根据州委统一部署，2024年3月5日至4月23日，州委第三巡察组对中共德宏州人民政府办公室党组（以下简称党组）进行了巡察。2024年5月15日，州委巡察组向党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组履行巡察整改主体责任情况
（一）深化思想认识，提高行动自觉。党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、关于巡视工作的重要论述，准确把握中央、省委、州委关于巡视巡察工作的有关部署和要求，召开党组会议、领导班子会议和巡察整改专题民主生活会，提高政治站位，强化政治建设，自觉把巡察整改作为当前及今后一项重要政治任务来抓。
（二）强化组织领导，落实整改责任。成立由党组书记任组长，其他班子成员任副组长，各科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，下设办公室，全面统筹抓好巡察问题整改工作。
（三）细化整改措施，确保工作成效。党组认真对照反馈意见逐项制定整改措施、明确整改责任人和整改时限，形成整改工作方案，班子成员根据责任分工，各司其职，严格落实整改措施，逐条逐项抓好整改落实，确保整改工作实效。
（四）固化整改成果，健全长效机制。以巡察整改为契机，坚持举一反三，健全完善会议、人员、经费等内部管理制度4项，强化党员干部日常监督和管理，推进机关作风革命、效能革命，从源头解决坚持党的领导和落实全面从严治党等方面的突出问题，以整改实效促进“三办”“三服务”提质增效。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
（一）关于落实党中央决策部署和省委、州委工作要求方面整改进展情况。
1.持续强化理论武装。一是将执行“第一议题”制度纳入党组会议常态化工作安排，形成长效机制，巡察以来，已召开办公室党组会11次，均严格执行“第一议题”制度。二是完善党组会议学习制度。结合党组理论学习中心组集中学习、业务培训、岗位练兵，深入持久抓学习。巡察以来，举行党组理论学习中心组集中学习4次，交流发言22人次。三是加大到基层的宣讲力度，注重宣讲对象精准化。加大统筹力度，做好调研计划报备，提高调研的科学性和实效性，防止扎堆调研导致增加基层负担情况发生。
2.推动忠诚履职担当。一是强化制度执行，深入学习《党政机关公文格式国家标准》，持续提升业务能力，对文件制作模板进一步修改完善。严格审核把关，抓实公文审核措施。持续做好公文测评通报工作，优化收发文流程，建立重要文件办理情况催办督办机制，提升公文运转办理质效。二是聚焦办会存在问题开展岗位大练兵1期，增强会议统筹能力。加强会议统筹，严控会议规模、数量，严格执行精简会议有关规定。按月统计调度各类发文字号的数量，控制发文总数，压缩文件篇幅，发文总数较2023年同期下降8%。严格执行政府常务会议题报审制度，巡察以来，纠正议题材料27份。三是健全完善决策部署督查落实工作机制，从《政府工作报告》中选取96项工作作为重点督查对象，分季度量化细化目标任务，精准督办。采取“六步工作法”建立问题解决直通渠道，确保困难问题从一线提出，快速高效报送到政府层面研究解决，清单办理过程形成闭环。巡察以来，向州人民政府常务会议报告督查情况1次。四是健全完善“打、防、管、控、宣”一体化打私工作机制，抓住重点商品、重点地区、重点渠道实施精准打击，坚决守住不发生系统性、区域性走私风险底线。持续强化对涉私物资处置、管边控边、打击跨境违法犯罪等工作督导，压实属地责任，推动打私职能部门密切协作联动，有力有效防范化解各类走私风险隐患。五是积极开展州政府集约化网站提升改造前期调研，建立轮训帮扶工作机制，对政务公开工作推进滞后及岗位调整的单位人员，开展一对一的轮训帮扶。加大统筹指导力度，督促召开全州12345政务服务便民热线联席工作会议，研究制定《责任清单》，推动企业和群众诉求得到快速有效解决。
