德财社〔2018〕176号
瑞丽市财政局、住房和城乡规划建设局:
根据《云南省财政厅 云南省住房和城乡建设厅关于下达2018农村危房改造补助资金的通知》(云财社[2018]149号)文件精神及州住建局提出的资金分配意见,现将2018年农村危房改造补助资金396.07万元下达你市(具体内容详见附件),统筹用于完成4类重点对象危房改造任务。现将有关事项通知如下:
一、省级按照党中央、国务院及省委、省政府关于加快推进农村危房改造、统筹做好农房抗震改造和打赢脱贫攻坚战的有关要求,以及《住房城乡建设财政部 国务院扶贫办关于加强建档立卡贫困户等重点对象危房改造工作的指导意见》(健村〔2016〕251号)、《财政部 住房城乡建设部关于下达2018年农村危房改造补助资金预算的通知》(财社〔2018〕44号)、《中共云南省委办公厅 云南省人民政府办公厅印发<关于加强全省脱贫攻坚4类重点对象农村危房改造工作的意见>的通知》(云厅字〔2017〕18号),结合我州4类重点对象(即:低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭和建档立卡贫困户)危房存量、财力情况、工作绩效、政策支持、地方努力程度(含资金投入和任务安排情况)以及深度贫困地区任务等因素分配资金。
二、2018年,中央和省级财政补助资金全部用于4类重点对象的危房改造。你市要严格按照国家有关规定,依据改造方式,建设成本需要和补助对象自筹资金能力以及当地民族习俗、气候特点等不同情况,合理确定不同地区、不同类型、不同档次的省级分类补助标准和建设面积标准。对于自筹资金和投工投料能力极弱的特困农户,要加大倾斜支持力度,创新改造方式和补助政策,通过控制面积、鼓励加固改造、建设农村集体公租房、利用闲置农房和集体公房置换等方式,努力做到政策托底,切实保障特困农户的基本住房安全。同时,要在确保完成4类重点对象危房改造任务的前提下,积极筹措资金,对其他农户的危房改造作出统筹安排。
三、你市要综合考虑本市的实际需求、建设管理能力、地方财力、工作绩效等因素,合理分配补助资金和危房改造任务。按照省住房城乡建设厅、省政府扶贫开发办公室《关于下达2018年4类重点对象农村危房改造计划任务的通知》(云建村〔2018〕186号)相关要求抓紧组织实施。要在任务安排和补助标准制定上加大对“三区三州”等深度贫困地区的倾斜支持力度;要优先解决好边境地区农村居民的住房安全问题,于2018年完成抵边行政村的四类重点对象存量危房改造。
四、为进一步加强预算绩效管理,切实提高财政资金使用效益,请在组织预算执行中对照区域绩效目标(详见附件2)做好绩效监控,确保年度绩效目标如期实现。同时,请参照州级做法。将本市绩效目标及时对下分解,做好市内预算绩效管理工作。
五、此次下达的补助资金,请列入2018年政府收支分类科目第“2210105-农村危房改造”预算支出科目,政府经济分类科目第513款“转移性支出”科目。
六、财政、住房城乡建设部门要密切合作,按照《云南省财政厅 云南省住房和城乡建设厅关于印发<农村危房改造补助资金管理办法>的通知》(云财社〔2017〕86号)要求,加强对农村危房改造补助资金的使用管理,加快预算执行进度,提高资金使用效益。
附件:1、德宏州2018年非贫困县四类重点对象农村危房改造补助资金分配表
2、项目支出绩效目标表
德宏州财政局 德宏州住房和城乡规划建设局
2018年8月30日
附件1:
德宏州2018年非贫困县四类重点对象
农村危房改造补助资金分配表
制表:德宏州财政局 德宏州住房和城乡规划建设局 2018年8月30日 金额单位:万元
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县 市 |
补助户数 |
下达补助资金 |
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合计 |
中央 预拨 |
第二批结转 |
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小计 |
中央 |
省级 |
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瑞丽市 |
717 |
1597.67 |
1201.6 |
396.07 |
-136.49 |
532.56 |
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合计 |
717 |
1597.67 |
1201.6 |
396.07 |
-136.49 |
532.56 |
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注:提前下达资金州级文号:德财社[2018]30号。
附件2:
项目支出绩效目标表
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项目名称 |
瑞丽市危房改造补助资金 |
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州级主管部门 |
德宏州住房和城乡规划建设局 |
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县市财政部门 |
瑞丽市财政局 |
县市主管部门 |
瑞丽市住建局 |
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总体目标 |
目标1.帮助住房最危险、经济最贫困农户解决最基本的安全住房,补助对象重点是居住在危房中的建档立卡贫困房、低保户、分散供养特困人员和贫困残疾人家庭。目标2.完成中央安排的2018年农村危房改造任务。 |
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绩效指标 |
一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
指标值 |
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产出指标 |
数量指标 |
完成四类重点对象危房改造任务 |
717户 |
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质量指标 |
改造后房屋验收合格比例 |
100% |
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农房设计 |
有基本设计 |
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时效指标 |
当年开工率 |
100% |
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成本指标 |
执行分类分级补助标准,对深度贫困地区特困户倾斜支持 |
100% |
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符合条件的危房修缮加固 |
因地制宜开展 |
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效益指标 |
社会效益指标 |
改造后房屋在相当于本地区抗震设防列度地震中表现 |
无严重损坏 |
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人畜分离、卫生厕所等基本卫生条件 |
基本保障 |
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可持续影响指标 |
改造后房屋保持安全期限 |
拆除重建的≥30年;维修加固的≥15年 |
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满意度指标 |
服务对象满意指标 |
危房改造户满意度 |
≥90% |
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