忠诚拥护“两个确立” 坚决做到“两个维护”以优异成绩迎接党的二十大胜利召开——在州政府办公室机关党委庆祝建党101周年党员大会上的讲话

（2022年7月1日）

州长 

今天，在庆祝建党101周年这个特殊的日子里，很高兴与办公室的各位党员在一起学习交流。同时借此机会，向同志们一直以来的辛勤努力表示衷心感谢！

今年下半年将召开党的二十大，这是我们党进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要时刻，召开的一次十分重要的会议，是党和国家政治生活中的一件大事。在党的二十大即将召开之际，今天，我围绕“忠诚拥护‘两个确立’、坚决做到‘两个维护’，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开”这一主题，和同志们作交流，重点讲3个方面的问题。

一、深刻理解“两个确立”的重大现实意义和深远历史意义

党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》明确：“党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位”，“两个确立”是党的十九届六中全会作出的重大历史决定，是党的十八大以来最重要的政治成果。对新时代党和国家事业发展，对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。

一是“两个确立”具有深厚的理论基础。作为马克思主义建党学说的重要内容，“维护党中央权威和集中统一领导”重大原则是伴随无产阶级革命斗争和马克思主义政党的建立，逐步形成并不断发展起来的。恩格斯在为第一个无产阶级政党—共产主义者同盟起草的章程明确规定，成为盟员的条件之一是“保证服从同盟的决议”。恩格斯在总结巴黎公社失败教训时强调，“巴黎公社遭到灭亡，就是由于缺乏集中和权威”。列宁在发展马克思、恩格斯关于维护无产阶级政党“集中和权威”重要思想时深刻指出，“在历史上，任何一个阶级，如果不推举出自己的善于组织运动和领导运动的政治领袖和先进代表，就不可能取得统治地位”。正因为有以列宁为代表的布尔什维克党的集中统一领导，才战胜各种错误思想和分裂力量，取得俄国十月革命的胜利，创建了世界上第一个社会主义国家。后来苏联解体的一个重要原因，就是苏共放弃了集中统一领导原则，实行所谓各级党组织自治，从思想混乱演变到组织混乱，致使这个拥有近2000万党员的大党轰然倒塌。可见，对于马克思主义政党来说，是否形成强有力的中央领导集体和领导核心，对于保证党的团结统一、坚强有力，克服各种艰难险阻，夺取革命胜利，至关重要。百年党史深刻的阐释了，我们党之所以能够完成近代以来各种政治力量不可能完成的艰巨任务，一个很重要的原因就在于，我们党始终坚持马克思主义，并在实践中不断丰富和发展马克思主义。

二是“两个确立”具有深刻的时代背景。中国共产党的第一个章程明确规定，“全国大会及中央执行委员会之议决，本党党员皆须绝对服从之”，“下级机关须完全执行上级机关之命令”。党的二大制定的《关于共产党的组织章程决议案》指出：“凡一个革命的党，若是缺少严密的集权的有纪律的组织与训练，那就只有革命的愿望便不能够有力量去做革命的运动”，这说明我们党成立之初，就从革命斗争形势任务出发，十分自觉地坚持党的集中统一领导。

遵义会议前，我们党之所以屡遭失败，很重要的原因就在于，我们党当时还没有形成坚强有力的领导核心，没有形成全党的团结统一。遵义会议后，确立了毛泽东同志在党中央和红军的领导地位，确立了以毛泽东同志为主要代表的马克思主义正确路线在党中央的领导地位，开始形成以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体，开启了党独立自主解决中国革命实际问题新阶段，在最危急关头挽救了党、挽救了红军、挽救了中国革命。这在党的历史上是一个生死攸关的转折点。

