德粮发〔2015〕2号 德宏州粮食局2014年度工作总结暨2015年度工作要点

德粮发〔2015〕2号

德宏州粮食局2014年度工作总结暨2015年度工作要点

2014年，德宏州粮食局在州委、州政府的正确领导和省粮食局的精心指导下，以十八大和十八届三中、四中全会、国务院第52次常务会精神为导航，认真贯彻国家粮食安全战略，紧抓桥头堡黄金口岸建设和瑞丽开发开放试验区建设的重大历史机遇，全州粮食安全保障工作以抓项目、促收储、保供应、稳粮价为主线，确保粮食行政首长负责制各项目标全面落实。一年来，德宏州县两级粮食主管局求真务实、不断探索，紧密契合党的群众路线教育实践活动重要成果，着力打造全省唯一粮食净调出州新形象，提升服务水平,确保现代粮食流通工作成果惠及全州人民，粮食企业仓储设施建设和粮食产品质量安全监测体系建设取得重大进展。现将2014年主要工作进行总结，并将2015年工作计划如下：

2014年的主要工作

一、完善粮食保障体系，增强宏观调控能力

    全州粮食系统紧紧围绕“抓改革、强产业，扩开发、促发展，守底线、建体系，造工程、保粮安，抓收购、保供应，抓调控、稳粮价”这一工作重心，全面推行粮食行政执法，加强宏观调控，仓储管理、购销经营和军粮供应等工作，强化自身建设，完善工作机制，提高服务水平，确保粮食安全。

（一）粮食储备安全稳步推进

1、落实仓储新建和修缮项目，提升收储供应保障能力

按照《云南省粮食局 云南省财政厅关于做好全省粮食危仓老库维修改造项目申报工作的通知》（云粮发电〔2014〕5号）明电精神，结合“云南省危仓老库维修改造工作会议”安排，汇同州财政局编制上报了《德宏州地方国有粮食企业危仓老库改造建设方案》（德粮发〔2014〕31号）、《德宏州危仓老库（2014-2018）五年修缮规划》。地震灾后恢复重建、2013年至2014年新建以及危仓老库建设纳入省州建设规划补助资金已经全部得到落实。其中：中央、省补助盈江江边大库地震灾后异地恢复重建弄璋大库项目资金2,000万元；2013年及2014年州级财政补助县市国有企业仓储设施修缮资金439万元；芒市风平大库新建1,000万公斤仓库项目省级建设补助资金252万元。盈江地震恢复重建弄璋大库项目工程建设已基本完成，其他全州修缮项目和新建项目正在报建中。

2、完成好年度项目申报、储备工作。

按照云南省发展和改革委员会，云南省粮食局《关于做好2014一2015年粮食仓储设施第一批项目建设前期工作的通知》（云发改经贸[2014]1434号）文件精神，经州粮食局汇同州发改委研究决定，上报我州瑞丽、陇川两县市3.5万吨仓容建设项目,总投资预计2,700万元,通过申请中央和省补助、州县政府配套以及企业自筹解决。

3、开展粮食库存全面普查，严守粮食储备底线

确保国有粮食企业粮食库存账实相符、账账相符、质量合格和数量真实可靠，对稳定粮食市场、保障粮食安全、维护社会稳定具有重要的意义。4月中旬，我局会同州发改委、州财政局、农发行德宏州分行对全州各县、市国有粮食购销企业、中储粮德宏直属库承储的中央储备粮、国家临时存储粮、地方储备粮（含省、州、县市）三级储备粮、成品粮以及国有粮食企业的商品粮库存进行了全面普查。普查内容包括粮食库存、库存粮食质量安全、储备粮轮换、政策性粮食补贴拨付使用、企业仓储管理及执行国家粮食购销政策情况。普查结果表明，州内各级储备库存数据真实、质量状况良好、库贷挂钩合理、账账相符、账实相符仓储管理规范、资格检查正常。

