省发展改革委：
根据《云南省人民政府办公厅关于推进公共资源配置领域政府信息公开的实施意见》（云政办发〔2018〕35号）要求，现将德宏州推进公共资源配置领域政府信息公开工作半年总结报告如下：
一、总体情况
2022年上半年，德宏州认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》及党中央、国务院，省委、省政府和州委、州政府关于全面推进政务公开工作的重要决策部署，着力推进全州公共资源配置决策、执行、管理、服务、结果公开，扩大公众监督，增强公开时效，努力实现公共资源配置全流程透明化，提高了公共资源使用效益，维护了企业和群众合法权益。
（一）坚持公开原则，明确公开范围
以“公开为常态，不公开为例外”，除涉及国家秘密、商业秘密外的公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的公共资源配置过程中产生的政府信息，包括保障性安居工程建设、保障性住房分配、国有土地使用权和矿业权出让、政府采购、国有产权交易、工程建设项目招标投标、排污权交易、政府特许经营权交易、执法机关罚没财物处置等信息，严格按照规定依法依规及时公开，提升公共资源配置透明度和效率。
（二）加强组织领导，细化责任分工
德宏州各级各部门高度重视公共资源配置领域政府信息公开工作，紧紧围绕《德宏州推进公共资源配置领域政府信息公开实施方案》健全完善协调机制，明确各领域牵头单位和配合单位工作职责。发展改革、财政、自然资源、生态环境、住房城乡建设、交通运输、水利、卫生计生、税务、公共资源交易管理等部门结合各领域实际，积极采取有效工作措施，确保各项任务有效落实。
（三）围绕公开重点，抓好工作落实
按照“谁批准、谁公开，谁实施、谁公开，谁制作、谁公开”的原则，各级各部门各司其职，积极利用政务新媒体、广播、电视、报纸、公示栏等平台多渠道发布公共资源配置领域各类信息。全州各级各部门主要依托云南省公共资源交易平台、云南省政府采购网等平台依法公开各类公共资源交易公告、交易过程信息、中标结果公告等信息。开展网上公共资源配置全领域过程信用管理，将市场主体信用状况纳入公共资源交易过程管理，对失信市场主体实施联合惩戒。
二、主动公开公共资源配置领域政府信息情况
（一）住房保障领域
1.城镇保障性安居工程建设情况。一是城镇棚户区建设计划任务情况。2022年省下达德宏州棚户区改造项目496套，建设地点：芒市芒核村，改造建筑面积74400平方米。建设内容：对芒核片区原有建筑主体翻建或建筑主体修缮，屋顶和墙体防渗水、户内化粪池、户内污水管道等改造。目前，项目三调、可研已完成，正在进行初步设计及招投标工作。二是保障性租赁住房建设情况。2022年省下达德宏州保障性租赁住房建设任务80套，建设地点：陇川县；用地性质：企事业单位等利用自有闲置土地建设。目前，建设用地已落实，正在编制建设方案。三是城镇老旧小区改造情况。2022年全州城镇老旧小区改造任务19个小区，户数1092户，楼栋数252栋，建筑面积14.69万平方米。建设地点：芒市、陇川、盈江、梁河。用地性质，建设用地。截至目前，全州已开工5个小区，开工率为26.3%。四是公共租赁补贴发放情况。2022年城镇住房保障家庭租赁补贴870户，其中：芒市250户、瑞丽市250户、陇川县120户、盈江县200户、梁河县50户。目前，瑞丽市、陇川县正在对保障对象进行公示，芒市、盈江、梁河正在审核保障对象相关资料。
2.农村危房改造工作开展情况。2022年州政府下达我州农房抗震改造2500户，下达第一批中央补助资金746万，截至目前已开工1225户，竣工40户。
3.公共租赁住房分配情况。2006年以来上级共下达德宏州公共租赁住房指标26599套，实际实施26667套，其中：芒市16082套；瑞丽市4558套；盈江县4221套；陇川县878套；梁河县928套。按《德宏州公共租赁住房管理办法》要求，解决城乡中等偏低收入住房困难家庭的过渡性住房需求。截至2022年6月，26667套公共租赁住房已100%分配，全州公共租赁住房规范管理有序推进。
（二）国有土地使用权领域
1.土地供应计划信息，包括国有建设用地供应总量（总供应面积）、供应结构（土地用途及对应的面积）、供应布局（土地位置）等，由各县市自然资源和规划局在政府信息公开栏公开。
2.出让公告信息，包括出让土地基本信息（宗地编号、宗地总面积、宗地坐落、土地用途、出让年限，起始价、加价幅度等）、规划指标要求（容积率、建筑密度、绿地率等）、竞买人条件、交易时间等，上半年公开发布出让公告信息22条。
3.成交公示信息，包括地块编号、地块位置、土地面积、土地用途、出让年限、成交价格、受让单位等。上半年共发布成交公示信息15条。
（三）矿业权出让领域
1.出让公告公示信息，包括探矿权的出让和采矿权的出让公告信息。2022年上半年共发布矿业权出让公告信息0条。
