德宏州财政局2016年度政府信息公开工作情况报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《德宏州人民政府办公室关于做好2016年政府信息公开工作年度报告编制和公布工作的通知》（德府办明电〔2016〕22号），现将德宏州财政局2016年政府信息公开工作情况报告如下：

一、基本情况

做好政府信息公开工作，是保障公民知情权，主动接受公众监督，提升财政部门公共服务能力的重要方式。我局领导非常重视，安排办公室及信息科牵头主抓落实，指定有专人负责，其他相关业务科室积极配合，明确职责分工，确保扎实推进我局政府信息公开工作。

结合2016年度实际工作情况和总体部署，我局对《德宏州财政局信息公开指南》和《德宏州财政局信息公开目录》进行相应调整；按照政府办的统一部署，完成政府信息公开网站新旧切换；制定有《德宏州财政局政府信息网上发布保密审查制度》。为方便公众进一步了解财政工作情况，我局以政府信息公开网站作为德宏州财政局门户网站(http://czj.dh.gov.cn/)，纳入全州政府信息公开网站统一管理，没有自行搭建其他网站，并申请有独立的中文网站域名（http://德宏州财政局.政务/）。2016年度通过各种渠道共发布政府公开信息286条，其中通过德宏州财政局政府信息公开网站发布243条，主要包括通知公告、工作动态、预决算公开、涉农专项资金、文件及解读、财政监督等。

二、信息公开重点工作完成情况

按照《中共德宏州委办公室 德宏州人民政府办公室关于印发〈全面推进全州政务公开工作实施方案〉的通知》（德办发〔2016〕30号）和《德宏州人民政府办公室关于印发2016年政务公开工作实施方案的通知》（德政办发〔2016〕62号）文件的要求，结合上级财政部门的工作开展情况和我局实际，制定了《德宏州财政局关于贯彻落实州委州政府<全面推进全州政务公开工作实施方案>的通知》(德财〔2016〕138号)和《德宏州财政局关于贯彻落实省财政厅和州政府相关文件精神进一步做好2016年政务公开工作的通知》(德财〔2016〕139号)文件，进一步细化任务，落实责任，明确分工。

为认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，按照党中央、国务院、省委、省政府的决策部署以及《中华人民共和国预算法》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》、《云南省预算审查监督条例》和州委、州政府关于全面深化财税体制改革加快建立现代财政制度的有关规定，围绕全面深化财税体制改革、建立现代财政制度，进一步推进预算公开，提高预算透明度，强化社会监督，促进依法理财，转变政府职能，规范政府行为，推动相关改革，推进国家治理体系和治理能力现代化等，制定了《德宏州人民政府办公室关于印发德宏州推进预算公开工作的实施方案的通知》（德政办发〔2016〕137号），同时为更好的深入贯彻落实，制定了《德宏州财政局关于印发<德宏州预算公开工作实施细则>的通知》（德财预〔2016〕246号）。对全州政府预决算、部门预决算、政府采购预决算、绩效管理信息、国有资产占有使用情况、专项转移支付资金管理信息等公开内容、方式、时间、表格等进行了细化规定。围绕以上内容主要完成工作如下：

（一）按照项目申报或工程进度情况，对教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障、涉农补贴等民生支出情况，公开部分民生、社会重点关注项目的财政资金投入、资金使用管理、项目实施完成情况等。制定了《德宏州人民政府关于深入推进省对下专项转移支付资金管理改革的实施方案》、《德宏州省对下专项转移支付改革资金管理暂行办法》和《德宏州省对下专项转移支付资金统筹整合暂行办法》，要求使用省级财政专项资金单位主动公开相关项目及资金信息。

（二）推动全州政府采购信息公开，公开政府采购领域投诉处理决定、行政处罚决定等情况。通过“云南省政府采购网”和“德宏州公共资源交易中心”门户网站公开全州集中采购、单一来源采购等招标方式招标、中标、合同公告等，严格按采购程序各个节点环节情况主动公开，接收公众监督。

