返回首页德宏州财政局自2008年5月挂钩风平镇芒赛村以来，根据州市的安排部署，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设方针和“用工业的思维来抓农业，用城市发展的思维来发展农村的理念，科学把握、全面理解、重点突出、整体推进”的要求，派出工作队长期进驻风平镇芒赛村，扎实有效开展好新农村建设工作。
根据多年的帮扶经验，我局认真制订了以重点建设一个村民小组来推动周边村寨相继发展的模式。在通过多方调研和充分酝酿的基础上认为芒赛村芒掌村民小组具有明显的区位优势，该小组距村委会800米，规划建设的铁路客运站紧邻其村，今后发展空间尤为广阔，交通十分便利。全村有农业户78户，农业人口349人，耕地面积580亩，其中水田416亩，旱地164亩，人均占有耕地面积1.66亩。全村粮食总产量248.5吨，农民人均口粮623公斤，农村经济总收入166万元，农民人均纯收入2700元。因此，我局决定在芒掌村民小组实施新农村建设，重点实施集体经济(“红色股份”)试点工作。
——集体经济(“红色股份”)实施项目
一是由芒市新农办和芒市农业局牵头，挂钩单位(州财政局)筹措资金，在芒掌村民小组建设占地5000多平方米的无公害蔬菜大棚，通过大棚的高产、优质、周期短、可连速种植等优势，切实提高农民收入。收益后平均分配给入股群众。更为重要的是广泛带动了村民科学种植蔬菜。
二是由芒市新农办和芒市农业局牵头，挂钩单位(州财政局)筹措资金，建设具有傣族特色的文化休闲广场，该项目规划建设区50亩，其中有：文化广场2400平方、文化活动室、群众文化戏台、景观长廊、商铺、卫生间、泼水欢歌—雕塑、泼水龙亭、泼水池、特色景观水井、寨门、接待大厅、餐厅、景观喷泉、多功能会议室、报告厅、综合楼以及11间特色民居建筑和环境绿化部分。现主体工程正在施工，建设完成后，可提供村民组织开展各项大型活动，同时集民族文化旅游、度假、休闲、会议接待为一体，切实增加村民收入。该项目完工后，将向社会公开招标出租，由具有管理能力的企业经营，所有收入按股金分配。
——集体经济(“红色股份”)来源及入股对象
集体经济(“红色股份”)来源：一是实施将项目用地全部调整为集体用地，以土地作为资本入股。二是在保持资金不变、投入渠道不变、监管主体不变的前提下，各级有关部门投入到村且能够转化为村集体资产的项目和资金。三是村民小组和村民直接以资金入股。
入股对象为村民小组和村民。
——“红色股份”合作社的组织机构
股东代表大会。股份合作社实行股东代表大会制度，每届任期一般为3年，每年至少召开一次。
董事会。董事会由5至7人组成，设董事长1人，副董事长2人。董事长和副董事长的任期为3年。可以聘请经理，具体负责股份合作社的生产经营活动，处理日常事务。
监事会。由5人组成，有2名普通股东的代表。选举1名监事会主席，监事会主席和监事的任期为3年。
——“红色股份”的运行机制和管理
一是芒掌村集体经济实体接受村党组织的领导，村民委员会对其所有的营活动进行监管。集体经济实体资产实行统一管理、授权经营、分级监督，建立符合市场经济规则的企业法人治理结构。
二是“红色股份”的合作形式。按照股份合作制要求，村集体采取资金入股、资产资源经营权入股等多种形式，通过制定章程，签订协议，明确双方权利义务．依法与合作社或企业等经营主体开展股份合作。
三是规范股权设置和管理。在清产核资，摸清家底的基础上进行资产评估，将经营性资产量化，合理设置集体经济实体与合作社或企业等经营主体的股权结构。“红色股份”股权属村集体所有，股权不得折股量化到个人。
四是实行所有权与经营权分离。集体经济实体作为农民合作社或企业的股份持有人，不直接参与和干预其日常运行。
五是合理确定利益分配方式。遵循股权平等、利益共享、风脸共担、积累共有的原则，经济实体按照所占股份总额的比例获取红利，以其认缴即出资额为限承担责任，从红利中提取一足比例的资金作为追加股本，用于扩大再生产，继续投入到农民合作社或企业等，实现资本滚动发展；其余红利作为村集体经济收入，实行村级会计委托代理，规范财务管理，所有财务开支接受村民监督。
六是建立风险防范机制。定期对开展“红色股份”工作的农民合作社或企业的生产经营、资金运行情况进行监管和审计。基层党组织、监事会要加强内部监督，实行民主决策和民主理财。开展“红色股份”工作的农民合作社或企业要强化风险意识，每年可从利润中提取一足比例的公积金、公益金和风险金，提高化解风险的能力。
州财政局下一步将积极开展以增加农民收入为主线，以发展农村经济、突出农业特色为突破口，积极向上争取资金，做大“红色股份”来源，积极培育发展壮大村集体经济，发挥“红色股份”企业的作用，增加农民收入，促进全村的经济建设、文化建设和各项建设全面协调发展。
滇公网安备 53310302000145号
