各县市人民政府，州直和中央、省驻德宏有关单位：
《德宏州德昂酸茶高质量发展三年行动计划（2025—2027年）》已经州人民政府同意，现印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。
德宏州人民政府办公室
2025年5月30日
（此件公开发布）
德宏州德昂酸茶高质量发展三年行动计划（2025—2027年）
为深入贯彻落实省委“3815”战略发展目标和州委“三支柱一标杆”主攻方向，聚力特色兴农，推进德昂酸茶标准化、品牌化、集约化经营，推动产业优化升级，实现高质量发展，促进农民增收、农业增效，助力乡村振兴，结合德宏州德昂酸茶产业发展实际情况，制定本计划。
一、发展目标
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，以“三茶”统筹为引领，聚焦德昂酸茶文化价值、健康价值和科研价值，强化关键技术攻关与生产标准体系建设，推动产业向标准化、品牌化、集约化方向升级，到2027年，全州德昂酸茶总产量达到1000吨以上，农业产值5亿元以上；新增绿色有机茶园面积2万亩以上；建立德昂酸茶地方标准3项以上；建设茶树种质资源圃1个；新增德昂酸茶SC生产企业10家以上，小作坊15家以上；申报德昂酸茶地理标志证明商标和保护产品1个以上。通过工艺优化、质量提升和品牌赋能，将“德宏德昂酸茶”打造为德宏州地理标识公共品牌，成为德宏州乃至云南省最具民族特色的产业名片，推动德宏州德昂酸茶产业高质量发展，助力乡村振兴。
二、重点工作
（一）强化产业布局
1.科学规划发展区域。按照产业发展“全州一盘棋”的思路，构建“一中心两区域”德宏德昂酸茶产业发展布局，即：以芒市三台山德昂族乡为核心，联动全州其他德昂族聚居区共同发展，打造德昂酸茶技艺传承、文化研究与体验中心；以“六大茶山”、“九大古茶园”为重点，辐射全州山区、半山区优质茶园，构建“生态+绿色+优质”产业发展优势区；以芒市河心场“秀美茶园”、陇川县护国乡“茶马古道”、梁河县青龙山“魅力古茶园”和边境“八关九隘”古遗迹等为依托，串联茶马古道、历史遗迹、人文地理等资源，建设茶旅融合特色线路，打造产业发展融合区。（牵头单位：州农业农村局；责任单位：州林草局、州自然资源和规划局，各县市人民政府。以下均需各县市人民政府负责，不再列出）
（二）强化政策支持
2.加大产业投入。州、县两级财政积极整合资金，支持德昂酸茶标准制定、初制所及小作坊建设、品牌建设、市场拓展、文化挖掘宣传、科研及人才培育等。州和县市有关部门共同协作，积极争取省级绿色有机认证补助、高原特色农业基金等政策项目支持产业发展。金融机构开发“茶企贷”、“茶园贷”等专项产品，对产业发展给予支持。（牵头单位：州财政局；责任单位：州农业农村局、德宏金融监管分局）
（三）强化产业基础建设
3.古茶树保护与开发。深入开展古茶树资源普查，全面摸清德宏州古茶树资源分布情况，划定古茶树（园）保护范围，实行挂牌保护，利用数字化技术建立古茶树（园）数字化管理平台。到2027年，建成德宏州古茶树（园）大数据管理平台，形成健全的古茶树资源管理保护机制；采集优质古茶树品种开展茶树种质资源保护与繁育，建成茶树种质资源圃1个。（牵头单位：州农业农村局；责任单位：州林草局）
4.原料基地提质增效。以德宏州“六大茶山”、“九大古茶园”为核心，积极推广仿古茶园建设，进一步改造提升现代生态茶园，持续扩大绿色、有机茶园规模，推动产业从常规产品向绿色有机转型升级发展。到2027年，新增绿色有机茶园面积2万亩。（牵头单位：州农业农村局；责任单位：州林草局）
（四）强化标准与质量管控
5.标准体系建设。建立德昂酸茶从种植到加工、贮存、冲饮等全产业链地方标准，鼓励支持部门、科研院校、社会团体、茶叶企业对全产业链及各重点环节结合实际制定高于国家、地方标准的团体标准、企业标准，全面建立质量追溯体系，实现“从茶园到茶杯”全程可追溯；支持小作坊、初制所按照SC标准进行改造提升，推动德昂酸茶标准化发展；严格执行《德昂酸茶加工技术规程》等地方标准，强化市场监管和抽样检测力度，确保产品质量安全。到2027年，建立德昂酸茶地方标准3项以上，新增德昂酸茶SC生产企业10家以上，小作坊15家以上。（牵头单位：州农业农村局；责任单位：州市场监管局、州检验检测院）
6.加工能力升级。支持企业改造提升精深加工装备，引进智能化加工设备，提高生产加工机械化、自动化、智能化水平；延伸产业链条，加大德昂酸茶食品、保健品、工艺品、日化品、茶饮料、茶酒等衍生品的开发力度，提升德昂酸茶产品附加值。（牵头单位：州工业和信息化局；责任单位：州科学技术局、州农业农村局）
（五）强化品牌建设与文化赋能
7.构建品牌体系。有效推进“德宏德昂酸茶”地理标志证明商标、地理标志保护产品和生态原产地产品保护的申报和认定工作，建立“德宏德昂酸茶”区域性公用品牌，结合现有商标资源，构建“区域性公用品牌+企业品牌+产品品牌”三位一体的德宏德昂酸茶品牌体系。到2027年，培育3个以上省内德昂酸茶领军企业品牌，力争获得地理标志保护产品、地理标志证明商标和生态原产地产品保护认证1个以上。（牵头单位：州农业农村局；责任单位：州市场监管局、瑞丽海关、畹町海关、芒市海关、盈江海关、章凤海关）
