德宏州财政局2017年政府信息公开工作年度报告

德宏州财政局2017年政府信息公开工作年度报告

引  言

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国预算法(2014年修订)》、《德宏州预算公开工作实施细则》以及《德宏州人民政府办公室关于印发德宏州2017年政务公开工作要点分工方案的通知》（德政办发〔2017〕38号）编制德宏州财政局政府信息公开工作2017年度报告。主要内容包括州财政局基本情况，2017年政务公开工作分工落实情况，通过州财政局政府信息公开网站（网址：http://www.dh.gov.cn/czj、http://www.德宏州财政局.政务、或http://德宏州财政局.政务）、微信、广播电台、报刊等媒体公开发布政务信息，当年收到依申请公开件办理，权责利清单公开等情况。统计时间为2017年1月1日至12月31日。本报告通过州财政局政府信息公开网站面向社会公众公开。联系方式：0692-2121115（德宏州财政局办公室）。

一、概述

（一）机构及制度建设情况。德宏州财政局是州人民政府的正处级工作部门，加挂德宏州国有资产监督管理委员会、德宏州人民政府金融工作办公室牌子，内设州非税收入管理局、州农业综合开发办公室两个副处级机构和机关党委，以及德宏州财政局预算评审中心1家事业机构，人员编制数41人，其中行政27人，工勤人员4人，事业人员11人。截至2017年12月31日，在册职工人数88人，其中公务员62人、机关工勤15人、事业人员11人。为做好政府信息和政务公开工作，我局成立了由主要领导担任组长，局班子成员任副组长，各科室负责人为成员的德宏州财政局政府信息公开领导小组，下设办公室在局办公室，由分管办公室领导担任办公室主任，安排专人具体负责日常工作，明确职责分工，细化工作任务。制定有《德宏州财政局政府信息网上发布保密审查制度》、《德宏州财政局政府信息公开实施办法》、《德宏州财政局文件公开属性审查制度》、《德宏州财政局信息公开政策解读制度》、《德宏州预算公开工作实施细则》等。2017年我单位未发生政府信息公开专项工作经费支出，相关发生的支出列入单位正常公用经费保障。

（二）2017年政务公开工作要点完成情况

1.以政务公开助力稳增长。一是加强预期引导方面，重点公开了人大审议通过的财政收支情况5条，包括德宏州2016年地方财政预算执行情况和2017年地方财政预算草案的报告、德宏州2017年上半年财政预算执行情况的报告及其附表、关于德宏州2017年度州本级预算调整方案的报告附表、关于德宏州2017年地方政府债务限额及州本级财政专项预算调整方案、关于德宏傣族景颇族自治州2016年度州本级财政决算草案的报告。德宏州州本级2017年“三公”经费预算安排情况、2016州本级总决算公开说明、德宏州州本级2016年度“三公”经费支出情况说明以及6-11月份财政收支月报情况9条。在州财政局门户网站集中公开州本级74个部门的预决算情况。做到严格按照《中华人民共和国预算法》规定，在人大批准（批复）后20日内向社会公开；对2016年部门决算公开采取进度通报制度，敦促各部门及时公开；围绕公开的及时性、完整性、细化程度、公开方式、真实性全州开展部门预决算公开检查，共计检查392家一级主管部门，其中对12个部门的决算公开进行现场真实性检查；在州财政局门户网站设置政府预决算和部门预决算公开专栏进行分类公开。二是推进减税、降费、降低要素成本信息公开方面，发布德宏州行政事业性收费目录清单、涉企行政事业性收费目录清单2条，根据云南省财政厅云南省发展何改革关于印发地方批准的行政事业性收费项目目录的通知（云财非税〔2007〕17号文件）规定“省以下政府及其工作部门无权批准设立强制性收费项目”，我州未出台超出省规定目录行政事业性收费项目。三是推进政府和社会资本合作（PPP）项目信息公开方面，结合我州实际工作推进情况，目前主要是居于中央、省PPP管理平台开展工作。在州财政局门户网站设置政府社会资本合作（PPP）专栏，宣传上级有关政策、我州PPP项目的工作开展情况，发布政策信息11条，其中开展PPP工作情况2条；发布2017年云南省德宏州政府与社会资本合作（PPP）综合信息平台入库项目目录，公开10个项目推进情况。

