德宏州2017年上半年财政收支完成情况

今年以来，面对严峻的国内外经济形势和持续的经济下行压力，全州各级财税部门认真贯彻落实州委、州政府“高开稳走”决策部署和《德宏州人民政府关于进一步促进全州经济持续平稳发展22条措施的实施意见》精神，提前谋划，积极组织财政收入，全力加快支出进度。1-6月，全州财政收支运行总体平稳。

一、收支完成情况

上半年，全州一般公共预算收入完成130617万元，比上年同期增长15.30%，增收17332万元，完成年初预算的38.89%，塌时间进度11.11个百分点，在全省增幅排名第5位。其中：税收收入完成70778万元, 比上年同期下降2.64%，减收1917万元；非税收入完成59839万元, 比上年同期增长47.42%，增收19249万元。

全州一般公共预算支出完成712833万元，比去年同期增长19.20%，增支114811万元，完成年初预算的53.27%，超时间进度3.27个百分点，增幅在全省排名第7位。上半年，州县财政积极筹措资金，加大支出进度，“八项支出”完成487021万元，较去年同期增长11.13％，尽最大努力落实“稳增长”决策部署。一般公共预算支出中民生支出为491038万元，占比达68.89％，比去年同期增长12.10％，增支53001万元，切实保障和改善了民生。

全州政府性基金预算收入完成16186元，比上年同期下降15.29%，减收2922万元，完成年初预算的47.97%。全州政府性基金预算支出完成16226万元，完成年初预算的21.59%，较去年同期增长25.36%，增支3282万元。

二、收支特点及增减因素

（一）政策性减收因素影响明显，税收收入负增长

2017年上半年，税收收入完成70778万元, 比上年同期下降2.64%，减收1917万元。除营业税、城市维护建设税减收外，其余税种均实现增收，增收税种主要为国内增值税、城镇土地使用税、印花税、企业所得税、房产税、契税和资源税。

受2016年5月1日“营改增”全面实施的影响，上半年营业税完成41万元，同比下降99.84%，减收25569万元，减收额大于增值税增收额。

（二）非税收入大幅增长

上半年非税收入完成59839万元, 比上年同期增长47.42%，增收19249万元。增收的主要原因一是各级财政部门进一步加强非税收入管理，盘活国有资源，努力增加收入；二是收入缴库政策调整因素，如今年森林植被恢复费由原来全额上缴省级改为分级缴库。

（三）财政支出快速增长，稳增长决策有效落实

在财政收支面临极大压力的情况下，各级财政部门按照州委州政府的各项稳增长政策要求，着力加强预算执行管理，大力推进财政资金统筹使用，积极盘活存量，优化支出结构，强化支出绩效管理，积极争取中央省级支持，确保稳增长决策有效落实。

上半年全州一般公共预算支出完成712833万元，比去年同期增长19.30%，增支114811万元，完成年初预算的53.27%，超时间进度3.27个百分点，增幅在全省排名第（尚未通知）位。一方面人员支出增长明显，2016年公务用车改革和改革性补贴调整等政策多在下半年实施，受此影响，人员经费同比增长较大；二是全州各级财政部门认真贯彻落实州委、州政府“高开稳走”决策部署和《德宏州人民政府关于进一步促进全州经济持续平稳发展22条措施的实施意见》精神，州县财政多方筹措资金加快专项资金的拨付，并且加大对历年暂付款的消化，致使支出进度明显加快。