（二）粮食安全质量监管日趋完善

1、德宏州粮油产品质量监督检验站正式启动运行

德宏州粮油质产品质量监督检验站（局下属正科级事业单位，下称“质检站”）自恢复重建以来，在短短的10个月内不断攻坚克难，紧张有序地推进了各项筹建工作。一是完成德宏州粮油质检站检验监测能力建设项目，2015年度投资项目建议书，可行性研究报告，新建质检站汇报的前期工作，项目总投资360万元，申请中央资金230万元，实验楼州级财政安排建设资金400万元已拨付到账。二是2014年1月经由省质量技术监督局组织委派省粮油质检中心和昆明市质检中心专家组成的评审组对质检站进行了食品检验机构资质认定现场评审。三是质检站正式通过食品检验机构资质认定。通过国家粮食局专家组现场评审，为加挂国家级质量监测机构牌子打下了坚实基础。

质检站现有编制3人，实有人员2人。有实验室面积240平方米，拥有固定资产92万元，现有设备32台；检测项目覆盖了粮油及其成品的多项储存品质、质量和部分卫生指标，可向社会出具有效数据和检测报告，是我州食品安全监管体系的重要组成部分。质检站启动运行后将进一步提升德宏州粮油质检站质量管理体系的完整性和有效性，为确保全州粮油质量安全和食品安全提供更有力的保障。

2、重视食品安全，严抓粮食质量监控管理

为加强粮食质量安全监督，维护人民群众“舌尖上的安全”。我局进一步调整充实粮油食品安全工作领导小组成员，出台了《德宏州粮食局食品安全事故应急预案》。狠抓粮食质量标准，加强对库存储备粮食的质量监控管理，实现“机构、人员、经费、责任”四落实。加强对全州粮油食品安全监督检查力度，确保粮油食品安全。完善对市场粮油产品的监控体系，保证市场粮食质量，满足人民生活的需要。切实做好原粮取样、送检和信息采集工作，全面掌握原粮卫生状况，对处于收购环节的粮食品种卫生状况作出综合评价；对储存的省、州、县三级储备粮油和商品粮油取样送检48份样品，确保从源头上把好原粮卫生安全关，保障广大人民群众的饮食卫生安全。

3、开展2014年国家食品安全风险监测省级收获粮食质量调查和品质测报

按照《省级粮食收获质量调查和品质测报工作实施方案》要求，9月-10月，我局组织工作组根据采样区域内的地形特点、土壤条件、气候、作物长势等情况，按种植面积（或产量）优先、等距离均匀分布原则，每个县选择3～5个乡(镇)，每个乡（镇）选择5～10个自然村作为扦样点，对德宏全境新收获粮食的质量进行检测、评价和报告。工作组深入全州18个乡镇120个行政村、600户农户家中及田间地头进行采样120份，其中国家食品安全风险监测40个样品，送省质检中心检验，80个样品的省级收获粮食质量调查和品质测报由德宏州质检站完成，结果报省中心备案。

4、多角度开展安全生产检查，全面深入消除安全隐患

州粮食局制定出台了《德宏州粮食局安全生产大检查实施方案》和《德宏州粮食局今冬明春第二次“清剿火患”战役工作方案》，指导全州粮食行业加强对安全生产工作的组织领导，从制度上保证安全生产工作的落实。与各县市粮食局和各粮油购销企业和个私粮食加工企业层层签订安全生产目标管理责任书。要求各县市国有粮油购销企业和个私粮油加工企业及时对消防设施、通道、房屋、仓库、电线电路等进行全面细致排查，对于发现的问题立即进行整改，确保无消防事故发生。检查组两次深入全州国有粮油购销企业、个私粮食加工企业第一线进行重点抽查，对抽查出的问题和安全生产隐患提出了整改通知，从源头上做到防患于未然。

（三）粮食市场流通合理有序

1、落实粮食行政首长负责制，促进粮食生产流通

按照粮食行政首长负责制各项工作目标管理任务要求，年初由我局牵头对各县、市开展实地考评。考评中坚持围绕中心、服务大局，实事求是、客观公正，科学评价、考核结合的原则，着力为政府决策和宏观调控提供可靠依据，切实转变粮食行政管理职能，进一步强化各县、市政府和相关部门重农抓粮保供应的责任意识。经考核，各县、市以落实粮食行政首长负责制为激发粮食行业发展的内生动力，狠抓各项惠农措施落实，不断夯实农业发展基础，巩固提升传统产业，紧抓粮食生产不放松，一系列强农、惠农政策得到及时兑现和落实，全州大小春粮豆丰产丰收，粮食生产再获“三增一好”（即面积、总产、上市商品率增加及质量好）的局面。

