2023年，在省委、省政府和州委的领导下，州政府团结带领全州各族人民，勠力同心，攻坚克难，着力扩开放、稳经济、惠民生、保安全，全州经济平稳回升，社会大局保持稳定，推动德宏高质量发展迈出坚实步伐。预计全州地区生产总值增长2%左右，经济总量突破600亿元；扣除上年增值税留抵退税因素，地方一般公共预算收入增长15.9%；产业投资增长16.5%；进出口总额增长9.6%；居民人均可支配收入保持稳定增长；年末金融机构存贷款余额分别增长8%。
特色兴农稳中有进
乡村振兴成效明显
预计农林牧渔业总产值增长4.5%。新增高标准农田16.2万亩，粮食产量71.7万吨。甘蔗、茶叶、畜牧等传统产业稳步发展。荣获中国冬季鲜食玉米之乡称号，鲜食玉米种植面积23.8万亩，产值近11亿元。特色烟草产业巩固发展，实现税收1.8亿元。咖啡、坚果、蚕桑等特色产业优化发展。林下经济成为山区农民增收的重要途径。14个品牌入选全省“绿色云品”，“三品一标”农产品获证52个、农业龙头企业36个，瑞丽柠檬通过检疫出口认证。培育咖啡、玉米等新品种6个，盈江优质稻良种繁育中心开工建设。陇川龙安村、盈江贺勐村和盈江昔马镇、梁河平易村分别入选全国、全省乡村治理示范村镇。超额完成省下达的农村卫生户厕、自然村卫生公厕改建任务，新增省级绿美乡镇5个、绿美村庄10个、州级绿美村庄288个。提前1年实现人均纯收入1万元以下且有劳动能力的脱贫家庭动态清零，脱贫户和监测对象人均纯收入增长14.8%。行政村集体经营性收入均超过10万元，其中17个村超过50万元，梁河九保及芒市中东、和谐3个村突破100万元，盈江旧城村、瑞丽户育乡经验做法入选全省首批农村集体经济发展典型案例。“数商兴农”工程预计完成农产品网络零售额12.2亿元、增长29%。
沿边产业园示范引领
园区经济集聚效应不断增强
全州产业园区新建标准厂房36.7万平方米、在建26.6万平方米，园区承载能力明显提升，区内工业增加值占全州的57%。以上率下大抓招商引资，承接产业转移成效显著，新签约项目115个，省外产业招商到位资金125亿元，实际利用外资1537万美元。瑞丽沿边产业园示范引领作用凸显，新落户企业18家，其中龙头性、标志性、引领性企业9家，工业产值增长107.7%。一批长三角地区纺织服装链主企业及其配套企业转移落地、扩能投产，雅戈尔时尚产业园建成投产，正信、凯喜雅、业勤、恒田、爱博、中昊等企业稳健运营。一批珠三角地区通信电子产业落户园区、聚链成群，瑞丽电子产业园基本建成，音皇、尚宝等企业投产达产，誉高、永兴旺等企业落地建设。甘蔗、碎米、绿豆、糖浆、玉米、人发等进口商品落地加工稳步推进，畹町农商产业园投入运营。绿色能源产业巩固发展，全年发电134.9亿度，芒市平河、江东及盈江4个光伏发电项目全容量并网，新能源装机突破30万千瓦，瑞丽天德光能储能集成项目建成投产，新安绿色硅项目有效推进，银翔年产30万辆新能源摩托车生产线投入使用。蔗糖全产业链发展步伐加快，安琪酵母1.5万吨抽提物项目即将建成。科技支撑不断增强，德宏热区现代农业产业研究院挂牌成立，新增院士专家工作站11个、国家高新技术企业12家、省级科技型中小企业23家。建筑业平稳发展，预计完成建筑业总产值93.5亿元、增长1.3%。
彰文兴旅迈出新步伐
消费拉动作用凸显
