一步强化工作举措和加大工作力度，政府信息公开工作取得了明显成效，但同时也还存在一些困难和不足。一是由于州工信委政务公开涉及面广、政策性强，在公开的时间上很难达到及时，由于各科室工作性质、业务要求不同，在公开的格式上不能完全统一，公开的形式单一。二是对省、州政府信息公开工作要点和相关要求掌握不够透彻，政府信息公开还需要进一步深化，主动公开的力度需要进一步加大，公开的范围需要进一步拓宽，公开的形式和载体需要进一步丰富和完善。三是受人员编制影响，政府信息公开工作只能由办公室人员兼职开展，由于精力分散，还存在部分信息公开不够及时的现象。

十三、开展2019年工作的初步计划安排

2019年，州工信委将进一步加强组织领导，把政府信息公开工作列入全委重要工作。

（一）加强对政务信息公开工作的培训学习。提高机关领导干部对信息公开工作重要性的认识，提高信息公开工作人员的主动性和积极性，积极推进政务公开工作，把政府信息公开工作的着力点放在群众反映最强烈的问题上。

（二）做好政府信息公开维护工作。按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，进一步梳理委机关具有依法行使行政职权的单位所掌握的政府信息，及时更新，定期维护，确保政府信息公开工作能按照既定的工作流程有效运作，方便公众查询。

（三）逐步扩大工信相关业务公开内容。根据上级要求和工作需要，进一步梳理政府信息，对原有的政府信息公开目录进行补充完善，保证公开信息的完整性和准确性。同时实现公开信息的全电子化，降低查询成本。

（四）加大对民生热点问题的公开力度。对涉及群众切身利益和广大企业主体的要点、重点、热点问题力争做到及时、全面准确公开，确保政务公开工作能收到实实在在的效果。

              [附件: 政府信息公开情况统计表(2018)]