2015年5月至10月,德宏州财政局聘请社会中介机构采用直接介入的方式对德宏州社会福利院(以下简称福利院)2014年度州级部门整体资金支出进行了绩效评价。在项目实施单位的大力支持与积极配合下,于10月顺利完成了部门整体支出绩效评价工作。
一、资金投入情况
福利院2014年度预算收入(财政拨款补助收入)185.15万元,年末决算实际收入409.29万元(公共预算财政拨款279.29万元,占总收入的68%;政府性基金预算财政拨款130万元,占总收入的32%),2013年转入结余资金758.19万元,预算收入完成率43.39%。
二、完成情况
(1)建章立制,依法管理、廉洁高效、保障运行
组织机构、管理制度健全。把建立健全规章制度作为工作重点,完善修订各类职责16种,保证福利院各项工作的有序开展。档案工作专人化,信息化、逐步整理完善院内各种档案资料。全院严格实行两小时查房制、全天护理及24小时行政值班制,大门设专门安保值班,人员出入均要登记,防止人员走失、物资丢失。细化工作标准,责任落实到位。修订完善《福利院部门工作章程》,细化岗位责任,明确任务分工,使大家行动有参照、工作有标准。与各部门负责人签订《福利院目标管理责任书》,把综治维稳防事故任务和党风廉政建设任务交到每个部门负责人手上,明确奖惩措施,定期开展对照检查,把目标工作责任细化到人、具体到位。
依法、依规、依程序办事,让每项服务公开、透明。依法做好孤残儿童接收及送养工作,抓好城市“三无”老人及农村“五保”对象的接收安置工作,利用政府组织的“学雷锋”等活动面向社会发放《国内公民收养子女知识宣传》《“三无”老人入住程序》等办事指南。制作宣传栏和网站,公示福利院基本情况、管理制度,公开社会捐款明细和收费业务,让社会清楚了解福利院工作动态。公示入住老人照片及基本信息,让每项业务公开、透明。
(2)完善基础设施建设,改进福利院工作环境
完成院内柴油发电机组的购建安装工程,已交付使用;完成儿童部改装成老年公寓工程;改建中心敬老院大门;院外水泥路面浇筑工程正在进行招投标;院内监控设备完善工程已上报省民政厅。
(3)坚持细致入微的人性化服务,提高服务水平
①根据老年人和儿童的身体状况,科学搭配膳食,每周制定不重样的食谱,确保饭菜能满足绝大多数院民的营养需求和喜好;制定老人日常活动表,组织开展读报、练养生操等娱乐活动,为有劳动能力的老人开辟菜地供其劳动,节日带领老人外出游玩,确保老人们能老有所乐。
②认真做好院内老人、儿童的医疗、保健、防疫工作,按照“小病不出院、大病不误诊”的原则对孤残儿童和孤寡老人展开医疗救治,充分利用专项机制和各种形式为残疾儿童进行康复治疗。通过院领导积极协调、沟通,为儿童、老人进行住院救治20人次。
③针对儿童特性,开办绘画、篮球、乒乓球等兴趣班,不定期开展心理咨询和治疗、爱国精神和感恩意识培养等活动。各个节假日都组织老人儿童开展多彩的各项活动,丰富了他们的生活,提升了他们的幸福感。
三、效果情况
效益情况。福利院整体工作的运行推进了社会福利事业建设、完善了社会救助体系;通过依法做好孤残儿童接收及送养工作,抓好城市“三无”老人及农村“五保”对象的接收安置工作,保障了孤残儿童的供养、教育、康复和治疗;保障了城市“三无”老人及农村“五保”人员的供养、治疗;让无家可归,无人管护的孤残儿童、城市“三无”老人及农村“五保”老人得到了供养和救助,对维护社会稳定、社会和谐健康发展具有长远重大的社会效益。
群众满意度情况。福利院2014年收养人数236人,较2013年的208人提高13.5%;项目绩效评价小组发放“问卷调查表”16份,收回16份,被调查人员对2014年度在福利院内吃、住、接受服务的满意程度评价“很好”的有16份,占被调查人员的100%。入住人员对福利院内生活较为满意。
通过对2014年度州福利院部门整体资金支出绩效评价,该项目总体得分88分,评价等级为“良”。
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