返回首页
州纪委 州委宣传部 州监察局
州人民政府纠风办 州传媒集团德宏广播电视台
联合推出—晚间新闻性直播热线 节目《德宏热线》
（2016年1月7日）
上线部门：德宏州发改委
时 间：2016年1月6日20:30
上线嘉宾：德宏州发改委党组书记 刘桢梅
德宏州发改委党组成员、副主任陈东晓
德宏州发改委收费科科长 杨宏川
主持人：2015年过去了，这一年来，我州国民经济和社会发展总的形势如何？
刘桢梅：2015年，面对外部需求不足，州内主要产品价格下跌、外贸竞争加剧、财政运行风险加大的严峻形势，德宏州在州委、州政府的坚强领导下深化改革开放，全力打好“基础设施建设、招商引资、项目落地”三大攻坚战，积极采取稳增长政策措施，经济继续保持平稳发展。全年主要经济指标预计完成情况如下：
全州生产总值294.6亿元、增长8%左右；
地方公共财政预算收入31.93亿元、增长3%；
固定资产投资270亿元、同比持平；
社会消费品零售总额111.4亿元、增长10.5%；
进出口总额47.5亿美元、下降10.7%；
城镇常住居民人均可支配收入23007元、增长8%；
农村常住居民人均可支配收入7939元、增长11%；
旅游总收入139.9亿元、增长10%；
金融机构存款余额481.1亿元、较年初增长8%，贷款余额378.8亿元、较年初增长15%，
城镇登记失业率3.9%，控制在人代会确定目标内，
居民消费价格指数102%，控制在人代会确定目标内，
万元GDP能耗完成省下达指标。
全年取得的成绩主要体现在六个方面：一是教育、医疗、文化等民生事业持续发展；二是以龙瑞高速公路建成通车为代表的基础设施建设实现新突破；三是以瑞丽北汽和银翔摩托第一批产品下线为代表的产业建设取得新成绩；四是重点领域改革和对外开放深入推进；五是城乡发展统筹协调推进；六是生态建设环境保护加快推进。
主持人：德宏州2016年国民经济和社会发展的主要任务是什么？完成任务要做好哪些工作？
刘桢梅：2016年全州经济社会发展的重点目标是：
全州生产总值增长9%左右；
地方公共财政预算收入增长2%；
固定资产投资增长10%；
社会消费品零售总额增长10%；
进出口总额增长15%；
城镇常住居民人均可支配收入增长8%；
农村常住居民人均可支配收入增长10.5%；
旅游总收入增长12%；
金融机构存款余额较年初增长7%、贷款余额较年初增长15%；
城镇登记失业率控制在4.4%以内；
居民消费价格指数103.5%左右；
万元生产总值能耗完成省下达任务。
要达到全年目标主要通过以下措施来保障：
优先保障和改善民生，促进社会事业加快发展；努力扩大内需，促进投资消费快速增长；大力推进新型工业化，加快产业培育和调整；深化改革开放，激发加快发展的动力和活力；统筹城乡发展，加快贫困地区发展步伐；加强环境保护，推进节能减排和生态建设。
主持人：2015年是“十二五”收官之年，请简单介绍我州“十二五”取得的主要成绩。
刘桢梅：我州十二五期间成绩主要体现在：
一、综合实力明显增强
预计“十二五”收官全州生产总值将达到294.6亿元，年均增长10.7%的规划目标。完成地方公共财政预算收入31.9亿元，年均增长14%；产业结构调整取得明显成效，装备制造、电子科技、农产品深加工、环保建材、现代金融服务等新兴产业逐步涌现，三次产业结构由2010年的26:34:40调整为2015年的25:25:50。对外贸易高速增长，州内外贸进出口总额从2010年的11.4亿美元提高到2015年的53.5亿美元，排列全省州市边贸进出口第一位、外贸进出口第二位。
二、民生改善取得新进展
预计“十二五”期末城镇常住居民人均可支配收入达23007元，农村常住居民人均可支配收入达7930元，比“十一五”期末分别增加了9219元和4562元。“十二五”期间累计建成城镇保障性住房4.5万套，新增保障性住房建设面积279万平方米，改造农村危旧房5.5万户；减少贫困人口14万人，解决31.2万农村人口安全饮水问题；预计2015年共有企业职工基本养老保险参保人数达7.9万人，城乡居民社会养老保险参保人数达54.6万人，城镇职工基本医疗保险参保人数达12.5万人，城镇居民基本医疗保险参保人数达9万人，新型农村合作医疗保险参保率达99.1%。
三、社会事业全面进步
教育方面——德宏职教园区一期项目建成投入使用，德宏师专新校区建设快速推进。芒市国际中学、盈江一中莲花山校区基本建成，农村中小学校安工程、薄弱学校改造等建设项目全面实施。“两基”成果巩固提升，高中阶段教育各项主要指标进入全省先进行列，2015年高考、本科和重点院校上线率均超过全省平均水平，并首次荣获全省文科状元。
卫生计生工作方面——州县公立医院基础设施显著改善。全面实施基层医疗机构标准化建设，县级公立医院改革稳步推进，民营医疗机构有序发展。居民电子健康档案规范建档率达79.3%。中缅跨境卫生合作项目启动；“单独两孩”政策同步实施。
文体广电事业方面——州、县、乡、村四级文化服务网络初步建立，文化惠民工程持续开展。州图书馆、博物馆、文化馆“三馆”建设有效推进。精品剧目《舞乐传奇》宣传效应明显，《南侨机工英雄传》完成拍摄；中外文化体育交流不断拓展，全民健身活动蓬勃开展；广播电视栏目内容形式不断创新，覆盖率分别达到94.6%、95.1%。传统媒体与新媒体融合发展、齐头并进。
