文恩贵、邵华洲代表:
你们提出的关于请求州人民政府加大力度组织开展农村集体土地清理清查整治工作的建议,已交我们研究办理,现在答复如下:
一、主要工作情况
州委、州政府高度重视农村集体土地清理清查、农村乱占耕地建房问题整治工作,及时召开州委常委会、州政府常务会传达学习上级会议精神,讨论研究我州贯彻落实意见。成立由州政府主要领导担任组长的领导小组及工作专班,制定摸排实施方案,多次召开专题会议,研究解决具体问题;同时,加强督促指导,有序推进问题摸排工作。
2020年9月7日、9月18日、10月15日,部、省分3批下发德宏州疑似问题图斑47983个。截至11月30日已完成摸排图斑100%;按照部、省的要求,核查录入系统上报18727个,占下发疑似图斑比例39.03%。各县市存入系统还需完善分类的图斑29256个,占下发疑似图斑比例的60.97%。
疑似问题图斑摸排情况上报后,州领导小组办公室聘请技术单位分别到各县市采取内业查看及实地抽查的方式开展核查工作。全州内业共抽查16369个图斑、抽查比例56%,实地抽查225个图斑,未发现疑似问题图斑录入上报不实的问题。
二、存在主要问题
(一)全州农村乱占集体土地、乱占耕地建房问题整治工作量大,成因复杂,排查处置任务重。
(二)国家已出台农村乱占耕地建房问题整治处置指导意见,但省级还未出台明确的处置指导意见,整治工作推进困难。
(三)全州自然资源系统执法力量薄弱,难以保障执法监督等有关工作正常开展。
(四)农村宅基地联审联管协调机制还不顺畅,农村建房审批效率有待提高。
三、下步工作打算
(一)进一步提高政治站位。督促各县市、各有关部门充分认识农村集体土地清理清查整治、乱占耕地建房问题整治工作的重大意义,坚决扛牢整治工作政治责任,加强沟通协调,密切配合协作,将整治工作经费纳入财政预算,保障整治工作有序推进。
(二)进一步广泛宣传发动。充分利用报刊、广播、电视、网络等新闻媒体,进一步采取张贴标语、召开群众大会等多种方式,广泛宣传农村乱占耕地建房“八不准”、乱占耕地建房问题整治专项行动等法律法规和政策规定,提高广大干部群众耕地保护的意识,为有序推进整治工作奠定良好的舆论氛围。
(三)进一步加大巡查执法力度。组织各县市加大对2020年7月3日后出现农村乱占耕地建房违法增量问题的排查,及时巡查核实清楚底数。对2020年7月3日后新出现的农村乱占耕地建房问题,坚决采取“零容忍”态度,一律按照顶风违法认定,发现一起查处一起,绝不姑息。
(四)进一步加强问题整治。加大动态巡查,对新增违法占用耕地建房行为做到“早发现、早制止、早处置”。对有苗头性违法占用耕地建房的农户加强教育引导,对正在建设的立即上报并予以制止。充分发动乡(镇、街)、村(居)民委员会、群众等各级基层力量,及时发现、及时上报违法线索,坚决制止违法建设房屋行为。
(五)进一步加快推动农村宅基地乡镇联审联管工作机制全覆盖。按照“部省指导、市县主导、乡镇主责、村级主体”的农村宅基地管理工作机制,认真履行主体责任,压实乡村属地责任,建立政府统筹,农业农村、自然资源、住房城乡建设、交通运输、水利、林草、公安等部门参与的多部门联动工作机制,强化农民建房用地保障,加强乡镇职能部门机构能力建设,切实保障农民合理建房需求。
感谢你们对自然资源和规划工作的关心和支持。
德宏州自然资源和规划局
2021年5月18日
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