3.持续强化意识形态引领，落实保密责任。一是进一步提高党组对意识形态工作重要性认识，明确党组会每年专题研究意识形态工作不少于2次，规范党组会议记录和纪要，确保研究过程和决策结果清晰可查。将意识形态工作纳入2024年度部门工作计划要点，做到与业务工作同安排、同落实。定期专题研究思想政治工作，及时、准确了解和掌握干部职工思想动态。二是持续加强教育培训，深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，提高班子成员对意识形态工作重要性的认识。明确要求必须将意识形态作为班子成员民主生活会和述责报告的重要内容。三是健全完善政府信息公开保密审查制度，优化监督考评机制。健全约谈机制，对运维保障不到位的相关单位进行约谈。加强展板宣传标识规范化管理，对走廊展板出现的国旗党旗“艺术化”标识进行撤换，对各宣传版面进行全面检查。四是将保密工作纳入党组重要议事日程，融入办公室日常工作，层层签订保密工作责任书，各科室按季度开展保密工作自查，压紧压实保密工作责任。深入开展保密宣传教育，组织开展专题党课，通报典型案例。将涉密岗位新进工作人员纳入涉密人员管理范围，加强离岗涉密人员的脱密期管理，巡察以来，抽查科室11个。
（二）关于全面从严治党方面整改进展情况。
1.切实履行全面从严治党主体责任。一是制定州政府办公室纵深推进清廉云南建设“十大行动”2024年任务清单和落实清单、“一把手”和领导班子监督“引领行动”2024年重点任务清单。持续巩固清廉机关创建成果，推动“十大专项行动”扎实开展，组织开展“树清廉家风·建清廉家庭”党群共建暨廉政家访活动，营造家风好、党风正、政风清的良好氛围，1户职工家庭获评德宏州2024年健康家庭。二是出台《德宏州人民政府办公室关于加强州政府办公室党组会议议题管理的通知》（德政办室字〔2024〕39号），进一步完善党组会议程序。三是及时调整充实党风廉政建设工作领导小组，将党风廉政建设工作作为党的建设的重要内容，与各项业务工作的开展紧密结合，同研究、同部署、同落实、同检查、同考核。主要负责人承担第一责任人责任，班子其他成员履行“一岗双责”，认真落实“谁分管谁谈话”制度，规范谈话记录。全面开展廉政风险点排查。四是以开展党纪学习教育为契机，及时部署启动，抓实理论学习，开展以案促学，做到学纪、知纪、明纪、守纪。主要领导和党组织书记为党员上廉政党课，组织参观州警示教育基地，注重用身边事教育身边人，深刻剖析发生在政府系统和办公室内部的违纪违法案例。开展“每周一记”、“每月一学”，有效破解党员干部事务繁忙、工学矛盾突出问题。
2.严格落实财经纪律及财务管理制度。一是立行立改违规报销交通补助和违规用餐问题，对相关资金予以收回上缴；对工会节日超范围慰问人员及时补收2020年—2023年会费。二是抓实工会各项规章制度、纪律规定的学习和贯彻执行，坚决杜绝超范围慰问等问题发生。三是进一步加强财经纪律和财务管理制度学习，经常性开展集中学习，落实好《中华人民共和国会计法》《会计基础工作规范》《行政单位财务规则》《中华人民共和国预算法》等法规，加强财务风险防控，筑牢财务安全防线。四是强化财政资金管理。结合财务内审工作，及时查找财政资金管理方面的问题和不足，从强化内部管理、完善制度建设等方面有效促进财政资金的安全规范使用。
3.持续强化监督责任。一是认真贯彻落实《纪检监察机关派驻机构工作规则》，做实政治监督、日常监督和专项监督。聚焦“关键少数”，做实同级监督。用活用好谈心谈话制度，加强对办公室领导班子和班子成员的监督，将警示教育融入日常廉政谈话，强化对年轻领导干部纪律教育、警示教育，加强对新任职人员开展任前廉政谈话。二是加强对中央八项规定精神执行情况的监督检查，推进作风建设监督检查常态化。三是定期分析研判办公室政治生态，压实党组履行全面从严治党主体责任。探索建立监督联合体模式，有效整合纪检监察组和州政府办公室监督力量，加快问题线索处置，办理问题线索3件。抓实“后半篇文章”，推动巡察整改和成果运用。
（三）关于贯彻落实新时代党的组织路线方面。
1.持续强化党建主体责任。一是以德政办党委字〔2024〕1号文件，印发党建工作计划，列入办公室年度计划重要内容，做到与业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查。二是督促班子成员认真履行“一岗双责”，严格落实党组班子成员到党支部工作联系点开展活动、到基层或所在支部讲授党课有关工作要求，每年深入党支部工作联系点开展调查研究不少于2次，每年到党支部联系点讲授党课不少于1次。整改期间，领导干部讲授党课5场次。