20世纪80年代末90年代初，邓小平同志进一步深刻论述了党的领导核心问题。他指出：“任何一个领导集体都要有一个核心，没有核心的领导是靠不住的”。 

习近平总书记指出：“党的历史、新中国发展的历史都告诉我们：要治理好我们这个大党、治理好我们这个大国，保证党的团结和集中统一至关重要，维护党中央权威至关重要。”党的历史正反两方面经验告诉我们，坚持党的全面领导，维护党中央权威和集中统一领导，对于中国革命、建设、改革事业，是第一位的头等大事。

回顾党史，在一个个重大历史关头，我们党之所以能够力挽狂澜，砥柱中流，不断把党和人民事业推向前进，根本原因在于我们党有着坚强的领导核心。

三是“两个确立”具有坚定的实践基础。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央进一步完善了党对一切工作领导的体制机制，把坚持党的全面领导贯彻和体现到改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各个领域各个方面。带领全党统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，战胜了一系列重大风险挑战，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。

习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，是在新时代具有许多新的历史特点的伟大斗争实践中形成的。是我们党作出的历史性决策和历史性贡献，取得的最重要的政治成果，是历史和人民的共同选择、郑重选择、必然选择。

二、把“两个确立”转化为坚决做到“两个维护”的自觉行动

踏上实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路，我们必须深刻领会“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，更加坚定自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断夺取新时代中国特色社会主义新的伟大胜利。

一是思想上高度认同核心。我们要紧密联系党的十八大以来党和国家事业砥砺奋进的理论和实践，深刻认识习近平总书记是经过历史检验、实践考验、斗争历练的当之无愧的党的核心，是赢得全党全国各族人民衷心拥护爱戴的人民领袖，是实现中华民族伟大复兴的领路人。要认真利用各种学习制度，不断加深对“两个确立”决定性意义的认识，切实把“两个确立”转化为坚决做到“两个维护”的思想自觉。

二是政治上坚决忠诚核心。“两个维护”是全党在革命性锻造中形成的共同意志，是必须始终坚守的最高政治原则和根本政治规矩。我们要旗帜鲜明讲政治，把坚持党的全面领导、做到“两个维护”放在首位，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到政治上坚决忠诚核心，切实把“两个确立”转化为坚决做到“两个维护”的政治自觉。

三是行动上始终维护核心。踏上新征程，既有难得的历史机遇，也面临前所未有的风险挑战。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把落实“两个维护”体现到各项制度规定中，牢记中国共产党是什么、要干什么这个根本问题，做到一切行动听从党中央指挥，党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做，切实把“两个确立”转化为坚决做到“两个维护”的行动自觉。

三、把“两个确立”落实到推动德宏高质量发展的具体行动中

 在6月24—25日召开的省党代会上，省委王宁书记要求全省广大党员干部要带头提高政治站位、带头弘扬奋斗精神、带头贯彻新发展理念、带头坚持以人民为中心、带头树立良好形象，努力创造无愧于党和人民、无愧于时代的新业绩。

今年以来，面对全国疫情多点面广频发、我州再次遭受新一轮疫情严重冲击的严峻形势，州委、州政府着力统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全州疫情全面实现“动态清零”，经济社会稳步复苏。同时也要看到，新冠肺炎疫情和乌克兰危机导致风险挑战增多，我国经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，稳增长、稳就业、稳物价面临新的挑战。我们要深入贯彻习近平总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要指示精神，按照全国、全省稳住经济大盘电视电话会议部署要求，进一步统一思想、坚定信心、压实责任，紧盯全年经济发展目标任务，聚焦关键问题精准发力，全力推动各项工作落实落地，加快经济恢复发展。

一是持续做好疫情防控工作。坚持“外防输入、内防反弹、严防外传”总策略和“动态清零”总方针不动摇，加强疫情形势研判，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态。加快口岸双边缓冲区建设，推进防疫关口前移，做到人员闭环、货物安全；推动人防物防技防高效联动，保持打击涉边违法犯罪高压态势，切断一切可能的传播源、传播链条、传播渠道，切实巩固来之不易的防疫成果。