2、积极指导秋粮收购，有效解决种粮农民“卖粮难”

1962年以来，德宏在自求平衡基础上为周边缺粮州、市供应粮食。粮食产量从2004年至今实现了11连增，2014年粮食产量达77万吨，2008年以后，德宏州已成为云南省唯一的粮食净调出州。

今年秋季，按照省政府公布的中晚籼杂交稻谷最低保护价，州粮食局会同相关部门及时向种粮农民进行宣传。秋粮大量上市时，在面对绝大部分个体私营企业等待观望、不敢入市收购的情况下，为保障粮农利益，州粮食局及时指导全州国有粮食购销企业发挥主渠道作用，积极入市收购，不向售粮农民“打白条”，保障对粮农所出售粮食做到不拒收、不限收、收购及时结算并付款。国有粮食购销企业主动承担市场风险，延长收购时间，以质论价、客观公正、及时付款等举措，切实保障了全州粮农利益。

截至11月，全州国有粮食购销企业收购秋稻谷总量3,390万公斤，较上年同期的2,342万公斤增加1,048万公斤，同比增长45%。

（四）粮食供应保障可靠稳定

1、加强粮油统计工作，不断提高统计质量和效率

要求县市和企业按照规定的时间，准确、及时上报相关数据和分析报告。主要做好粮油流通统计月（季、年）报、秋季粮食收购进度五日报、价格十日报表、粮油供需平衡调查等。提高统计数据质量，严格指标口径，认真审核数据的逻辑性和合理性。同时，做好统计数据衔接（一是各类统计报表、调查之间数据衔接；二是与各县市相关数据衔接），统一报送口径，提高数据质量。不断加强统计信息分析，根据统计调查数据，认真开展统计分析和预测，形成统计信息或分析报告，提出合理建议，充分发挥统计在掌握了解全州粮食流通现状、服务粮食宏观调控和行业指导中的重要作用。

2、紧抓粮油市场监测，做好粮食保供稳价

为做好粮油市场监测工作，确保我州粮油市场供应价格基本稳定，促进社会和谐，通过采取四项举措，对市场粮油供应进行实时监控。切实加强粮油销售网点监测，每十日进行一次粮价波动监控，随时掌握价格动态。对全州供应粮油销售网点、加工企业储粮数量、质量进行排查，确保我州各级储备粮数量真实、质量良好、储存安全和储得进、管得好、调得动、用得上。

全州粮食应急供应体系不断完善，应急供应网点分布日趋合理，军粮应急保障能力建设得到提升。

二、创新粮食工作方法，扩大行业社会影响力

（一）践行群众路线，作风建设实现新突破

按照中央关于在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动的统一部署和州委的要求，我局认真开展学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制各项活动。促使机关全体党员干部受到了党性锻炼，刹住了“四风”蔓延势头，贯彻群众路线的长效机制和刚性约束初步形成，让全州粮食系统干部职工实实在在感受到了教育实践活动带来的新成效和新变化。

1、深入开展教育实践活动，作风建设除垢存新

对机关制度清理完善，梳理出需要“废、改、立”的制度建设计划共42项，其中：行之有效、予以重申的4项，废止的13项，修订完善的5项，新建的21项；党务政务依法公开，真实公正，注重实效，政府门户网站、手机报、德宏粮食信息网、公众微信、公众微博等多平台联合开展信息发布；建立机关廉政风险防控点档案，7项工作流程全部制作成图，规范文明；《粮食收购许可证》审批、粮食流通监督检查、行政处罚等行政职权行使规范文明，程序完善，廉政高效；局领导带队开展作风检查，杜绝执法、办事不公，滥用职权，乱收费、乱罚款等损害群众利益的行为；深入基层调研数量和质量明显增加，干部联系和服务群众工作成果明显，帮助挂钩村完成3个基础设施项目共计资金182万元；各项公务活动坚持厉行勤俭节约，持续精简会议、简报，全面整改清退超标办公室；机关“三公”经费支出明显降低。