主持人：今年是第十三个五年规划的起步之年，请简单介绍“十三五”规划编制完成情况？
陈东晓：按照州委、州政府的部署，我州于2014年9月启动了“十三五”规划编制工作。历时一年多，规划《纲要》已进行了八次修改，形成了送审稿。《纲要》共五章，全文约3.3万字，摆放约束性指标19项、预期性指标18项。
《纲要》广泛征求了州委、州政府、州人大、州政协领导、代表委员、州级部分老领导及各个职能部门的意见，各方给予了充分肯定。《纲要》高度概括总结了我州“十二五”时期经济社会发展取得的显著成就，实事求是、鼓舞人心。《纲要》从面向南亚东南亚辐射中心的重要节点；孟中印缅经济走廊产业基地；民族团结进步与睦邻安邻富邻示范区；生态文明建设排头兵四大战略定位，提出了未来五年我州经济社会发展的奋斗目标和战略重点，思路清晰、目标明确。《纲要》反映了德宏州跨越式发展的内在需求，既有宏观性、战略性、又具有较强指导性、前瞻性和操作性。《纲要》始终遵循创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，做到一以贯之，长期坚持。《纲要》中许多重大项目、重大政策纳入了国家和省“十三五”规划纲要。如：盈江灌区、麻栗坝灌区、弄另水利枢纽工程、龙江水利枢纽工程；章凤口岸、盈江口岸二类转新开口岸；瑞丽国家重点开发开放试验区、中缅瑞丽—木姐跨境经济合作区；芒市—腾冲猴桥、芒市—临沧铁路（规划研究中）；腾冲—陇川、芒市—盈江地方高速公路（规划研究中）；陇川通用机场、盈江通用机场；孟中印缅国际运输通道、伊洛瓦底江中缅陆水联运通道；芒市区域性中型客运综合交通枢纽、瑞丽公路枢纽等一批支撑我州长远发展的重大项目、重大政策得到了国家和省的认可。
编制好“十三五”规划，描绘好德宏今后五年的宏伟蓝图，是我们肩负的历史责任。同时，《纲要》编制的顺利完成也为德宏州即将成功召开“三会”打下坚实的基础。
主持人：发改委一直把着力扩大有效内需，促进经济平稳增长做为一项主要工作来抓，请问我州在这方面做了那些具体工作？
刘桢梅：以去年为例，全委主要做了以下工作：
一是认真编撰国民经济和社会发展计划。先后完成《德宏州2014年国民经济和社会发展执行情况与2015年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》，《德宏州2014年国民经济和社会发展计划执行与2015年国民经济和社会发展计划部分指标变更方案》，《德宏州2015年上半年国民经济和社会发展执行情况的报告》。
二是提高经济分析监测水平，加强经济运行分析。牵头协调组织相关部门开展调研，对经济运行中存在的突出问题和经济发展形势深入分析，为州委州政府及相关部门决策提供可靠依据。
三是做好稳增长各项措施综合研究。牵头起草州人民政府关于贯彻省人民政府促进全省经济平稳健康发展意见的实施意见,提出促进全州经济平稳健康发展26条政策措施建议并汇总上报各部门落实情况，严格贯彻落实。
四是抓好固定资产投资工作。及时分解任务，对全州各部门、重点行业投资完成情况进行预测预警分析。目前，我州列入省“四个一百”重点建设项目共11项，总投资482.51亿元，2015年计划投资45.1亿元，完成投资19.6亿元。同时，我们协同相关部门开展督查工作，确保项目审批规范、资金运作良好，充分发挥政府投资对稳定增长的关键作用。
五是加强项目前期管理。2015年，全州共安排项目前期工作经费3500万元，较上年有所增加，目前，资金已全部下达并启用滚动回收机制，确保资金使用效益最大化。
六是融资工作取得重大突破。德宏州首次成功发行了11亿元的第一支企业债券，对缓解我州重大、重点项目建设资金紧缺的状况发挥了及时雨的作用。
七是积极争取上级资金支持，进一步保障和改善民生。全年共争取到上级资金12.87 亿元，其中中央6.1亿元、省级1.8亿元、专项建设基金4.97亿元。资金重点投向保障性住房配套基础设施建设、兴边富民工程、扶持人口较少民族发展、城市垃圾污水基础设施建设等民生工程，在我州财政收支矛盾突出、项目建设资金严重紧缺的情况下，对保障和改善民生、促进全州经济社会平稳发展起到了积极作用。
主持人：稳定物价也是发改委的一项重要工作，那么2015年在稳定物价方面发改委做了哪些工作？
陈东晓：2015年德宏州较好的完成了价格上涨幅度控制在3%左右的目标任务。取得成绩的主要措施是：
一是全面贯彻落实国家和省下达的各项价格方针政策，下达粮食收购保护价和管道天然气价格，开展商品房销售明码标价备案工作，对42项实行政府定价、政府指导价管理的服务价格放开实行市场调节价；二是按照定价管理权限制定道路旅客运输和调整城市出租汽车价格、调整生猪定点屠宰加工服务费收费标准等，出台《德宏州物业服务收费管理实施细则》。三是开展涉企行政审批前置服务收费、进出口环节收费清理和规范工作，2014年减轻企业负担金额为231.30万元。四是加强殡葬服务、养老机构服务收费管理工作，落实各类养老机构相关收费及价格减免政策。五是贯彻落实重大节假日旅游景点门票降价政策措施， 2015年春节、五一和国庆三大节假日期间，全州实行定价、管理的旅游景点共计优惠降价金额为98.67万元。六是开展教育收费、旅游景区价格和市场药品价格等专项检查；建立完善“12358”值班制度，提高举报案件办结率。
滇公网安备 53310302000145号
