附件2：

瑞丽国际文体中心建设项目“7·9”较大淹溺事故

有关责任单位及责任人员行政处罚落实情况

序号	调查报告提出的建议追究事故责任单位（责任人员）情况	落实情况	备注
事故责任单位	1	云南建投第二建设有限公司瑞丽国际文体中心项目部（施工单位），一是项目部安全生产责任落实不到位。安全管理不到位，存在失管漏管行为，降水井未明确管控措施，明确责任人。二是未建立并落实安全风险分级管控工作机制，风险隐患管控不到位。对深基坑作业、有限空间作业安全生产风险辨识和评估不到位，危险性认识不高，重视不够，未设置风险告知和安全警示标志，没有制定降水井风险管控制度和措施。三是未严格落实《云南省建设投资控股集团有限公司重大事故隐患排查整治2023行动方案》相关工作。四是安全生产教育培训工作不足，未制定年度安全生产教育培训计划。五是现场管理混乱，施工记录不完整，不能反映施工人员的具体工作情况。六是应急预案风险辨识和评估不到位。项目负责人、项目安全管理人员无应急意识，应急能力弱，生产安全事故应急预案形同虚设。七是使用无证人员从事特种作业（电工）工作。项目部在开展工作中未落实特种作业人员持证上岗率100%的规定，使用无证人员（死者岩旺摆）从事水电工工作。建议依据《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条的规定，由德宏州应急管理局依法对其实施行政处罚。	德宏州应急管理局依法对云南建投第二建设有限公司瑞丽国际文体中心项目部（事故责任单位）进行了立案调查，对事故责任单位实施了行政处罚，收缴罚款100万元。	安全生产行政执法文书：行政处罚决定书（德）应急罚〔2023〕3 号
事故责任人员

1	付灯超:云南建投第二建设公司第十二直管部安全总监，负责直管部生产、安全、技术、成本、质量工作，履行安全生产管理职责不到位，未及时排查生产安全事故隐患，未排查出事故降水井为有限空间，未发现项目部使用无证人员从事特种作业，对事故的发生负有管理责任，建议依据《中华人民共和国安全生产法》第九十六条的规定，由德宏州应急管理局依法对其实施行政处罚。	德宏州应急管理局依法对云南建投第二建设有限公司第十二直管部安全总监付灯超进行了立案调查，实施了行政处罚，收缴罚款2.004万元	安全生产行政执法文书：行政处罚决定书（德）应急罚〔2023〕4 号
2	付江伟：云南建投第二建设公司瑞丽国际文体中心项目部副经理，中共党员，负责项目生产、安全、技术、质量工作，履行安全生产管理职责不到位，未及时排查生产安全事故隐患，未排查出事故降水井为有限空间，对项目部使用无证人员从事特种作业的情况未提出反对意见，对事故的发生负有管理责任，建议依据《中华人民共和国安全生产法》第九十六条的规定，由德宏州应急管理局依法对其实施行政处罚。	德宏州应急管理局依法对云南建投第二建设有限公司瑞丽国际文体中心项目部副经理付江伟进行了立案调查，实施了行政处罚，收缴罚款1.372万元	安全生产行政执法文书：行政处罚决定书（德）应急罚〔2023〕5 号
3	黄先科：云南建投第二建设公司瑞丽国际文体中心项目部安全管理员，中共党员，负责项目部安全管理工作，履行安全生产管理职责不到位，未及时排查生产安全事故隐患，未排查出事故降水井为有限空间，对项目部使用无证人员从事特种作业的情况未提出反对意见，对事故的发生负有管理责任，建议依据《中华人民共和国安全生产法》第九十六条的规定，由德宏州应急管理局依法对其实施行政处罚。	德宏州应急管理局依法对云南建投第二建设有限公司瑞丽国际文体中心项目部安全管理员黄先科进行了立案调查，实施了行政处罚，收缴罚款1.164万元	安全生产行政执法文书：行政处罚决定书（德）应急罚〔2023〕6 号