各县市人民政府、州直有关部门：

根据《云南省人民政府办公厅关于印发云南省2020—2022年糖料甘蔗良种良法技术推广补贴实施方案的通知》和德宏州糖料甘蔗生产发展实际，现就贯彻落实《云南省2020—2022年糖料甘蔗良种良法技术推广补贴实施方案》提出以下意见:

总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想和考察云南重要讲话精神为指导，以提高我州糖料甘蔗产量、质量和效益为核心，以农民利益为着力点，坚持政府引导、农民自愿和公平、公正、公开原则，引导推广先进适用的糖料甘蔗优良品种和生产机械化技术，提高良种率和生产机械化作业面积，降低糖料甘蔗和食糖生产成本，提升我州蔗糖产业综合竞争力，切实维护国家食糖供给安全。到2022年，基本实现糖料甘蔗优良品种全覆盖，糖料甘蔗生产机械化水平有效提升，糖料甘蔗亩产较前3年平均提高10％以上，蔗糖分较前3年平均提高0.5％以上。

二、实施时间

云南省实施时间于2020年秋植甘蔗种植期开始，我州具体实施时间节点为：

2020年实施时间为2020年9月1日—2021年8月31日；2021年实施时间为2021年9月1日—2022年8月31日；2022年实施时间为2022年9月1日—2023年8月31日。

推广任务

（一）推广糖料甘蔗脱毒、健康种苗

1.目标任务。省下达德宏州2020年推广23.7万亩、2021年推广25.4万亩、2022年推广25.4万亩，3年累计推广74.5万亩以上；到2022年，全州糖料甘蔗脱毒、健康优良品种覆盖率达到99.5％以上。

2.种苗要求。2017年5月1日以前通过省级审定的甘蔗品种；2017年5月1日以后通过国家登记的甘蔗品种；经县市人民政府和制糖企业确认种植的甘蔗优新良种（包括已推广种植的地方审定品种）；具体品种名录由各县市人民政府与制糖企业研究确定。禁种、淘汰甘蔗品种不得享受补贴。

3.实施步骤。一是保障种苗供给。各县市人民政府要组织农业农村局和制糖企业共同研究、协调糖料甘蔗脱毒、健康种苗供给问题，确保供给充足、调运通畅。二是组织种植验收。各县市人民政府要将年度推广种植目标任务细化分解到乡镇，乡镇人民政府（农场管委）组织制糖企业、种植主体在次年5月中旬底前完成推广种植目标任务，次年6月底前，完成新植（含翻种）糖料甘蔗脱毒、健康种苗品种确认、面积核定、补贴申报、验收审核公示（由制糖企业配合村小组编制种植补贴申报明细表，逐级上报进行验收、审核、公示，公示到村小组，公示期为7个工作日）等工作，并报县市农业农村局汇总、逐级上报备案。

（二）推广糖料甘蔗生产机械化技术

1.目标任务。省下达德宏州2020年实施甘蔗机械化深翻开沟15.9万亩、机械化无人机统防统治28万亩、机械化中耕培土46.8万亩、机械化联合收获甘蔗9.85万吨、机收甘蔗运输9.85万吨、蔗叶机械粉碎28.4万亩；2021年实施甘蔗机械化深翻开沟18.97万亩、机械化无人机统防统治33万亩、机械化中耕培土50.4万亩、机械化联合收获甘蔗19万吨、机收甘蔗运输19万吨、蔗叶机械粉碎35万亩；2022年实施甘蔗机械化深翻开沟24.73万亩、机械化无人机统防统治38万亩、机械化中耕培土54.8万亩、机械化联合收获甘蔗26.7万吨、机收甘蔗运输26.7万吨、蔗叶机械粉碎39.84万亩；3年累计实施甘蔗机械化深翻开沟59.6万亩、机械化无人机统防统治99万亩、机械化中耕培土152万亩、机械化联合收获甘蔗55.55万吨、机收甘蔗运输55.55万吨、蔗叶机械粉碎103.24万亩。

2.作业规范。一是机械化深翻开沟作业。包括拖拉机牵引深翻开沟作业和旱地机开沟作业。拖拉机牵引深翻开沟作业要求深耕细耙、精细整地，达到“深、松、细、平”，犁、耙深度要达30～40厘米，开沟深度要求30～35厘米，蔗沟行距90～110厘米；旱地机开沟作业指不具备拖拉机牵引机耕条件的旱坡地蔗区采用挖掘机或小型山地开沟机开挖植蔗沟，作业行距80～110厘米，开沟深度30～40厘米。二是机械化无人机统防统治作业。指使用无人机进行病虫害统防统治的作业，并附作业轨迹图。三是机械化中耕培土作业。指使用拖拉机牵引式培土机具或专业手扶式培土机进行中耕培土的作业，培土高度要求10～30厘米。四是机械化收获作业。指使用甘蔗联合收获机收获甘蔗的作业。五是机收甘蔗运输作业。指与机械化收获作业配套的甘蔗运输作业。六是蔗叶机械粉碎作业。指蔗园收获后蔗叶机械粉碎还田作业或蔗叶机械打包处理作业。