2.以政务公开助力促改革。一是推进“放管服”改革信息公开方面，州本级2017年度涉企财政资金支持项目清单共计18项，涉及部门4个，包括州工信委，州科技局科协，州财政局，州农业农村局，已在德宏州财政局信息公开门户网站公开发布明细情况。二是推进国资国企改革信息公开方面，发布州级国有企业经济运行分析材料3条，出台《关于推进州属企业信息公开的指导意见》；引导推进州属国有企业建设信息公开网站，目前正在实施建设阶段。三是推进财税改革信息公开方面，在州财政局门户网站设立预决算公开统一专栏，集中公开政府预决算、部门预决算，对公开内容进行分类管理；发布德宏州2017年地方政府债务限额及州本级财政预算、调整方案、决算情况等。

3.以政务公开助力调结构。推进化解过剩产能工作公开透明方面，2017年省级安排化解过剩专项资金225万元。我州共化解水泥、电解铝行业过剩或落后产能126.82万吨，其中水泥行业125万吨、电解铝行业1.82万吨，关闭（拆除）水泥回转窑熟料生产线3条、电解铝生产线1条，较圆满的完成了年度淘汰落后和化解过剩产能目标任务，并以此推动了两个水泥建设项目的产能置换工作。

4.以政务公开助力惠民生。推进扶贫脱贫和社会救助信息公开方面，在财政局门户网站工作动态以及涉农专项资金发布相关信息17条，内容包括扶贫、涉农、农业综合开发、美丽乡村建设等项目管理、资金分配、取得成效的情况。

5.以政务公开助力防风险。一是围绕防范金融风险推进公开方面，在州财政局门户网站发布相关信息2条，利用每年的“3·15”、“防范非法集资宣传月”等活动，加大金融知识普及力度，增强公众对金融风险的防范意识。对举报涉嫌非法融资行为，擅自悬挂“合法、诚信经营企业”牌子进行教育批评并现场责令现场摘除。对 “预期收益率、零风险”等宣传用语责令停发、销毁及改正。对悬挂牌匾名称与注册名称不相符、店堂广告宣传有“高收益、低风险”违法情形进行责令改正；组织开展“金融消费者权益日”、“禁止传销”知识进校园宣传、和“打击经济犯罪，识假防骗，共创平安”等不同形式、宽泛领域的宣传活动，并组织开展了进乡镇、进村寨(组)、进社区、进机关、进学校、进工厂、进企业、进商场、进集市等“九进”宣传活动25次，参与群众3300余人次；采用汉、傣、景颇、载瓦、傈僳等语言文字，运用报纸、广播、电视、网站及微博、微信、手机报等各类宣传平台进行广泛宣传教育。今年州级所属各媒体采写、刊播了《我州打击防范经济犯罪宣传活动力度加大》《警惕民间借贷掩盖下的非法高息》《建设银行教你识破网络金融骗局（三）》《德宏州非法集资举报奖励办法 最高可奖三万元》《德宏州非法集资举报奖励实施办法》等非法集资方面的新闻稿件图片共计59篇幅，其中德宏团结报24条、德宏广播电视台10条、德宏网10条、德宏少数民族语言文化译制传播中心10条；充分利用银行网点资源在全州16家银行机构的156个营业网点通过LED显示屏滚动播放“珍惜一生血汗，远离非法集资”、“抵制高息集资诱惑，理性选择投资渠道”、“非法集资不受法律保护、参与非法集资风险自担”等宣传标语。并在各银行营业网点设立金融风险防范宣传咨询台，在营业厅的明显位置放置非法集资宣传单(册)，供客户领取或翻阅。部分金融机构还结合“5.15”打防经济犯罪宣传日、“金融知识进万家”、“小微企业金融服务”、“征信宣传”等活动，集中宣传17次，参与群众2580余人次。二是围绕促进房地产市场平稳健康发展推进公开方面，发布筹集资金支持住房保障体系建设、城镇保障性安居工程资金管理工作2条，2016年德宏州财政局从本级房地产业税收、住房公积金增值收益计提安排605.3万元资金用于支持城镇保障性安居工程建设，目前，资金指标已经全部分配下达至各县市。截至11月底，全州基本建成城市、边境乡、垦区棚户区改造3341套，公共租赁住房315套，新增发放租赁补贴300户。加强城镇保障性安居工程资金管理工作，主动与州住房和城乡规划建设局协商，积极分配拨付各县（市）中央和省级城镇保障性安居工程资金170693.56万元（中央资金148125.90万元、省级资金22567.66万元），其中：廉租住房建设资金20406.69万元；公共租赁住房建设资金102070.80万元，棚户区改造资金35306.12万元；租赁补贴12909.97万元，为全州城镇保障性安居工程顺利实施提供了强有力的资金保障。

