按照预算管理的相关规定,目前部门预算的编制实行综合预算制度,即全部收入和支出都反映在预算中。
一、基本职能及主要工作
工商联是工商业界组织的人民团体和民间商会,是中国共产党领导的以统战性为主,兼有经济性、民间性的组织,是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带,是政府管理非公有制经济的助手。工商联工作的对象主要是企业。主要任务是做非公有制经济代表人士的思想政治工作,促进非公有制经济的健康发展。
重点工作任务介绍。
(一)深入开展非公经济人士理想信念教育活动。会同州委统战部开展好全州非公经济人士理想信念教育实践活动,切实促进非公经济人士坚定道路自信、理论自信、制度自信,引导他们自觉把个人事业融入实现“中国梦”的宏伟目标。
(二)抓好学习培训工作。通过座谈会、茶话会、学习考察等形式,抓好工商联干部和非公经济代表人士的培训,切实提高工商联机关干部和非公经济人士的综合素质。协同有关部门开展好对非公企业的各种评选表彰工作,引导非公企业积极创造就业岗位、构建和谐劳动关系。
(三)建立健全机制,组织引导非公经济人士有序参与政治生活和社会事务。紧紧围绕加快产业发展、城乡建设、自主创新、改善民生等重点工作,突出事关全局的重大问题,充分调动非公经济人士积极性,深入调查研究,畅通反映社情民意的渠道,积极参政议政、民主监督、建言献策。
(四)积极有效作为,推动非公经济转型升级。
一是深化经贸合作交流。充分利用边交会、南博会、博览会、洽谈会等经贸活动平台,加强以企引企、以商引商、以会引商工作,为引进全国百强民企落户德宏牵线搭桥。巩固与东盟国家工商界业已建立的伙伴关系,拓展与东南亚、南亚国家的联络渠道。二是健全中小微型企业服务体系。联合统计部门开展全州民营企业统计工作,摸清底数,把握我州民营经济发展趋势。加强银企合作,协助建立适合中小微型企业发展需求的多层次、多渠道的金融服务平台。继续推动落实“非公经济新36条”、“民间投资36条”及实施细则、“中小企业29条”、“小微企业29条”等政策措施的贯彻落实。三是发挥典型引领作用。要做好非公企业转型升级典型案例的征集和宣传推广工作,引导鼓励民营企业在重点产业和龙头企业的带动下,形成大中小企业配套、上下游产业链比较完整的发展格局,不断提高产业集聚度,桥头堡黄金口岸建设中实现稳中求进。
(五)充分发挥优势,推进非公企业积极履行社会责任和参与社会管理。
一是扎实开展“云南红土情·光彩进万家——民营企业感恩行动”。进一步动员和组织非公企业和非公经济人士结对帮扶贫困地区困难群众,加快脱贫致富步伐。二是做好德宏州光彩事业促进会筹备成立工作。进一步整合资源,聚合力量,更广泛地动员和组织广大非公企业和非公经济人士致富思源,富而思进,回馈社会,为我州新农村建设作出积极贡献。三是加大维权工作力度。积极开展维权等法律服务,探索建立与社会力量相结合的维权机构,加强与执法机构和司法部门的联系沟通,逐步完善非公企业法律维权服务体系。
二、部门预算编制情况
德宏州工商业联合会编制2017年部门预算的指导思想、基本原则、编制方法、总体思路。
(一)严格按照财政部门的要求编制部门预算,提高部门预算编制质量。
建立规范的预算制度,严格按照财政部门的要求,一是认真做好编制前的准备工作。彻底查清单位的资产、资源状况,认真测算支出范围、开支标准,并分析近年来的财务收支状况及预算执行情况。二是合理确定收入来源。根据历年收入情况和下一年度收入增减变动因素,测算本部门取得的各项收入来源。三是认真做好预算申报项目的前期准备工作,切实提高项目申报质量。四是细化预算支出项目,合理安排项目资金。
(二)加强部门预算的预见性
对下一年度的各项业务充分估计,早准备,计划。准确把握单位的工作重点,对所申请的各项资金进行合理排序,让预算分配部门了解本单位的主要任务,统筹兼顾,保证重点。
(三)健全内部控制制度,严格控制支出,提高资金使用效益。
内部控制制度的建立健全和有效运行是防范财务风险的重要措施。进一步完善单位内部管理制度,并随时检查内部控制制度运行的有效性,形成有效制约的机制,保证会计核算的正确性和安全性,以防会计信息失真,促进提高资金的使用效益。
三、部门基本情况及预算单位构成
纳入2017年部门预算编报的单位为1个,属行政单位。部门在职在编实有人数10人,属财政全供养人员;在编实有车辆1辆。退休人员8人。
四、2017年部门预算收支情况
2017年德宏州工商联业联合会预算总收入243.60万元,其中:公共财政预算243.60万元。
2017年部门预算总支出243.60万元,其中:基本支出171.60万元,占总支出的70.44%,项目支出72万元,占总支出的29.55%。按支出功能科目分类,支出分别列“2012801-行政运行”支出100.40万元,主要反映民主党派及工商联事务的支出;“2012899-其他民主党派及工商联事务”支出62万元,主要反映民主党派及工商联事务的支出;2050803-培训支出10万元,主要反映非公经济人士教育培训支出; “2080501-归口管理的行政单位离退休”支出60.73万元,主要反映行政事业单位离退休的支出;“2210201-住房公积金”10.47万元,主要反映住房改革支出。
(一) 基本支出情况
2017年用于保障正常运转的日常支出(基本支出)171.60万元,包括基本工资、津贴补贴、对个人和家庭的补助等工资福利支出156.99万元,占基本支出的91.48%;办公费、差旅费、水电费、会议费、公务接待费等日常公用经费、离退休公用经费、其他交通费用(公务交通补贴),商品和服务支出14.61万元,占基本支出的8.51%(人均8116.66元)。基本支出与上年148.65万元对比增加22.95万元,13.37%,原因是因为调资,工资福利支出和对个人和家庭的补助2017年共增加了12.84万元,其他交通费用(公务交通补贴,10.26万元。
(二) 项目支出情况
2017年用于保障德宏州工商联业联合会为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,用于专项业务工作的经费支出72万元,其中:个体私营发展基金10万元,光彩事业铺底资金和工作经费6万元,小额担保贷款工作经费6万元,工商联对外民间交往、考察调研、教育培训、招商引资、党建工作、原老工商业者扶贫帮扶等工作经费40万元等开支,非公经济代表人士培训经费10万元。与上年项目预算相同。
(三)“三公经费”说明
2017年,部门预算公务接待费7.20万元,比上年7.40万元减少0.2万元,公务用车运行维护费7.70万元,比上年7.8万元减少了0.1万元,两项较上年减少的原因是2017年公务接待进一步得到压缩和控制,公务用车管理更加规范。部门预算中无因公出国(境)费用。
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