芒市、瑞丽市、陇川县、盈江县人民政府，州直和中央、省驻德宏有关单位：
州十六届人大四次会议和州政协十三届三次会议以来，交由州政府系统承办的州人大代表建议142件、州政协提案145件，为高质量办理好人大代表建议和政协提案，经州人民政府同意，现将有关事项通知如下：
一、强化思想认识，提高政治站位
人大代表建议和政协提案是社情民意的晴雨表和直通车，从不同角度反映了人民群众的意愿，是送上门的群众工作和问题清单，凝聚着人大代表、提案者智慧。办理人大代表建议和政协提案是政府必须履行的法定职责，是践行全过程人民民主的具体行动，是政府听取民意、接受监督的内在要求。各承办单位要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，把建议、提案办理工作作为了解民情、倾听民意、集中民智的重要渠道，以解决实际问题为根本要求，以人大代表、提案者满不满意为工作标尺，逐一办理、逐一落实、逐一反馈，积极主动将人大代表、提案者的真知灼见转化为推动高质量发展、造福人民群众的实招硬招。
二、聚焦提质增效，夯实办理工作基础
（一）加强组织领导。各承办单位要坚持高位推动办理工作，把建议、提案办理工作列入重要议事日程安排部署、纳入工作全局协调推进，纳入重点督办事项推进落实。主要领导要亲自研究、推动、督办，带头深入开展调研和协商；分管领导要加强督促检查，及时协调解决办理过程中遇到的困难和问题，高质量办理涉及本部门的建议、提案，力求突破一些关键瓶颈，解决一批热点难点痛点问题。
（二）落实制度规范。各承办单位要认真贯彻落实《云南省县级以上地方各级人民代表大会代表建议、批评和意见处理办法》《中国人民政治协商会议云南省委员会提案工作条例》和《云南省人民政府关于印发办理人大代表建议和政协提案办法的通知》（云政发〔2018〕39号），严格遵循接收核对、登记交办、调查研究、沟通协商、书面答复等的办理程序，不断完善信息公开机制，按照“谁主办、谁答复、谁公开”的原则，积极稳妥做好建议、提案办理结果公开，着力构建职责明确、运转协调、调研深入、协商充分、督办有力、落实到位的办理工作制度体系，形成良好工作格局。
（三）完善办理流程。各承办单位要严格落实主要领导负总责、分管领导负主责、综合部门总协调、业务部门具体办、专人负责抓落实的“五级责任制”和定职责、定任务、定人员、定时限、定要求的“五定要求”，明确办理工作的“时间表”“路线图”，依法依规按照程序组织开展办理工作，做到环环相扣、无缝衔接。
（四）抓实成果转化。各承办单位要把办理建议、提案作为查短板、补弱项的重要方向，作为改进工作、务实举措的重要抓手，对针对性、操作性强，具备落实条件的建议、提案，要尽快转化为具体政策措施；对综合性、前瞻性强，但难以一次性办结的建议、提案，要作为工作积累和政策储备，实行滚动办理，逐步分解转化落实；对事权在国家、省及需要突破现有政策规定的建议、提案，要加强与上级有关部门的请示汇报、积极争取支持；对反映人民意愿和心声、但暂不具备解决条件的建议、提案，要作为下步工作的重要参考。
三、压实办理责任，提升办理工作实效
（一）突出重点引领。重点建议和重点提案要严格落实“五个一”工作制度（一套工作专班、一个工作方案、一次联合调研、一场面商会议、一份情况报告），建立台账、梳理节点、突出重点，承办单位主要领导直接领办，分管领导牵头负责，明确责任部门、责任人员、完成时限、工作标准，形成任务部署、推进实施、考评验收工作闭环，确保重点建议和重点提案办扎实、出精品、见实效，以点带面破解工作难题、化解突出矛盾。
（二）深入调查研究。各承办单位要善于从建议、提案中准确把握人大、政协和人大代表、提案者及人民群众对政府工作的期望和要求，全面落实一线工作法，深入基层、深入群众察实情、听真话，主动邀请人大代表、提案者参与调研和检查，共同推动解决重点难点问题，把建议、提案办理成果转化为实实在在的政策措施。
（三）充分沟通协商。各承办单位要坚持“先协商、后答复”原则和“四个面商要求”（重点建议和重点提案一律面商、人大代表和提案者有明确要求的必须面商、当面沟通有利于充分协商的应予面商、有条件开展面商的力争面商），做到办前准确了解意图、办中充分问计问策、办后持续跟踪回访。坚持实事求是、直面问题，不避重就轻，不敷衍塞责，能解决的尽快解决；暂时不能解决的作出承诺、限期解决；确实无法解决的耐心细致作出解释、取得谅解，不断提升人大代表、提案者的满意度。
（四）密切协调配合。主办单位、协办（会办）单位要树立整体意识和大局观念，切实加强协调配合、协商协作，坚决杜绝推诿扯皮。主办单位发挥主体作用，牵头统筹研究；协办（会办）单位积极支持配合，认真解决问题，在充分协商、密切配合中协调一致、合力攻坚。
（五）持续跟踪问效。各承办单位要严格落实清单管理制度，逐件填报和存档办理工作清单，完善工作台账，实现办理工作有章可循、续办续复有据可查。常态化开展跟踪问效、续办续复工作，紧盯承办建议、提案中的承诺事项和尚未解决的问题，建立动态销账机制，定期进行“回头看”。
（六）强化督促检查。州政府办公室要始终把作风革命、效能革命贯穿建议、提案办理工作始终，以抓落实为重点，密切与州人大常委会选联工委和政协提案委的协同配合，督促承办单位细化工作清单、责任清单、答复清单、落实清单，采取“日常动态核销、每月对表检查、季度通报情况、年终对账总结、届末续办清零”等方式，全力推动办理工作再上新台阶。
德宏州人民政府办公室
2024年2月26日
（本文有删减）
文章来源：德宏州人民政府办公室
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