8.文化挖掘赋能。深入挖掘民族、边关隘口、翡翠红木等文化，结合德宏州境内“南方丝绸之路”、“茶马古道”等历史遗迹和“南洋机工”、“知青插队”等特殊时期及《达古达楞格莱标》创世传说等，运用文学创作、动漫、拍摄影视剧等多形式赋予德昂酸茶文化价值，提升产品溢价。到2027年实现“四个一”的目标，即：推出一部叙述“古老的茶农”及《达古达楞格莱标》舞台剧；撰写一本关于德宏茶文化、德昂酸茶文化的专辑；策划一部关于德宏德昂酸茶动漫剧；创作一批“非遗+”文创产品。（牵头单位：州文化和旅游局；责任单位：州农业农村局、州文联、德宏州融媒体中心、州委党史研究室、州广电局、德宏职业学院）
9.深化宣传推广。结合国家法定节假日和德宏州傣族、德昂族泼水节、景颇族目瑙纵歌节等民族节庆，开展茶艺展演、非遗体验活动。策划实施好每年5月1—7日的“德昂酸茶文化宣传周”活动，依托抖音、快手等新媒体平台，打造“德宏德昂酸茶”IP，孵化本土网红直播带货。鼓励企业建设德昂酸茶特色茶馆，在州内景区、酒店、交通枢纽设置品牌体验点。在重大节庆和重要活动中力推德宏德昂酸茶，大力提高德宏德昂酸茶的知晓率和普及率，形成“全民代言”的良好产业发展氛围。（牵头单位：州文化和旅游局；责任单位：州农业农村局、德宏州融媒体中心）
（六）强化技艺传承与保护
10.建立传承保护机制。加强德宏德昂酸茶制作技艺代表性传承人的培养、认定以及评审、推荐等工作，鼓励支持国家、省、州德昂酸茶非物质文化遗产代表性传承人设立传习所、非遗工坊等专业工作室，分级带徒授艺传承技艺文化；与德宏职业学院合作开设非遗技艺专班，定向培养优秀传承人，毕业考核合格的颁发非遗技艺认证证书，构建“老中青”传承梯队，形成“授徒+职业培训”的传承机制。到2027年，国家级传承人达1人，省级传承人达1人，州级传承人达3人，县级传承人达10人。（牵头单位：州农业农村局；责任单位：州人力资源社会保障局、州文化和旅游局、德宏职业学院、德宏州融媒体中心）
（七）强化市场拓展与融合发展
11.构建现代营销体系。积极组织茶叶企业参加国内外展销会、交易会、博览会等，鼓励支持企业到北京、上海、广州、深圳等大中城市开展产品推介、合作、代理，建立品牌形象店、展销中心，在三、四线城市建立线下体验店、专营店，在天猫、京东、抖音等知名电商平台开设线上旗舰店、企业店等，大力拓展直播带货、社区团购等新业态，构建线上线下相融合的现代营销体系。到2027年，每年组织茶叶企业外出推介德昂酸茶3次以上。（牵头单位：州商务局；责任单位：德宏州融媒体中心、州农业农村局）
12.推动产业融合发展。立足德宏州生态、人文、历史资源，采取“茶+”、“+茶”的模式，推动德宏德昂酸茶产业与旅游、教育、文化等产业的深度融合，建设芒市河心场“秀美茶园”、梁河青龙山“魅力古茶园”等一批休闲观光园，打造芒市三台山德昂族乡出冬瓜村“德昂酸茶技艺传承、文化研究与体验中心”、陇川县护国乡“茶马古道”、边境“八关九隘”等精品旅游路线，将自然资源优势转化为产业发展优势，提升德宏德昂酸茶产业综合效益。（牵头单位：州文化和旅游局；责任单位：州发展改革委、州农业农村局）
（八）强化科技支撑与人才培育
13.加强产学研合作。充分发挥专家工作站、德宏热区现代农业产业研究院的优势，联合云南农业大学、云南省农业科学院茶叶研究所等科研院所建立德宏德昂酸茶研发中心，加强功能成分及功效机理等关键技术的研究攻关，开展“四高一肝”人群饮用德昂酸茶保健功效研究。到2027年，完成“四高一肝”阶段性成果转换。（牵头单位：州科学技术局；责任单位：州农业农村局、州卫生健康委、州检验检测院、州科协、德宏热区现代农业产业研究院）
14.重视人才培育。加大德宏德昂酸茶原料种植、管理、加工、销售等全链条科技培训力度，不断提升德宏德昂酸茶从业人员理论和生产水平，积极培养塑造德宏德昂酸茶产业“工匠”和区域“产业发展人才”，以“工匠”和“产业发展人才”引领行业发展。到2027年，开展德宏德昂酸茶科技培训2000人次以上，评选“德昂酸茶制作大师”10名以上，培育“产业发展人才”10名以上。（牵头单位：州农业农村局；责任单位：州人力资源社会保障局、州科学技术局、德宏职业学院）
各县市人民政府和州直有关单位要切实提高政治站位，强化责任意识，按照责任分工，结合部门职能职责，明确责任人，细化工作措施，扎实推动工作落实落地，高质量完成各项发展目标。州农业农村局要发挥牵头抓总的作用，建立州、县级联席会议制度和会商协调、联合督导机制，定期调度，及时研究解决产业推进中的难点、堵点问题，确保“全州一盘棋”高效推进。
文章来源：德宏州人民政府办公室
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