2、面对灾害践行服务承诺，确保粮食安全职责履行

盈江“5·24”“5·30”地震发生以后，局党组高度重视，第一时间按照上级要求，成立领导小组，启动应急预案，确保抗震救灾工作落实。灾情发生当日，我局下发抗震救灾工作紧急通知，要求全州粮食部门重视灾情，立刻进行灾情排查上报、应急保供准备工作；局领导及时率队深入盈江查看灾情指导抗震救灾工作，并派出抗震救灾工作组赴挂钩村盈江县太平镇雪梨村实地开展灾情排查和抗震救灾知识宣传。灾情排查中，各县市对购销点、危仓险库布设了警示线和警示标语,对存在严重安全隐患的仓库、老门市部、保管器材库及时进行拆除。面对灾情，我局共计投入59人次10万元资金支持县市开展抗震救灾工作，发放6,000元物资慰问盈江县粮食系统和购销公司干部职工。同时，我局指导各县市粮食局、购销公司组织干部职工200人次对基层粮点进行灾情排查，对接救灾军警部队、做好应急供应服务保障，投入抗震救灾工作。灾情发生后，我局及时向省局领导进行灾情和工作情况汇报，并于6月3日至4日，陪同省粮食局副局长龚国富率队的工作组深入盈江县开展工作调研；6日至7日，陪同国家军粮办财务处处长周康清、省局储备军供处处长王小霖调研指导军粮供应管理工作及防震救灾工作。

芒市“7.21”泥石流灾害发生后，州局领导班子安排部署及时全面，发动和广大党员、共青团员火速投入一线，补助芒市应急保供工作经费。昭通鲁甸“8·16”地震灾害发生后，机关组织全体干部职工捐款17,780元。三次灾害中州和各县市粮食干部职工上下一心，任劳任怨，确保粮食系统在此次抗震救灾工作中充分发挥职能作用，切实为灾区民生提供了最坚实的保障。

3、开展世界粮食日系列活动，展示新时期粮食人精神形象

在第34次世界粮食日暨全国爱粮节粮宣传周活动期间，为结合爱粮节粮活动宣传，促进粮食安全知识更新迭代，推动多年龄段多层次多角度的“德宏粮食精神”交融与碰撞，强化全州粮食系统干部职工行业自豪感，打造一支能服务于现代粮食流通产业建设的优秀队伍，将科学理论与实践有机结合，我局先后组织举办了《粮安德宏》摄影书画展览、特色粮油产品展销及品评活动、“用心当好粮食人 尽责做好粮食事”主题演讲比赛、粮食安全知识竞赛等系列活动，干部职工纷纷参与其中。各项活动进一步展示了粮食系统干部职工爱岗敬业的精神和深厚的文化内涵，提高了粮食干部职工学习理解粮食业务知识的主动意识，提高了粮食人之间的团结协作精神，进一步坚定了粮食干部职工队伍“用心当好粮食人，尽责做好粮食事”的信念。

4、党团共建，促进机关青年干部成长

在局党组重视下，为让局机关团员青年在团组织的大家庭中强化学习提升自我，借助团的平台，打破行业界限，认识、了解和学习其他行业、各界优秀青年的先进经验，同时充分体现出州粮食局青年人热爱本职、积极向上的正能量，为行业发展带来更多的青春活力。共青团德宏州粮食局支部委员会报经州直机关团工委并按相关程序完成选举组建成立，作为州粮食局在群众路线教育活动中的重要举措，也成为州局加强党团建设的重要里程碑。