2.交易结果信息，包括中标人或竞得人基本情况、中标或竞得的矿业权基本情况、成交时间、成交地点、成交价格、对出让的结果提出异议的方式与途径等。2022年上半年共发布矿业权交易结果信息1条（出让公告公示信息于2021年11月发布）。
3.审批结果信息：2022年上半年共公开矿业权出让领域的出让收益评估、采矿权挂牌出让、矿产资源储量评审、矿产勘查实施方案评审、矿产资源开发利用方案评审等结果信息共7条。
（四）政府采购领域
主要公开政府采购意向、招标公告、竞争性谈判、磋商和询价公告，单一来源公示，中标和成交结果公告、采购文件、采购合同等信息以及财政部门作出的投诉、监督检查等有关处理决定信息，对集中采购机构的考核结果和违法失信行为记录等监督考核信息。以上信息在云南省公共资源交易电子化平台、云南省政府采购网上公开，2022年上半年，德宏州共发布公开招标、资格预审及竞争性谈判、磋商和询价公告共190条，单一来源审核前公示13条，中标（成交）公告152条，澄清、更正公告54条，合同公告1352条。没有收到政府采购投诉事项，也未发现供应商、采购代理机构和评审专家的违法失信行为等。
（五）国有产权交易领域
主要公开企业国有产权转让、行政事业单位国有资产出让及出租等交易决策及批准、交易公告、交易结果、有关中介机构审计结果等信息。以上信息在云南省公共资源交易电子化平台及云南省政府采购网公开发布。
1.核准批复信息，2022年上半年，核准事业单位国有资产出租1项，具体为德宏师专老校区学生宿舍楼一楼4间出租，已将核准批复信息在单位网站公示。
2.出让公告信息，包括转让标的基本信息（名称、规格、数量和质量）、起始价、加价幅度、竞买保证金的缴纳和处置、竞买人条件、交易时间、标的移交的时间方式等，上半年共发布国有产权出让公告信息19条。
3.成交公示信息，包括标的基本信息（名称、规格、数量和质量）、成交价格、受让单位等。上半年共发布国有产权成交公示信息12条。
（六）工程建设项目招标投标领域
1.招标项目核准信息。完善招投标程序监督与信息公开制度，工程建设项目审批核准备案信息均通过投资在线监管平台对外公示，通过登录云南政务服务网（云南省投资项目在线审批监管平台 http://39.130.181.35），访问信息公开栏就可以查阅到工程建设项目审批核准备案有关信息。
2.市场主体信用信息。市场主体信用信息发布在国家企业信用信息公示系统，登录国家企业信用信息公示系统，输入企业名称或统一社会信用代码即可查到投标企业基本情况、信用等级、履约能力、人员信誉等情况。
3.招标公告、资格预审公告、中标结果公示等信息均按国家有关法律法规要求，在云南省公共资源交易平台公开发布。2022年上半年，德宏州共发布工程建设类招标公告186条，中标结果公示217条。
（七）排污权交易领域
按照国家、省的工作安排，目前我省未开展排污权交易事宜，故2022年上半年，德宏州无相关信息需要进行公开。
（八）政府特许经营权交易领域
重点公开出租车和旅游汽车经营权、公交线路经营权、市政道路之外的城市道路停车收费经营权、政府投资公共场所及设施广告设置权、其他可收益公共资源开发权及经营权等交易公告、成交结果等信息。2022年上半年，州级没有核准批复过特许经营权项目。
（九）执法机关罚没财物处置领域。
主要公开处置公告、竞买结果等信息，2022年上半年所公开信息共涉及执法机关罚没财物处置24宗。
1.处置公告信息，包括罚没财物的数量（重量）、规格、品名、规格型号、包装方式、货物（物品）瑕疵情况等，标的基本概况、竞买报名条件等。2022年上半年共发布处置公告24条。
2.竞买结果信息，包括竞买人和处置拍卖人名称、地址及联系方式，交易罚没财物品名、规格型号、数量（重量）、单价（金额）等标的基本概况，标的底价、成交金额等。2022年上半年发布竞买结果公告2条。
三、存在问题及改进措施
2022年上半年，德宏州推进公共资源配置领域信息公开工作进一步规范了公共资源交易流程、提高了公共资源使用效益、维护了企业和群众合法权益，但离州政府的要求和社会公众的期待仍存在一定差距，主要表现在：一是公共资源配置领域信息公开的深度和广度有待进一步加强，信息公开工作标准化、规范化有待进一步深化细化。二是有关工作人员依法公开、主动公开的意识还有待强化，专业化能力有待进一步提升。
2022年下半年，德宏州将进一步贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和省委、省政府，省发展改革委的安排部署，结合德宏工作实际，持续加大公共资源配置领域信息公开工作的力度，增强工作人员的责任意识，不断提升公共资源配置领域信息公开的管理水平和服务能力，切实做好公共资源配置领域信息公开工作。
德宏州发展和改革委员会
德宏州公共资源交易管理局
2022年6月15日
滇公网安备 53310302000145号