（三）在财政局门户网站开设“德宏州州级财政预决算公开专栏”，州直各部门按照规定在本部门门户网站上公开本部门预决算信息和“三公经费”信息，要求同时在州财政局门户网站德宏州本级财政“预决算公开专栏”集中公示。

公开内容主要包括德宏州2015年地方财政预算执行情况和2016年地方财政预算草案及附表(含州本级)、德宏州州本级2016年“三公”经费预算公开情况、关于德宏州2016年度州本级财政调入预算稳定调节基金预算调整方案的报告、2016年度德宏州(本级)一般公共预算支出调整变动情况、关于2015年德宏州州级和州本级地方政府债务限额的报告、关于德宏傣族景颇族自治州2015年州本级财政决算的报告及附表、关于德宏州2016年地方政府债务限额及州本级财政专项预算调整方案（草案）的报告、关于德宏傣族景颇族自治州2015年度州本级财政决算草案的报告及附表、德宏州州本级2015年度“三公”经费支出情况说明；德宏州财政局2016年部门预算说明及“三公经费”预算情况，以及州本级一级部门单位的2015年度部门决算说明和“三公”经费支出情况说明及相关附表，州本级共计公开70个部门，123个单位。并对所公开的部门预决算、“三公”经费预决算相关信息进行了全覆盖网页点击核查。

（四）推动政府和社会资本合作(ppp)项目的信息公开方面。主要公开了“瑞丽市城市地下综合管廊建设工程”政府和社会资本合作（PPP）项目奖补资金申请、“瑞丽市城市地下综合管廊建设工程（一期）”政府和社会资本合作（PPP）项目公示以及相关国家政策。引导全州积极向上申报政府和社会资本合作（PPP）项目，近期将出台相配套的德宏州PPP项目管理工作实施细则。

三、主动公开政府信息情况

（一）明确主动公开范围。包括单位领导简介及分工情况、科室的职责、财政预决算公开、部门预决算公开、政府采购、财经法律法规、财政票据管理工作、会计管理工作、涉农专项资金公示公告、财政业务工作动态信息、财政性资金项目实施成效情况、贯彻执行上级部门和党委政府文件情况等。

（二）主动公开形式。我局主要通过互联网、金色热线、“96128”政务服务专线、德宏电视电台、德宏团结报、电子公示公告栏、德宏财政官方微信等方式，主动公开相关民生、教育、社保等与公众关注和密切关系的信息。其中通过互联网公开的方式主要包括党务信息公开网、政府信息公开网、重点四项制度公开公示网、民生资金监控平台等。同时面向社会公众公布单位地址、联系电话、监督电话、单位邮件地址、传真号码等接收投诉、申请公开、提供咨询服务。

四、依申请公开政府信息、行政复议、行政诉讼、举报投诉、依申请信息公开信息收费、机构建设和保障经费等情况

2016年我局收到依申请公开政府信息申请信函件1封，共计5件，经核实均属于已经主动公开内容，并按时通过电子邮件方式办结。

2016年我局没有发生行政复议、行政诉讼和举报投诉情况。

2016年我局没有依申请公开信息收取费用。

2016年我局从事信息公开工作人员2人，均为兼职人员。本局安排政府信息公开专项经费3万元，主要是支付公共媒体刊载服务费用。

五、存在的主要问题及改进措施

主要是信息公开不够及时，个别部门公开的预决算相关表格不完整，主要原因，一是为确保公开的信息资料真实准确、描述无误，涉及内容需要协同上下级及其他相关部门核实；二是个别部门对部门预决算和“三公”经费预决算公开认识不到位，重视不够。下一步我们将继续加强政府信息公开工作，加强对县市财政局和全州预算单位预决算公开工作的指导和监督，确保方便社会公众及时了解财政工作和贯彻落实任务情况，自觉接受公众监督。