5、强化粮食工作服务职能，推进学生营养餐粮油供应试点

按照“全省农村义务教育阶段学生营养餐粮油集中供应工作现场会”会议精神，州粮食局及时进行了传达贯彻，要求各县、市粮食行政主管部门和国有粮食购销企业努力助推学生营养餐粮油集中供应工作。学生营养餐粮油供应现已在试点县梁河取得初步成效。梁河县益坤粮油工业有限责任公司负责全县义务教育寄宿制学校的粮油供应，其中：大米供应项目涉及校点33所，涉及学生5,100人；菜籽油供应项目涉及校点67所，涉及学生9,600人；此外，公司供应腾冲县寄宿制学校大米涉及校点11所，涉及学生12,000 人。自供应以来，学校师生对粮油价格、质量、数量及供应服务态度均表示满意，未发生粮油质量问题，真正发挥了为学生营养餐保驾护航、为政府排忧解难的积极作用，获得了良好的社会效益和一定的经济效益。

6、深入开展服务，促进离退休干部晚年和谐

我局老干工作充分在政治上尊重、思想上关心、生活上照顾老干部，正确处理老干部与机关工作的关系，推动了老干部工作开展，在为老干部服务和管理工作上取得了新的成绩。当前，老干工作服务体系组织健全、保障有力，机关为老干部征订了各类报刊杂志，设立了专门的老干部活动室，并积极组织老干部参加学习中央重大决策有关文件精神。老年体协自发参加各项老年文体活动，频传佳绩，退休生活丰富多彩。局领导定期向老干部通报粮食部门各项工作成果。对老干部及家属的来信、来访认真处理，做到了老干部信访渠道无障碍、解决问题无“尾巴”，老干部无越级上访情况。今年来局领导先后多次就老干中的生活和政治待遇问题专题开会研究解决，及时处理和解决了实际困难。由于领导关心工作到位，机关老干部生活上的问题得到了及时处理解决，使他们晚年生活安宁愉快，心情舒畅开心。

（二）强化社会宣传，树立爱粮节粮新风尚

1、引领社会节约粮食风气

6月，我局以“创建节约型社会 从珍惜粮食开始”为主题积极开展“爱粮节粮”宣传活动，通过印制分发《爱粮节粮倡议书》、《新米陈米辨别》等宣传材料，制作《“舌尖上的浪费”——触目惊心》宣传展板，弘扬中华民族勤俭节约的传统美德，引领带动全社会形成节约光荣、浪费可耻的社会风气，减少粮食损失浪费，促进全社会树立爱粮节粮新风尚。通过活动的开展，向全社会宣传我国粮食资源紧平衡的现状，倡导全社会争做爱粮节粮的践行者，以“光盘”为荣，以“剩饭”为耻，用实际行动参与到节约粮食的活动中来，做勤俭节约风尚的传播者、实践者和示范者。

2、粮食安全知识再度走进党校课堂

世界粮食日前夕，德宏州粮食局派出教员再度走上州委党校讲台，在德宏州第九期青年马克思主义者培训班引入粮食安全课程：《守住管好天下粮仓——将饭碗牢牢端在自己手中》。粮食安全课程给参加培训的全州各级团干部带去了全新的粮食安全理论知识，使各行各业的青年骨干深刻认识到保障粮食安全的工作关乎国计民生。

3、世界粮食日期间推动爱粮节粮宣传高潮

从9月底到10月中旬，全州各粮食行政主管部门及粮油企业均通过LED屏或悬挂布标展示“世界粮食日”相关主题标语，营造良好宣传氛围。德宏州粮食局党组书记、局长刘桢梅做客德宏州电台行风热线，对听众解读了德宏粮食的特殊地位和特殊贡献，以及亟待产区政策支持的需求；对粮食主管局的职能职责和近年取得的工作成效，在今年两次自然灾害中完成应急保供、履行粮食部门职能职责的情况作了介绍；就桥头堡和黄金口岸建设中德宏应该重点从哪些方面着力确保粮食安全作了分析。爱粮宣传周期间，我局翻印了国家粮食局爱粮节粮宣传册子1,000份、爱粮节粮倡议书、粮食安全知识等彩页近万份发放到各县市，赠送广大市民进行宣传，并通过微信、短信平台向社会发送粮食知识40余条。