2.强化党支部规范化建设。一是强化党员学习教育管理。落实《中国共产党党员教育管理工作条例》，以党纪学习教育为契机，利用“三会一课”、主题党日等，组织党员开展政治理论及党章、党纪法规学习，针对学习内容开展交流研讨，提升学习质量。认真组织参加“万名党员进党校”培训，强化教育管理，多措并举实现全员培训。二是认真贯彻落实习近平总书记关于机关党的建设和办公厅工作重要指示批示，树立“抓党建就是抓发展，抓党建就是抓业务”的理念，持续开展“对标先进、争创一流”主题实践活动，建设让党放心、让人民群众满意的“模范机关”。推动实干型、服务型、老有所为型“三型”党支部创建，争创示范党支部。三是严格落实党内各项制度。严格落实“三会一课”、主题党日等制度，在政治教育严格、程序步骤严格、活动组织严格、落实问效严格、考勤考纪严格、检查评估严格的“六个严格”上持续用力。四是强化党员积分管理，力戒形式主义。
3.加强基础党务建设。一是认真学习贯彻《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党基层组织选举工作条例》，严格按照规定程序抓好基层党组织换届选举工作。加大换届选举检查指导力度，坚决杜绝计票有误的问题、预备党员参与投票选举的问题。二是不折不扣落实上级安排部署。对党组织书记抓基层党建述职评议考核结果按要求报党组进行研究评定，并以党组文件反馈；深化“比学赶超·擂台赛”机制，推进“作示范、当标杆”活动，组织开展岗位练兵6场次。
4.严格选人用人工作。一是通过办公室党组会议、行政会议、自学等方式加强党组班子和业务科室人员对《党政领导干部选拔任用工作条例》及相关政策法规和干部选拔任用程序的学习，整改期间开展学习2次。二是出台《德宏州人民政府办公室关于加强州政府办公室党组会议议题管理的通知》（德政办室字〔2024〕39号）；及时建立复核机制，指定专人对符合任职资格人员信息的复核，对人选资格条件从严审核把关，做到符合条件人选不漏一人。三是严格按照干部选拔任用程序开展选人用人工作，制定干部选人用人工作流程图，突出易错风险点，将干部任职资格条件的复核纳入干部推荐考察风险防控清单。更新完善干部任前公示工作模板，把公示信息的复核纳入干部推荐考察风险防控清单。举一反三对近五年来干部任前公示情况开展“回头看”工作，对查找出的问题认真分析原因、及时进行整改。
（四）关于上轮巡察反馈意见方面整改进展情况。
1.及时部署。成立整改工作领导小组，制定整改方案，由分管领导牵头研究各块工作具体整改措施，主动认领存在问题，层层压实责任，按规定的时限召开专题研究巡察整改方案会议和整改专题民主生活会。
2.扎实抓好整改。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，对已基本完成的整改任务，继续巩固整改成果。整改工作中，办公室党组每月听取整改情况报告。认真总结整改开展情况，加大对整改事项的跟踪推进，确保按时完成整改、取得实效。
三、下步工作打算
（一）持续加强政治机关建设。深化党的创新理论武装，深入学习贯彻党的二十大精神和二十届二中、三中全会精神，贯彻落实习近平总书记对新时代办公厅工作重要指示精神和“7·9”重要讲话精神，严格落实“第一议题”制度，持续推进“模范机关”创建，走好第一方阵，当好“三个表率”。
（二）持续深化巡察整改。注重运用好巡察成果找差距、补短板，举一反三，不定期开展“回头看”，巩固提升整改成效。
（三）持续推动全面从严治党向纵深发展。认真落实新时代党的建设总要求，切实履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，深入推进清廉云南建设。坚持从严管理党员干部，发挥示范带头作用，建设高素质干部队伍。
（四）持续强化履职担当。进一步严明党的纪律和政治规矩，持之以恒抓好中央八项规定精神及实施细则的贯彻落实，驰而不息纠治“四风”，深化整治形式主义为基层减负，建立健全长效机制，把更多时间和精力放到抓工作落实上。
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中共德宏州人民政府办公室党组
2024年9月27日
文章来源：德宏州纪委州监委网站
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