二是全力以赴推进复工复产。加大中央和省稳增长、帮扶中小微企业纾困发展、促进民营经济暨中小企业发展等若干政策措施的落实力度，强化复工复产综合服务保障，全面精准摸清全州工业面临的困难，实行“一企一策”，全力帮助企业协调解决人员招聘难、融资贷款难、物流运输难等突出问题，千方百计为企业解难纾困，加快推进企业复工复产、达产达效。

三是持续扩大有效投资。紧盯国家、省政策导向和投资领域，认真谋划储备一批重大项目，形成“储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批”的滚动接续机制。抓实中央和省预算内投资项目、地方政府专项债券项目、季度集中开工项目“三张清单”，实行重大项目挂图作战、重大项目常态化管理工作机制，全力以赴加快项目建设进度，形成有效投资支撑。坚持“要素跟着项目走”，对存量和年内新增建设用地、林地等指标、用能用电、地方政府专项债券、预算内资金等优先支持条件成熟的重点项目，促进资源要素向重点项目聚集、优惠扶持政策向重点项目聚焦。

四是加快推动工业恢复发展。围绕新能源、咖啡、坚果、制茶、肉牛、绿色食品加工等领域，引进国内龙头企业做大、做精、做强绿色食品制造产业。积极承接东部沿海地区服装轻纺产业转移，加快推进“链主”企业引入上下游配套企业落地，打造纺织服装产业集群。依托境外丰富的农产品和原料优势，着力培育进口商品精深加工下游产业，打造面向国内外两个市场的生产基地。加快推动光伏发电项目，积极服务好海螺集团、天合光能项目落地，切实增强工业增长后劲。加大对“小升规”重点企业的政策倾斜力度，一对一指导企业做好新投产项目升规纳统工作。

五是稳步扩大对外贸易。持续推进口岸软硬件设施建设，完善口岸闭环管理、无接触运输等模式，全面提升口岸通关能力。力争9月底前芒市国际航空口岸具备开通缅甸仰光、曼德勒等货运专线包机业务条件。推进瑞丽边民互市进口商品落地加工产业园区及弄岛、畹町、章凤边民互市市场设施建设，扩大边民互市进出口商品规模。加快推动“瑞丽市跨境电商产业园”、德宏州空港保税物流中心（B型）项目建设，提高国际货物、保税货物的流通效率、仓储能力。

六是积极推动消费市场复苏。充分发挥消费券政策引领带动作用，鼓励引导汽车消费、家电消费、户外文旅体消费、大宗商品消费、线上消费。筹办好珠宝翡翠网络直播大赛、神工奖评选活动、玉石公盘，吸引各地客商和直播团队回流。加快重点文旅产业项目建设，利用德宏得天独厚的资源优势，积极发展露营、自驾、观鸟、冬训等活动，拉动文旅消费复苏。扩大“快递进村”覆盖范围，推广“快递+电商+农特产品+农户”融合发展，持续拓展农产品销售渠道。

七是加大招商引资工作力度。充分利用德宏州政策优势、区位优势、资源禀赋，抢抓国际国内产业链供应链调整机遇，突出重点产业精准招商。发挥好招商机制联动作用，针对重点区域、重点产业、重点企业进行盯商、跟商，填空招商，做到“签约一批，培育一批，建设一批，投产一批”，持续为全州经济社会发展注入“源头活水”。

八是强化使命担当勇闯发展新路。牢记“国之大者”，坚决扛起维护国家国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全、产业安全的重大政治责任。充分发挥全面从严治党引领保障作用，持之以恒落实中央八项规定精神和省、州实施办法，推进“效能革命”“作风革命”，树牢“马上就办、真抓实干”意识，以实际行动践行初心使命。

同志们，当前全省上下正在抢抓机遇、抓项目、抓发展，我们作为滞后地区，更要大干快上，作出无愧于岗位、无愧于时代的业绩，为美丽富饶安全新德宏作出新贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。