《德宏州团结报》专栏登载了“任凭市场供求变幻 确保粮食安全职责不变----德宏州粮食工作历史回顾及未来展望”，全文讲述了粮食人的酸甜苦辣，向社会宣传保障国家粮食安全的重要性。文章体现了无论时代如何变迁，粮食工作的宗旨始终不渝。不论在计划时期还是在市场经济条件下，全州粮食系统都始终认真按照党和政府不同时期粮食方针政策贯彻落实，尽责保障粮食安全。

三、存在的困难与不足

2014年，全州粮食系统上下一心，精诚团结，德宏粮食流通工作取得了一定的成绩。回顾一年以来的工作，仍有很多困难和不足值得我们重视：

（一）净调出州亟待争取主产区政策

我州现在执行的是粮食销区政策，地方政府粮食风险基金配套任务重，“产粮越多，包袱越重”的财政反差现象客观存在。

（二）危仓老库给储粮安全带来严峻挑战

全州国有粮食企业的仓储设施多建于上世纪五、六十年代，房屋普遍老化和报废。危仓老库严重制约着国有粮食企业发挥实施政府宏观调控、落实地方储备、保障市场供应安全的主渠道作用，给储粮安全带来严峻挑战。

（三）企业经营面临多重压力

由于售价低，成本费用高等原因，虽然购销两旺，国有粮油企业仍然普遍出现亏损。

（四）机构改革后粮食管理经营人员队伍老化、弱化

州县两级粮食行政管理人员编制不足和人员老化严重，粮食干部职工队伍面临“青黄不接”,制约粮食工作开展。

2015年工作计划

2015年既是“十二五”规划的最后一年，同时也是科学谋划“十三五”规划的关键年；我们将按照职责、紧抓机遇，以群众路线教育活动为动力，以保障国家粮食安全为主线，切实将各项年初计划的工作得以推进并取得圆满成绩。

一、指导思想

借助第二批群众路线教育实践活动所取得成效，进一步统一全行业干部职工思想，不断提高履职能力；对辖区内所有经营者做好“指导、服务、协调、监督”工作。

二、工作目标

以保障国家粮食安全为主线，维护好“三者”利益；对“十二五”规划完成情况作一个科学评价，对完成好的作出经验总结，对完不成的查找出具体原因，同时结合实际明确时限完成；对确实无法完成的理出清单，提出明确处理意见。在相关部门的帮助和各县市发改、粮食等主管局、经营企业配合下，科学谋划好、起草好德宏州粮食产业“十三五”发展规划，争取出台德宏州贯彻落实云政发[2014]30号文件的实施意见。

三、工作重点

（一）结合德宏优势开拓粮食行业远景

围绕习近平总书记“我们自己的饭碗主要要装自己生产的粮食”的指示和李克强总理“广积粮、积好粮、好积粮”的要求，结合德宏粮食净调出州优势，继续为保障国家粮食安全、云南粮食供求做出积极贡献。

1、利用边境农业合作机制推动产业经营。中缅现代农业合作示范区建设项目启动在即，全州粮食行政主管部门将积极指导粮食购销企业利用好孟中印缅经济走廊路桥通道重要区位优势，在“一带一路”国家倡议中凸显粮食行业特色，扩大粮食收储能力，强化保障粮食安全工作目标；结合粮源集散地优势同步推进粮食产业化经营，打通粮源“进”与“出”的重要通道，继续重质多量地培育和壮大德宏本土粮食品牌，使德宏粮食行业成为美丽德宏名片上的靓丽一笔。

2、逐步推进德宏现代粮食流通产业信息化。以提升粮食行业业务管理水平，降低粮食流通成本、提高粮食流通效益为重点，突出粮食行业特色，注重前瞻性、先进性、实用性和可靠性，充分发挥各级粮食行政管理部门、企业以及有效的社会力量的作用，以信息资源共享、利用为核心，优化资源配置，实现粮食流通信息资源共享和业务高效协同。利用物联网等技术实现可控粮食物流体系和数字化仓储设施建设，有序推进粮情基础信息采集平台、粮情监测预警平台、粮情信息服务平台等信息交互平台建设，探索粮油仓储业务智能管理、粮食物流公共交易平台及粮油产品质量安全追溯等现代粮食流通产业发展的新方向。

