德宏州财政局2011年政府信息公开工作年度报告

德宏州财政局2011年政府信息公开

工作年度报告

一年来，德宏州财政局在州委、州政府的正确领导下，按照中央、省、州的要求，深入贯彻落实上级有关政府信息公开工作的有关文件精神，进一步强化政府信息公开的工作落实，严格责任制度，依法推进政府信息公开工作，取得了明显成效。2011年，共在德宏州人民政府公众信息网上发表23篇，报刊发布160条，其中《德宏团结报》64篇、《云南经济日报》44篇、《云南财会》8篇、《云南日报》2篇、《云南科技报》42篇，德宏电视台新闻报道4次，以及政务信息公开公告栏超过70篇。内容包括德宏州及州本级2010年预算执行情况和2011年预算报告，国家出台的相关法律法规，各种通知公告，人事任免变动公示，机关内部管理情况，完成上级下达各项工作任务情况，落实党委政府重点工作和项目情况，以及涉及全州公众热点关注、民生等事项工作进度。现将我局一年来开展政府信息公开工作总结如下：

一、加强领导、健全机构

坚持政务公开工作是坚持立党为公、执政为民，加强党员的执政能力的具体体现；是坚持和发展社会主义民主，建设社会主义政治文明，构建和谐社会的必然要求，是落实依法治国的基本方略，推行依法行政、建设法治政府的重要举措。德宏州财政局认真落实好、开展好此项工作，认真按照政务公开的要求，成立了政务公开领导小组，领导小组组长由党组书记、局长担任，副组长由党组成员担任，成员由二级班子担任，领导小组下设办公室，具体负责政务公开的日常工作。并把此项工作摆在全局的重要议事日程，建立健全政务公开体系、惩治和预防腐败体系。

二、努力推进政府信息公开

1.州财政局十分重视政府信息公开工作，建立健全一整套切实可行、行之有效的规章制度，充分发扬民主集中制原则，注重发挥集体的力量，共同加强财政管理工作。严格执行《领导班子议事制度》，局领导班子每月召开一次党组会议，坚持领导班子集体议事制度；进一步健全《财务审批制度》，大的经费开支都通过班子决定；加强政府采购管理工作，建立政府采购监督机制，全州各单位购置的固定资产，都必须通过政府采购中心。由人大、政协、纪委、审计、监察、物价等部门对政府采购进行严格的监督检查，确保政府采购行为公平、公正和公开。

2．在纪委监察局的领导下，我局组织相关单位对全州行政和事业单位的“小金库”进行清理。建立健全治理和防范“小金库”长效机制。我局与州直预算单位签订防范“小金库”承诺书，州级预算单位法定代表人和单位财务负责人代表本单位就严肃财经纪律，防范私设“小金库”，建立良好财经秩序，以签订承诺书的方式，郑重做出承诺，承诺的内容主要有：遵守账户管理规定，不违规开设银行账户，不私设“小金库”，将所有资金纳入财务部门法定账目管理，所有账目向监督机关公开；执行统一的津贴补贴规范政策，严格执行国家和省出台的收费政策，不擅自设立收费项目，不擅自扩大收费标准。各预算单位兑现承诺，并主动接受广大干部群众、社会各界和新闻媒体监督。

3.完善实公务卡管理制度改革。进一步认真贯彻落实《云南省人民政府办公厅关于全面实行公务卡结算制度的通知》，加快推行公务卡结算制度，确保公务卡改革的顺利推进，德宏州财政局根据《德宏州人民政府办公室关于在全州推行〈德宏州预算单位公务卡管理暂行办法〉的通知》和《德宏州人民政府办公室关于加快推行公务卡结算工作的补充通知》要求，认真实施公务卡结算制度工作。

4.加强对财政资金使用的监督检查。2011年我局对部分单位的财政资金使用情况进行了抽查。通过抽查发现部分单位在经费开支管理上没有按财政部门的要求做，账务不规范：一是预算资金不按收支两条线管理；二是财务审批手续不完善；三是原始单据出现白条现象。为此，检查组对有关部门提出了整改建议和措施并要求限期进行整改。

5.有组织、有计划、有步骤、有安排地开展财政政务公开工作，采取多种形式公开，如会议、文件、简报等，我局到目前为止，已发出《德宏财政简讯》242期，多方位、多角度在全州范围内，反映了我州财政的各项工作，增加全州财政工作的透明度。

