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帕成庆代表：
您提出的《关于对芒胆大桥项目重新立项复工建设的建议》，已交我们研究办理，现答复如下：
一、项目建设背景
为切实解决盈江县新城乡繁勐、新龙2个村委会16个村民小组近7000亩农田被江水隔断在旧城镇辖区内，群众搭竹桥、划竹筏到江对岸进行劳作，极易引发安全事故，群众生产生活和生命安全受到较大威胁。历史以来，由于安全事故频发，旧城、新城两个乡镇的群众已不敢直接过江劳作，全部绕道平原县城方向往返40多公里，用时4个小时左右，导致增加群众额外支出的问题。2017年，盈江县委、县人民政府决定开始实施芒胆大桥建设项目。
二、项目基本情况
芒胆大桥为盈江县旧城镇少数民族特色小镇建设项目中的
一个子项目，经2016年5月6日盈江县第十六届人民政府第37次常务会议同意，将盈江县旧城镇少数民族特色小镇建设项目以政府购买服务形式委托给云南盈恒投资开发有限公司进行建设。2016年6月17日盈江县财政局就旧城镇少数民族特色小镇建设项目召开股东会议，同意由云南盈恒投资开发有限公司作为申办主体实施建设。芒胆大桥于2017年12月18日开标，由云南景成路桥建筑工程有限公司中标，2018年1月3日签订施工合同，合同金额为10534.06万元。合同签订后，施工单位进场开始施工。
截至停工前，芒胆大桥桥梁工程已完成60棵桥桩基，7个承台，12棵墩柱，6个盖梁工程，完成部分梁板预制场施工；路基工程全线基本成型，完成9座盖板涵，约3000米边沟，桥面尚未实施。
三、项目停建原因
由于项目施工单位云南景成路桥建筑有限公司因自身经营不善，加之其在全州各县市建设的项目统一退场等原因，芒胆大桥建设项目自2018年底至今处于停工状态。
四、回复意见
（一）关于建设资金
1.发改口资金。目前，中央、省预算内资金没有对农村公路（桥梁）的支持方向，无法申报预算内资金支持；由于芒胆大桥不属于收费项目，无资金收益来源，无法申报地方政府专项债资金。
2.交通口资金。国家和省级交通主管部门仅支持交通运输部门管养的路网范围内的危桥改造和新建小桥项目。芒胆大桥不在交通运输部门管养的路网范围内，且属于大桥，目前从交通口无法争取到政策和资金支持。
目前因州和盈江县两级财政十分困难，在无上级资金补助前提下无法筹集资金建设，项目暂未能复工建设。
（二）贯彻落实国家、省分类加强政府投资项目管理要求
根据国家、省关于重点省份分类加强政府投资项目管理有关要求，芒胆大桥项目属于农村公路桥梁，从项目可研审批到开工建设均需向省发展改革委申报提级论证，待国家、省提级论证通过后才能按照程序审批项目可研并开工建设。按照国家、省已明确申报提级论证项目必须明确资金来源且做到资金闭环的相关要求，芒胆大桥建设项目目前不符合申报提级论证条件，无法申报。
下步，州发展改革委将会同盈江县人民政府和州交通运输局加强请示汇报，积极向上争取项目资金，待项目资金落实后按程序申报项目提级论证。
德宏州发展和改革委员会
2024年5月14日
滇公网安备 53310302000145号