（二）做好粮食产业发展规划。

抽调相关科室人员组成工作组，对“德宏州粮食产业‘十二五’发展规划”进行全面评估；认真领会好《国务院关于加快沿边地区开发开放的若干意见》（国发〔2013〕50号）、《云南省发展和改革委员会关于做好昆明—保山—芒市—瑞丽对外开放经济带建设规划编制工作的函》（云发改办发〔2014〕178号）精神，按照《德宏州人民政府办公室关于印发昆明—保山—芒市—瑞丽对外开放经济带建设规划编制工作方案的通知》（德政办发〔2014〕43号）精神，抓住机遇、科学谋划并按时、按质起草好“德宏州粮食产业‘十三五’发展规划”。

（三）服务好政府决策

根据《云南省人民政府关于加快发展现代粮食流通产业的意见》（云政发〔2014〕30号）文件精神，结合实际，在相关部门配合支持下，起草好州人民政府贯彻落实意见。以改善宏观调控确保粮食安全为目标，不断完善粮食仓储物流设施，健全粮食市场体系，加强粮食流通市场监管，促进现代粮食流通产业体系建设。

（四）推进依法管粮工作

用好群众路线教育实践活动重要成果，把作风建设工作贯穿始终，认真贯彻十八届四中全会精神，牢固树立法制观念，运用法治思维依法管粮、依法行政。创新管理方式，着力提升粮食机关依法履职能力，确保全州粮食流通市场管理规范、井然有序。确保国家粮食收购政策得到贯彻落实，切实提高依法管粮能力，切实保护种粮农民利益，服务粮食宏观调控，全力维护德宏粮食安全。

（五）履行粮油产品安全监管职能

发挥好德宏州粮油质量监督检验站功能，在保障粮食质量安全上履好职责。按照州政府要求，着力对辖区内所有经营者、上市交易粮（油）、各级政策性储备粮（油）定期抽检、确保存粮安全、消费者健康、放心。

（六）指导好粮食产业化经营

抓住国家质检总局将德宏州瑞丽、畹町公布为第一批国家指定粮食进口口岸机遇，借助云南桥头堡建设和瑞丽开发开放试验区建设之机遇，积极向上级政府、主管局汇报争取，做好前期基础建设工作，指导经营企业积极融入配额进口、配额经营；加强粮食干部职工学习、交流、培训工作，帮助其尽快熟悉通关贸易政策知识，提高经营管理能力，为确保将两个口岸做成示范通关口岸而努力。

（七）加强仓储设施建设

1、争取扩大新建仓容。按照国务院决定今明两年全国再建500亿公斤粮仓之机遇，积极向上汇报争取、做好各项前期工作。力争在德宏州第一批上报国家的3.5万吨仓容能够得到批建，尽力保障在未来2-3年中新建仓容达到8万吨左右。

2、危仓老库改造。结合现有仓储现状，推进落实好：⑴《云南财政厅 云南省粮食局关于做好全省危仓老库维修改造项目申报工作的通知》（云粮发电〔2014〕5号）德宏上报的维修项目；抓好落实上级部门所下达的修缮规划。努力通过新建、修缮将德宏州仓储做到存储安全、规模与发展相适应。

（八）其它方面

继续在储备粮管理、军粮供应、保供稳价、市场价格监测上下功夫；在指导县、市推进粮改，指导经营企业品牌创建、学生食堂粮食供应等方面做好服务；继续加强老干部管理服务、机关作风建设、党群团组织建设等方面工作。

总之，2015年，在州委、州政府和省粮食局的正确领导下，全州粮食系统干部职工将统一思想振奋精神，积极投身现代粮食流通产业建设，为保护种粮农民利益、稳定粮食市场、保障地方粮食安全而努力；做好“十三五”规划的调研、编写和论证工作，找准发展定位；进一步加快推进粮食基础设施建设，充分发挥优势掌握有效粮源，切实增强市场宏观调控能力，推动全州粮食产业科学发展，稳中快进。

德宏州粮食局

2015年3月27日