旅游产品供给更加丰富，勐焕银塔创建为AAAA级景区，新评定AAA级景区4个，芒市新玩厂创建为省级夜间文化和旅游消费集聚区，陇川龙安土砖文化驿站、邦瓦樱花谷即将建成，户撒乡村游入选全国乡村旅游精品线路。泼水节、目瑙纵歌节等传统民族节日和盈江国际观鸟节、梁河葫芦丝文化旅游节等节庆活动吸引游客云集，中缅友谊树、树包塔、金塔银塔、姐告国门等成为网红打卡点。预计全年接待游客3068.2万人次、增长48.5%，旅游业总收入366.3亿元、增长86%。州科技馆建成启用，全州图书馆、文化馆、博物馆等公共文化服务场馆入馆人数达179.3万人次。圆满承办全省民族民间歌舞乐展演、“极边好声音”赛歌会，勐巴娜西乐团走进央视，梁河县和芒市三台山乡入选云南民间文化艺术之乡，创建3个省级非遗工坊。运动德宏活力再现，成功举办第三届州运会、首届德宏网球公开赛、中国公路（山地）自行车联赛、中缅瑞丽—木姐跨国马拉松、澜沧江—湄公河中国藤球公开赛等赛事，48支自行车、田径专业队重聚德宏集训；梁河县创新举办王者荣耀“村GAME”电竞比赛，吸引上千万人线上观赛。梁河体育公园投入使用，瑞丽国际文体中心即将建成，体育基础设施不断完善。消费市场持续恢复，先后举办咖啡节、美食节、车展、房交会、首届国际珠宝玉石直播节、姐告免税购物节和15次玉石公盘。完善珠宝玉石直播基地管理机制，预计完成珠宝玉石直播销售额75亿元、增长138%。线上消费快速发展，预计完成网络零售额36.2亿元、增长41%。综合施策提振房地产市场，房地产开发投资、商品房销售面积增速分别排全省第一和第三，保交楼交房率全省第二，烂尾楼全部销号。社会消费品零售总额增长8%。
制度型开放实现新突破
发展活力不断释放
习近平主席访缅成果涉及德宏事项有序推进，促成国家解除缅甸贵概部分区域口蹄疫疫情禁令。瑞丽试验区、自贸试验区德宏片区、跨境电商综试区等先行先试作用进一步发挥。5个口岸8条通道恢复客货运功能，畹町口岸提级管理成效明显。边民互市纳限纳统纳税试点稳步推进。试点开行西部陆海新通道重庆—瑞丽—缅甸公铁联运班列。芒市机场旅客吞吐量226.7万人次、货邮吞吐量1.05万吨，均创历史新高，其中国际旅客2.8万人，国际货运164吨，货值超过1000万元。中央财政支持普惠金融示范区申报成功，完成跨境人民币结算119.7亿元。对缅交流合作扎实推进，州政府商贸代表团访缅取得丰硕成果，缅甸驻华大使馆、商务部、移民部、商协会等缅方代表团来访18批次，中缅边民大联欢、青少年创新创业大赛、中缅智库高端论坛和跨喜马拉雅发展论坛等活动精彩纷呈。营商环境持续优化，公共资源交易全流程电子化运行，“一网通办”“异地可办”、投标“不见面”、交易“零跑腿”全面推行，“跨省通办”事项120项，“12345”政务便民热线办结率95.1%，互联网+不动产登记办理率排名全省第二。州级领导“当面见企业”232次，解决问题196个。全年净增市场主体29322户、增长18.9%。民营经济增加值对经济增长的贡献率超过80%。
重大项目建设扎实推进
发展基础持续夯实
投资结构优化提质，争取到中央、省预算内投资及地方政府专项债券资金35.7亿元。预计工业投资增长41.7%、占比20.8%，民间投资增长26.5%、占比43.3%。大瑞铁路德宏段建设全面提速，芒梁高速芒市—勐养段试通车，瑞弄高速、瑞孟高速德宏段等项目扎实推进，改造提升农村公路341公里，陇川入选“四好农村路”全国示范县。芒市汇新商贸物流城一期投入运营，瑞丽芒令普货物流园、瑞丽火车客运站开工建设。完成农村供水三年行动项目59件，梁河湾中河水库、芒市等薄水库、陇川帮董水库、龙江引水工程等项目建设取得新进展。芒市5个光伏发电项目、滇西天然气环网瑞丽—陇川段、陇川220千伏和梁河河西110千伏输变电工程建成投产。完成95个电信普遍服务项目建设，抵边村实现5G网络全覆盖。建成州、县、乡、村四级应急广播体系，智慧广电固边工程通过省级验收。改造城镇老旧小区3240户、棚户区496户，全州首座立体智慧停车场投入使用，新建充电桩129枪。
污染防治有力有效
生态环境稳定向好
