返回首页吴国文代表：
您提出的《关于加快支付欠拨各职能部门中央转移支付专项资金，使德宏经济健康快速发展的建议》（第131号）收悉，现答复如下：
由于我州税源基础薄弱，自身财力有限，财政可持续增收的能力较差，机构运转和经济社会发展高度依赖中央和省级支持。地方政府为补足短板，加快发展步伐，在没有财力支撑的情况下通过举债的方式筹措资金，逐步形成了较大规模的政府债务。在收入没有显著增长的情况下，债务还本付息占用了大量财政资金，拉大了财政收支缺口。为兜住“三保”底线、保障债务如期还本付息，县市出现了欠拨专项资金的情况。与此同时近年来受经济下行、疫情影响，收入大幅下滑，项目配套、消化暂付款、生态环境保护、边境值守及常态化疫情防控、巩固脱贫攻坚衔接推进乡村振兴、行政事业单位调整增资、规范公务员绩效奖励以及随之增加养老保险和住房公积金配套、落实教育教师工资待遇水平政策等支出完全没有财力保障，财政收支压力有增无减，导致县市欠拨专项资金的情况一直没能得到有效缓解。
州政府历来高度重视县市欠拨专项资金问题，在州政府主要领导的安排下，州财政局也多次对全州欠拨情况进行过清理统计，并要求各县市要认真进行研究、分析、研判，结合财力情况，遵循“控制增量，消化存量”的原则，依据项目轻、重、缓、急，制定化解方案并严格加以落实。
您的建议客观反映了当前全州各级财政面临的共性困难，我们表示理解，这些困难需要州县共同研究、共同解决、共渡难关。在下一步的工作中，州级将继续积极督促各县市按照化解方案，持续推进欠拨上级转移支付资金化解工作。与此同时，全州各级财政将积极采取有效措施，从源头提升财政保障能力，逐步改善当前的被动局面。一是围绕年度目标，狠抓收入组织；二是严格落实“过紧日子”要求，大力压减非急需非刚性支出；三是加强管理，积极防范化解债务风险；四是量力而行，强化事前财政可承受能力评估；五是夯实税基，扶持产业发展推动经济高质量发展。
关于您提出承担转移支付改革的五点建议，我们觉得很合理，完全契合中央、省关于深化转移支付改革的精神，我们将在后续的工作中予以考虑吸纳，逐步完善州对下转移支付管理改革。
谢谢您对我们的理解与支持！欢迎您对我们的工作多提宝贵意见和建议，祝您身体健康、工作顺利！
德宏州财政局
2023年5月22日
（此件公开发布）
滇公网安备 53310302000145号
