德政办发〔2025〕51号

各县市人民政府，州直和中央、省驻德宏有关单位：

《德宏州电子信息产业集群建设三年行动计划（2025—2027年）》已经州人民政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

德宏州人民政府办公室

2025年11月14日

（此件公开发布）

德宏州电子信息产业集群建设三年行动计划（2025—2027年）

电子信息产业是德宏州特色优势产业，也是推动德宏经济社会发展的重要抓手。为加快培育全州电子信息产业集群，实现产业聚链成群和优化升级，制定本计划。

一、发展目标

为深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示精神，聚焦省委“3815”战略发展目标和州委“三支柱一标杆”主攻方向，利用三年时间，扩规模、抓龙头、强链条、聚集群，全力培育壮大电子信息产业集群，着力构建和完善电子信息产业体系，提升全州电子信息产业实力和持续发展能力。

（一）壮大产业规模。大力开展电子信息制造企业招强引优，培育壮大产业规模。2025年，全州电子信息制造企业达25家，其中规模以上企业达10家，实现工业产值7亿元；2026年，全州电子信息制造企业达35家，其中规模以上企业达15家，实现工业产值15亿元；到2027年，全州电子信息制造企业达50家以上，其中规模以上企业达20家以上，实现工业产值20亿元以上。

（二）培育龙头企业。探索建立行业龙头企业发展激励机制，培育一批具有区域竞争力和品牌影响力的行业领军企业。到2027年，全州电子信息产业产值超1亿元以上企业达5家以上，5亿元以上企业达2家以上。

（三）优化产业结构。紧盯产业链重点领域和关键环节，瞄准广东省、浙江省、江苏省等地区有意向转移的优质企业，积极引进电子信息产业龙头企业和上下游企业在园区集聚，延伸产业链条，优化产业结构。

二、重点任务

聚焦南亚东南亚和欧美市场消费电子终端需求，做优做强声电设备产业，大力发展智能终端整机制造，逐步完善电子元器件、关键组件、模组等配套产业，科学布局算力产业，培育形成完整电子信息产业链。

（一）拓展升级消费电子。紧盯南亚东南亚和南美、中东等地区电子消费市场需求，做优做强声电设备产业，培育现有链主企业发展壮大。积极发展车载电子设备和娱乐音响产品，围绕电声元器件及组件、显示屏、摄像头、扬声器及配件、五金支架、数据线、光纤连接器等关键环节和配套材料，引入更多上下游企业，不断完善产业配套。到2027年，全州消费电子生产制造企业达20家以上。（牵头部门：州工业和信息化局；责任部门：州投资促进局，以下均需各县市人民政府按照职责分工负责，不再列出）

（二）提质扩能电子元器件。以集成化、智能化、网络化为发展导向，积极发展工业传感器、电子逆变器、集成电路、连接器、变压器、显示器等关键元器件，支持现有链主企业扩大产能规模，精准对接中东部地区外溢发展需求强烈的企业，主动承接产业转移，引导更多的电子信息生产制造企业向产业园区集聚，促进产业集聚和规模发展，形成龙头企业带动、核心技术引领、协作配套紧密的电子元器件产业集群。到2027年，全州电子元器件生产组装企业达20家以上。（牵头部门：州工业和信息化局；责任部门：州投资促进局）

（三）聚力攻坚智能终端。抓住新型智能终端应用日益普及、市场需求不断增长的机遇，加快发展智能手机、智能手表、平板电脑、可穿戴设备、汽车电子、智能停车系统等智能终端，丰富产业产品门类。聚焦广东省、浙江省等地区智能终端行业龙头企业及其主力代工和关键零部件配套企业，建立重点企业招商图谱，力争更多优质企业落地德宏。加快推进瑞丽电子信息产业园建设，打造中东部智能终端产业抱团转移目的地。到2027年，全州智能终端企业达10家以上。（牵头部门：州工业和信息化局；责任部门：州投资促进局）