不折不扣推进中央、省生态环保督察反馈问题整改。城市空气质量优良率保持在96%以上，“三江四河”出境水质达到Ⅲ类以上，城市饮用水源地、国控省控断面水质全部达标，建成11个省级、12个州级美丽河湖，瑞丽团结大沟、芒市板过河等治理成效明显。农业面源污染治理进一步加强，土壤质量总体稳定，有力有序完成耕地流出问题整改。完成义务植树199.7万株、人工造林7.1万亩，盈江59万亩西南桦获国际森林可持续发展认证，全州林草综合产值151.5亿元、增长25.3%。城市建成区绿地率40.4%、绿化覆盖率43.9%，芒市成功创建为省级绿美城市，芒市大河、麻栗坝水库成为全省绿美河湖标杆。生态文明建设示范区创建深入开展，盈江获评国家级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，新增省级森林乡村35个。
社会事业加快发展
民生保障更加有力
民生支出占地方一般公共预算支出的71.9%。稳就业成效良好，农村劳动力转移就业37.36万人，新增城镇就业4266人，城镇失业人员、就业困难人员再就业3479人，有效落实稳岗援企各项政策，发放创业担保贷款1.2亿元，城镇登记失业率控制在5.5%以内。“安薪行动”全面完成，清偿6237名农民工工资1.71亿元。基本养老、工伤、失业等社会保险扩面增效，为20.06万名参保人员发放各类保险金26.6亿元。兜底保障困难群众9.95万人次，发放救助补助金2.66亿元。医疗保障水平持续提升，首次推出“德宏惠民保”，药品耗材集中带量采购平均降价55%以上，职工、居民住院报销比例分别达88.4%、71.8%，异地就医直接结算率达95%。住房公积金制度改革取得新突破，灵活就业人员可自主参缴。健康德宏建设再上新台阶，州传染病医院、州人民医院西院区、瑞丽传染病医院、陇川国门医院等一批项目建成运行。医疗卫生体制改革深入推进，盈江县人民医院以严促建提质增效经验成为全省深化医改典型案例。重大疾病救治能力不断增强，登革热等传染性疾病得到有效控制。健康县城和国家卫生城市创建有力推进。教育质量巩固提升，新建、改扩建公办幼儿园11所、新增学位3090个，新增中小学学位4066个。高中阶段教育质量保持较高水平，职业教育办学达标工程加快推进，盈江职高、芒市职教中心分别进入省级“优质学校”“优质专业”建设名单。德宏职业学院中药学进入省级高水平专业群，德宏师专科研能力和学科建设取得新成绩。州委党校（行政学院）改扩建快速推进。州专门学校投入使用。建成老年幸福食堂8个、儿童之家381个，关心关爱留守老人儿童工作入选省委主题教育“为民办实事”典型经验。州和盈江特殊教育学校改扩建有序推进，残疾人基本康复服务五项指标排名全省第一。殡葬改革稳步推进。
风险防控立体推进
边疆社会和谐安宁
打造新时代民族团结进步示范创建工作升级版，新增1个国家级、33个省级示范单位，投入19亿元建成57个现代化边境幸福村。“爱国爱教·正信正行”主题实践活动成效明显。强化普法强基补短板，矛盾纠纷联调、社会治安联防、突出问题联治的基层治理新格局更加健全管用。信访形势平稳可控，治理重复信访、化解信访积案成效明显。扫黑除恶斗争常态化开展。深入推进第五轮禁毒人民战争，现有吸毒人员大幅减少。强边固防精准发力，跨境违法犯罪得到有效遏制，反电诈卓有成效，缅甸武装冲突外溢效应可管可控。推出外国人赋码管理服务新举措，外籍人员入境务工组织化输入取得新突破。扎实开展安全生产、防溺水、防交通事故等专项整治。消防安全、“三品一特”安全形势总体稳定。综合应急救援能力不断提升，盈江“7·28”贺宋村泥石流避险经验入选全国地灾成功避险典型案例。高效应对芒市、陇川“12·02”5.0级地震，群众生活得到妥善安置，恢复重建工作有序开展。防风化债取得阶段性成效，财政运转和金融秩序保持稳定。
文章来源：德宏政务微信公众号
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