德宏州大力弘扬“四下基层”优良传统 用心用情用力为民办实事解难题

第二批主题教育以来，德宏州认真学习贯彻习近平总书记关于“实实在在办好惠民利民实事”的重要指示和党中央决策部署，贯彻落实全省为民办事解难题现场会精神，大力弘扬“四下基层”优良传统，坚持各级书记带头抓、紧盯急难重点抓、评估问效较真抓，聚焦群众急难愁盼扎扎实实办实事解难题惠民生，以人民群众的满意度检验主题教育成效。截至目前，全州民生项目清单、为民办事清单完成率分别达95.98%、94.86%。

深入调研分析，“精准化”定清单

践行“五字诀”，用好“五步法”，采取“四不两直”方式，真正把情况底数摸清、把问题症结找准，把民生项目和民生实事办到群众心坎上。

广集民意“列单”。州委、州政府主要领导带头示范，推动各级各部门层层跟进，深入农村、社区、企业、学校、医院等基层单位和重大项目建设一线，用好德宏州12345政务服务便民热线，在听民声、察民情、访民意、汇民智中摸清群众急难愁盼问题。截至目前，县处级以上领导干部开展调研1857次，征集民生项目和为民办事事项686个。

三级联动“审单”。抓住群众反映最突出、最急迫、最强烈的民生实事，在认真分析、反复研判的基础上，按照“急需先行、补齐短板，尽力而为、量力而行”的原则，推行州县党委初审、州委主题教育办复审、省委巡回督导组终审备案“三级联审制”，层层审核把关，最终确定州级民生项目35个、为民办事事项149项，县（市）级民生项目139个、为民办事事项104项。

定职定责“派单”。州级领导带头领题，形成问题清单、责任清单、任务清单，明确责任部门、责任人、完成时限和具体措施，建立点对点转办交办工作机制，实现民生项目清单、为民办事清单、信访积案交办转办全覆盖。截至目前，州级民生项目清单35项，已完成34项，完成率97.14%；为民办事清单149项，已完成140项，完成率94%。县（市）民生项目清单139项，已完成133项，完成率96.68%；为民办事清单104项，已完成100项，完成率96.15%。已办结省委信访工作联席会议办公室交办的信访积案17件，领导干部下访接访412次，解决问题438个，化解信访积案206件。

聚焦急难愁盼，“小切口”办实事

紧盯省委王宁书记强调的6件实事，州委主要领导以上率下高位推动，召开现场会安排部署，明确抓好提高政务服务便民利民水平、全力推进固边稳边兴边等8件实事，制定“四下基层”为民办事解难题重点项目任务清单27个。

创建“阳光校园”。构建健康教育、监测预警、咨询服务、干预处置“四位一体”，州县乡校心理健康机制“四级联动”，学校、家庭、咨询机构、诊疗机构“四方协作”的学生心理健康工作体系，294所中小学配备心理健康教育教师446人，家访学生25.7万人次，有效预防学生心理健康问题。

关爱“一老一小”。建立健全关爱保障体系和长效机制，建成儿童之家381个、新增养老机构床位1570张；做实家校衔接工作，监督监护人尽职尽责；定期开展联系留守儿童、敲门服务留守老人行动，用“暖心”服务老人，用“爱心”呵护儿童。

整治黑臭水体。瑞丽市创新拓展“党建+河湖长制”工作模式，采取“控源截污、内源治理、活水补充、生态修复”的治理方式，发挥241家网格单位507个网格管理作用，现连续3个月团结大河城区段上中下游监测断面的水质监测数据均显示黑臭水体现象得以消除，绿化景观全面提升，公众评议满意度达100%。

着力便民纾困。推动政务服务“就近办”“自助办”，将高频易办事项下放到基层单位；建立“转移就业工作服务站”，为农村劳动力转移提供高效便捷的就业服务；顺应群众习惯赶集天到乡镇办事的习惯，把办公地点“转移”到集市，实现群众赶集办事“一次办”。9月以来，全州政务服务好评率100%。

简化就医流程。德宏州人民医院采取门诊“一站式”服务，优化门诊全流程布局，增加弹性服务窗口，拓宽付费渠道，增加坐诊专家等方式解决就诊“三长一短”问题。现预约诊疗时段精确到1小时以内，药房自动化发药较人工配药效率提高2—3倍，2023年11月患者满意度95.48%，同比上升5%。

强化统筹调度，“动态化”抓问效

践行“三个工作法”，推进作风革命效能革命，健全“项目交办、动态跟踪、协调推进、督促问效和闭环销号”工作机制，确保民生实事落细落小落实。

合力抓推动。采取“一个项目、一个方案、一名州级领导、一个牵头单位、一名责任人、一抓到底、相关职能部门协调配合”的“6+N”工作模式聚集合力，抓实民生项目。33名州级领导认领本级民生项目牵头推，25家牵头单位负总责全面推，州县上下联动、部门协同配合，确保措施有力、推进有序、按时完成。

动态抓调度。针对四个清单，严格执行时间表、路线图，每月采取“台账数据和明细推进”方式进行调度。根据项目完成时限，调整增加“周、半月”调度频次，层层传导压力。对工作滞后、数据不准等问题，发出工作提醒7次，深入现场督导3轮，压实工作责任。建立“销号机制”，对已办结的事项从清单中销号移除，对未办结事项重点跟踪督办。

开门抓评估。抓好项目验收，责任单位召开班子会自查自评，把完成情况纳入书记抓基层党建述职评议、作风革命效能革命考核、领导班子和领导干部年度考核，切实把“问题清单”转化为领导干部“履职成效”。组织群众评，线上利用“德宏评议”平台，让群众随时评；线下在服务窗口、村（社区）活动室、家门口与群众面对面，听意见、做评价，把群众满意度作为检验主题教育成效。陇川县强势推进厕所革命，新建户厕6494座，农村卫生厕所普及率达88.51%，已将全省“十四五”期间卫生厕所普及率达70%的目标任务提前2年超额完成。随着一批批民生实事的解决，群众看到变化、得到实惠、知晓率和满意度显著提升，为民办事成效凸显。

文章来源：德宏政务微信公众号