（四）布局算力与信息产业。抢抓“新基建”带来的新机遇，发挥德宏“绿电”优势，统筹配置光伏、风电、抽水蓄能等资源，坚持“以资源换产业”思路，积极承接东部算力需求转移，重点引进大数据中心、智算中心等数据中心产业，建设面向南亚东南亚算力网络。引导东部地区服务器制造、软件服务企业联合南亚东南亚国家企业开展合作，建设信息产业生产制造区。到2027年，智算中心、软件服务业等企业达5家以上。〔牵头部门：州工业和信息化局、州发展改革委（州数据局、州能源局）、德宏供电局〕

三、实施路径

（一）加大招商引资力度。抢抓东中部产业转移重大机遇，聚焦消费电子、电子元器件、智能终端、算力中心等核心环节，主动对接东部外溢企业及南亚东南亚市场需求，针对链主企业、核心配套企业开展靶向招商、精准招引，承接产业转移，强化延链补链，每年引进落地电子信息企业10家以上，其中标志性、引领性、龙头性企业不少于2家。（牵头部门：州投资促进局；责任部门：州工业和信息化局）

（二）加快推动产业集聚。按照产业发展“全州一盘棋”的思路，以瑞丽沿边产业园区环山片区为核心，联动芒市产业园区、盈江产业园区共同发展，形成“一核两区”产业布局。引导电子信息产业向园区集聚发展，加快延伸变压器、线材、注塑、拉管、雕刻、印刷、表面处理、泡沫包装、纸箱等配套产业链条，通过资源共享和优势互补，不断提高产业本地化配套水平，做大做强电子信息产业规模，促进产业集群化发展。（牵头部门：州工业和信息化局、州投资促进局）

（三）实施企业梯度培育。按照“储备一批、培育一批、升规一批”原则，引导企业补短板、强弱项，提升企业实力，促进提质扩量。精心培育规模以上企业，建立“小升规”企业培育目标库，实行一对一精准指导服务，密切跟踪企业经营状态，强化企业升规纳统，每年新增规模以上企业5户以上。精心培育专精特新企业，以“创新型中小企业—专精特新中小企业—专精特新‘小巨人’企业”三级梯度培育体系为核心，分层分类支持企业进阶成长，建立动态培育库，筛选具备核心技术、市场潜力的电子信息企业纳入培育计划，实施“一企一策”精准辅导，每年新增专精特新中小企业2户以上。（牵头部门：州工业和信息化局；责任部门：州发展改革委、州统计局、州税务局、州市场监管局）

（四）加快提升园区配套。加快推进瑞丽电子信息产业园等重点项目建成投产，带动更多上下游企业和关联配套产业入园集聚发展。引入更多社会资本参与电子信息产业园标准厂房和配套用房建设，加快完善供水、供电、污水、网络、物流仓储等配套设施建设，满足更多电子信息企业实现“拎包入住”。（牵头部门：州工业和信息化局；责任部门：州发展改革委、州商务局、州住房城乡建设局、州自然资源和规划局、州生态环境局、德宏供电局）

（五）提升企业数智化程度。加速推进企业数字化转型，引导企业深度对接国家级工业互联网平台，依托大数据、人工智能等前沿技术，推动生产全流程智能化升级。以培育省级数智化改造、小灯塔项目为抓手，鼓励企业实施数字化赋能专项行动，打造技术先进、协同高效的电子信息产业，力争成为国内电子信息产业跨境协同发展区，为全州电子信息产业高质量发展筑牢根基。〔牵头部门：州工业和信息化局；责任部门：州发展改革委（州数据局）〕

各县市人民政府和州直有关单位要切实提高政治站位，强化责任意识，按照责任分工，结合部门职能职责，明确责任人，细化工作措施，扎实推动工作落实落地，高质量完成各项发展目标。州工业和信息化局要发挥牵头抓总作用，建立州、县两级联席会议制度和会商协调，定期调度，研究制定支持电子信息产业高质量发展的政策措施，做好重点项目要素保障，全面落实支持电子信息产业国家高新技术企业的各项税收优惠政策，加大对电子信息企业的信贷支持，切实解决企业融资难融资贵问题。加快电子信息产业专业人才的引进和培养，持续加强外籍务工人员服务管理，强化部门协作联动，全面保障产业园区电子信息制造企业用工需求。