6.加强采购监督、治理商业贿赂。2011年，加大治理商业贿赂工作力度，切实加强政府采购管理。为了开展好治理商业贿赂工作，州财政局政府采购工作继续认真贯彻落实《政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》，不断加大规范采购力度，扩大政府采购范围和规模，努力提高工作质量和服务水平，扎实开展反商业贿赂专项治理工作。并以规范制度为手段，为建立一个行为规范、运转高效的采购程序，确保政府采购工作做到公开、公平、公正，切实实现“阳光采购”。在采购项目实施过程中，严格按照政府采购管理的采购方式进行。做到采购程序公开、采购信息公开、采购活动公开、采购结果公开和法律公证监督、纪检监察监督、审计监督、采购单位监督、社会舆论监督。通过各种监督，提高了财政资金使用效益、维护了国家和社会公共利益、保护了政府采购当事人合法利益。

7. 对预算单位“四项”费用监控成效明显。2009年，德宏州财政局认真根据中央办公厅、国务院办公厅《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》和省财政厅《关于严格控制一般性支出努力降低行政成本的通知》要求，认真进行贯彻落实，各预算单位牢固树立过紧日子的思想，严格控制一般性支出，加强公务支出管理，量化各项经费支出指标，大力压缩会议、文件、通信和用电、用油、用水等方面的费用。要求各单位勤俭办一切事业，切实规范公务消费行为，千方百计降低行政成本。

8.积极搞好网上信息公开工作。我局开展的各项工作均在电子政务网上信息公开，同时报送州委、州政府及相关各部门进行网上公开，同时我局还在单位局域网上进行公开。全年公开的信息共有210条，文件60多多份，确保了各项惠农惠民政策的及时宣传，让广大群众知晓各项积极的财政政策。

 三、政府信息公开各项工作初见成效

     通过实行政府信息公开以来，实践证明，“政务公开、民主管理”工作是一项得民心、顺民意的工作，深受干部职工欢迎，取得人民群众的信赖。

    1.探索新思路，推进财政改革，有效改变了单位财务管理混乱的局面，有效遏止了铺张浪费、挪用、坐支公款现象发生，规范了资金的正常运行，使财务管理趋于规范化。

    2.规范了财务管理，对一些单位接待费、公务费等报销制度不全、管理涣散得到加强。

    3.进一步密切了党群干群关系，通过实行政务公开、民主管理工作，干群关系发生了明显的变化。过去很多干部职工反映单位内部行政决策、经费收支等情况，只有少数领导知道、群众不清楚，现在搞政务公开、财务公开，消除了干部职工与领导之间的猜疑、误解，既密切了党群关系又增强了班子间的凝聚力。

    4.实行政务公开，将单位的有关重大事项做到群众建议在前、充分体现民主、共同决策，使群众监督贯穿于整个财政工作之中，把少数人监督变成多数人监督，增强了管理工作的透明度，从而促进了党风廉政建设。

    5.实行政务公开，在原来的基础上进一步完善各项制度、规范各项管理，加强了行风建设，提高了财政干部队伍勤政廉政意识，增强干部队伍的拒腐防变能力。

    四、推行政府信息公开工作存在的问题

    政府信息公开既是一项艰巨且复杂的工作，又是一项长期性的工作，就我局前期工作来看，还存在以下不足：

    1.部分干部思想认识不深，干部职工监督意识淡薄，今后需要加强学习。

    2.政务公开监督力度不够，今后加强监督力度，确保政府信息公开质量。

3.进一步做好政府信息公开宣传发动工作，确保政府信息公开工作长期正常运行。

4.积极钻研探讨，借鉴好的经验，切实搞好本部门政府信息公开工作。

我局通过开展财政政府信息公开以来，维护了人民群众合法权益，使我局的各项工作及财务活动情况增加了透明度，便于群众监督，达到了“还干部一个清白、给群众一个明白”的目的，推动了财政改革和管理，更为重要的是让广大群众普遍知晓了中央、省和州制定出台的各项惠农惠民政策。

                          德宏州财政局

                     二〇一二年四月十七日

德宏州政府信息公开工作年度报告公布情况