德宏州财政局认真贯彻落实上级关于全面实施预算绩效管理的决策部署,加快构建预算绩效管理制度体系,多措并举推改革,州级预算绩效管理工作面貌一新,实现八个“首次”。
一是首次实现项目资金绩效目标全覆盖。明确要求必须将绩效目标设置作为预算安排的前置条件,下达项目资金时必须同步下达预算绩效目标,实现了财政项目资金、州对下专项转移支付资金绩效目标全覆盖,为绩效评价工作筑牢基础。
二是首次完成预算绩效评价全覆盖。2020年州财政局认真谋划,深度参与,聘请第三方中介实施了18个部门整体支出绩效评价和10个重点项目绩效评价,除因2019年未安排国有资本经营预算项目无法评价以外,实现了对剩余“三本”预算的全覆盖。
三是首次做到部门整体支出绩效目标编报全覆盖。在编制2021年部门预算时,要求所有州级部门必须编报部门整体支出绩效目标,举办绩效目标编报业务培训班,提高部门绩效意识、业务水平的同时,促进编报质量提升。
四是首次开展绩效运行监控管理。依托地方财政预算标准化管理平台,实施绩效目标与支出进度双监控,对州级部门绩效目标实现程度和预算执行情况进行监控管理,及时纠偏。
五是首次将绩效目标质量设置为项目“准入”条件。严格2021年部门预算中绩效目标编报和审核环节管理,绩效目标审核达不到75分的一律不得进入预算编审环节,从源头上强化预算绩效管理,为下一步实施全过程绩效管理工作夯实基础。
六是首次将绩效评价结果全面应用于预算编制。将绩效评价结果与2021年预算编制紧密结合,作为资金配置、资金扶持政策调整制定的重要依据,奖优罚劣,严格按照《德宏州项目支出绩效评价管理办法》对评价等级为中、差的项目、部门采取核减预算或取消预算的措施,硬化预算绩效约束。
七是首次将预算绩效管理纳入全州综合考评。对县市、州直部门2020年度全过程预算绩效管理开展情况进行重点考核,以此压紧压实各级、各部门绩效管理工作主体责任,推动我州预算绩效管理整体水平提升。
八是首次建立财政内部预算绩效管理考评机制。将预算绩效管理工作纳入局机关绩效管理考核,由绩效监督管理科负责对局内各相关科室预算绩效管理工作情况考核打分,得分将计入该科室机关绩效考评成绩,以此推动机关作风效能建设,建立财政内部分工负责、高效协同的预算绩效管理工作机制。
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