（三）公开渠道方式。主要是互联网、德宏团结报、德宏财政官方微信、电子公示公告栏、“96128”政务服务专线、德宏热线、德宏电视电台等方式。其中互联网、德宏团结报、德宏财政官方微信、电子公示公告栏、德宏热线等方式公众关注度比较高。同时接受信函、传着、电子邮件、电话、来访等其他方式。

二、主动公开政府信息情况

（一）主动公开政府信息的数量1040条，其中2017年度649条。主动公开财政相关的民生、教育、社保、卫生、涉农等公众关注和密切关系的信息。主要包括中央、省、州相关财政政策，部分项目资金分配公示、项目实施情况，开展财政监督检查、绩效评价工作情况，会计管理、政府采购管理相关工作，公开了州财政局责权力清单、“放管服”清理情况，以及贯彻落实州委、州政府、上级财政部门工作情况等。

（二）主动公开政府信息的主要类别及数量。按照州政府办的工作部署，2017年完成我单位政府信息公开网站进一步整合、栏目调整，主要是工作动态类发布169条，预决算及“三公”经费公开类163条，文件及解读类126条，涉农专项资金类19条，财政监督类6条，更新机构设置类22条，机关党建类22条，重点领域公开类106条（包括财政专项类18条、政府社会资本合作PPP类15条、收费目录清单类9条、税收政策类6条、部门预决算类17条、政府预决算类31条、费金优惠政策类4条）等。

（三）主动公开政府信息的形式，主要通过德宏州财政局政府信息公开网站（同时也是德宏州财政局门户网站，网址：http://www.dh.gov.cn/czj、http://www.德宏州财政局.政务、或http://德宏州财政局.政务）、德宏财政微信、报刊广播电视等媒体媒介及其他便民渠道公开情况。

（四）开展政策解读工作情况。主要是宣传上级财政部门的政策法规、资金管理办法、财政管理相关文件规定，以及结合我州实际执行中需要向公众解读的一些内容，包括会计管理、向社会购买服务、残疾人就业保障金征收使用等，当年发布126条。

（五）回应社会关切情况，政务舆情处置回应情况。通过加强日常对主流新闻媒体、论坛、微博等关注，及时发布关于会计培训方面通知相关1次，做好防范传谣工作。当年未发生信息公开政务舆情情况。

三、政府信息依申请公开办理情况

（一）受理申请的数量3件（其中2017年度2件）。收到书面信函方式3件，按照规定时限内通过申请人预留的电子邮箱和通讯地址回复，其中两次事项是申请政府性债务相关数字。

（二）对申请的办理情况：以信函方式答复3件，同时通过电子邮件答复；同意公开件数3件。

（三）截至目前没有发生对收到的依申请公开事项确定为“不予公开”的政府信息情况。

四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

截至目前没有发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

五、存在的主要问题及改进措施

（一）工作中存在的主要问题和困难。

少数单位仍然存在部门预决算公开时间不及时、内容或表格不完整等情况，没有按照统一的说明格式和表格公开。

部分干部职工对政府信息和政务公开认识不够，对主动接受公众监督财政管理工作意识不强。

（二）具体解决办法和改进措施。

采取进度通报方式和下发统一模板、表格，敦促单位按时按要求完成部门预决算公开，聘请中介进行全州全覆盖检查，结合日常财政对预算单位财务检查进行真实性等核查。

六、需要说明的其他事项与附表

（一）需要说明的其他事项。

对依申请公开的部分数据，涉及需要经过同级人大法定程序通过，由于收到申请时，尚未召开州人大常委会审议通过，公开时间后延，审议通过后已经全部按“主动公开”方式公开。

按照州政府办的统一部署和要求，对我单位政府信息公开网站进行整合调整，原对外提供网址“http://czj.dh.gov.cn/”已经关停，变更为“http://www.dh.gov.cn/czj、http://www.德宏州财政局.政务、或http://德宏州财政局.政务”。

（二）政府信息公开情况统计表。

附件：德宏州财政局2017年度政府信息公开情况统计表

  [附件: 德宏州财政局2017年度政府信息公开情况统计表]