3.实施步骤。糖料甘蔗种植主体或机械化作业主体完成机械化作业并经制糖企业农务人员现场审核后，于30日内由制糖企业配合村小组编制作业补贴申报明细表并提供有关证明材料，逐级上报进行验收、审核、公示（公示到村小组，公示期为7个工作日）无异议后，报县市农业农村局审核汇总、逐级上报备案（机收甘蔗及运输数量以糖厂数据为准）。

四、补贴对象及标准

（一）补贴对象。补贴对象为糖料甘蔗种植主体或糖料甘蔗生产机械化作业主体，其中：糖料甘蔗脱毒、健康种苗，机械化深翻开沟作业，机械化中耕培土作业，机械化联合收获作业，蔗叶机械粉碎作业，这五项补贴对象为糖料甘蔗种植主体，包括农业企业、农民专业合作社、家庭农场、蔗农和其他实际种植者；机械化无人机统防统治作业，机收甘蔗运输作业，这两项补贴对象为糖料甘蔗生产机械化作业主体，包括进行统防统治作业、机收甘蔗运输的农机服务企业或作业机手、运输驾驶员。

（二）补贴标准。糖料甘蔗脱毒、健康种苗按当年新植面积（含翻种）每亩补贴350元，机械化深翻开沟作业每亩补贴170元，机械化无人机统防统治作业每亩补贴20元，机械化中耕培土作业每亩补贴25元，机械化联合收获作业每吨补贴30元，机收甘蔗运输每吨补贴15元，蔗叶机械粉碎作业每亩补贴20元。

五、补贴资金及方式

（一）补贴资金。中央承担50%，云南省配套50%。云南省配套50%按照省级配套90％，州、县市配套10％的比例承担。我州配套10%的分担比例为：芒市、瑞丽市、盈江县3县市县级承担70%，州级承担30%；陇川县县级承担60%，州级承担40%；梁河县县级承担50%，州级承担50%。州及县市两级财政要分别以2020、2021、2022年省级下达的糖料甘蔗脱毒、健康种苗推广面积和机械化深翻开沟面积、机械化无人机统防统治面积、机械化中耕培土面积、机械化联合收获数量、机收甘蔗运输数量、蔗叶机械粉碎面积为依据，测算补贴资金，纳入预算安排，确保资金到位。

（二）补贴方式。采取先种植、先作业、后补贴、直补到卡（账）的方式。

六、补贴发放

（一）发放流程。次年8月底前，县市农业农村局会同县市财政局、联合制糖企业，依照验收、审核实绩，制定补贴发放方案，报县市人民政府批准后，由县市财政局按照国库集中支付有关规定，通过惠农补贴“一卡（折）通”或结算蔗款、运费的银行卡统一发放到户补贴款，其他机械化作业主体补贴款按国库集中支付有关规定拨付。

（二）资金监管。补贴资金严格按照补贴标准和完成实绩发放，结余资金结转下年使用。

七、档案管理

各级政府、各有关部门要建立健全糖料甘蔗良种良法技术推广补贴档案管理，保存所有文件资料、推广相关资料和补贴资金申报审核、发放等凭证材料，同时建立电子档案。

八、保障措施

（一）加强组织领导。州人民政府成立由分管副州长任组长，农业农村、财政、审计等部门参加的领导小组，全面领导和组织协调全州糖料甘蔗良种良法技术推广补贴工作。各县市要切实履行主体责任，提高政治站位，加强组织领导，制定工作方案，明确责任分工，细化分解任务，确保各项工作落实到位。

（二）强化监督管理。州财政局、州农业农村局要按照省财政厅、省农业农村厅要求加强项目制度建设，制定年度补贴计划，强化资金管理，督促指导各县市全面贯彻落实糖料甘蔗补贴政策。各级农业农村、财政、审计等部门要加强工作监督指导。

（三）加大资金保障。一是要及时拨付中央和省级补贴资金；二是要足额预算安排州及县市配套的补贴资金，支持国家糖料甘蔗良种良法技术推广工作顺利开展。  

（四）加大宣传引导。各县市要通过电视、报纸、网络等多种媒介，向广大种植主体、基层干部、制糖企业宣传开展糖料甘蔗良种良法技术推广工作的意义、成效和经验做法，营造良好的社会氛围。

德宏州人民政府

2020年10月15日

 [附件: 1.德宏州2020—2022年糖料甘蔗良种良法技术推广] 

 [附件: 2.目标任务表示范文本]