州长在全州安全生产电视电话会议上的讲话

州委副书记、州长 

（2022年1月17日）

同志们：

刚才，全国安全生产电视电话会议上，刘鹤副总理、王勇国务委员安排了当前全国安全生产重点工作，省长就我省安全生产工作作了部署，我们一定要贯彻好落实好。

下面，结合我州工作实际，我再强调两点。

一、认清形势，增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感

过去的一年，全州各级各部门认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神，全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产的各项工作部署，以贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想为核心，以贯彻落实党政领导干部安全生产责任制为主线，以深入开展安全生产专项整治三年行动为抓手，不断深化重点行业领域整顿治理，着力强化监管执法，全力以赴防范化解重大安全风险，及时处置各类事故灾害。2021年全州共发生各类安全事故50起、死亡57人，事故起数比上年下降2%、死亡人数上升9%、受伤人数下降9%、经济损失上升336%，四项指标呈两升两降，并且还发生了两起较大事故，因此我们要清醒地认识到我州安全生产工作仍然存在一些困难和问题，距离党中央、国务院和省委、省政府要求，以及人民群众的期盼还有较大差距，还有不少短板弱项需要补齐，安全生产形势依然严峻。一是安全意识薄弱、思想认识不到位。部分县市和企业的红线意识不强，重发展轻安全现象还不同程度存在，违法违规生产经营现象屡禁不止，导致事故易发多发。二是安全生产责任制落实仍有差距。在企业层面，部分生产经营单位未严格履行安全生产主体责任，安全投入不足、培训不到位、隐患排查不细致、隐患治理不彻底，导致事故易发多发。在监管层面，安全生产工作“上热下冷”、力度层层衰减的问题依然存在，一些地方和部门工作抓而不紧、抓而不实，仍然存在着打非治违措施不严、隐患整改督促不力、安全生产执法不严，不敢执法、不愿执法、不善执法等问题。三是随着社会发展不断出现的新业态、新领域对安全生产监管手段和方式带来巨大挑战，安全监管压力不断增大。这些问题必须要引起我们的高度重视，要认真研究，采取切实有效的措施，认真加以解决。  

二、压紧压实责任，切实做好当前安全生产工作

春节即将来临、举世瞩目的北京冬奥会即将开幕，全国、全省、全州两会即将召开，特别是将党的二十大胜利召开，安全生产工作意义重大、责任重大。我们要准确把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局对安全生产工作提出的新要求，坚持以高水平安全服务高质量发展。当前重点抓好以下工作：

（一）强化落实安全生产责任。全州各级各部门要认真贯彻落实《德宏州党政领导干部安全生产责任制实施办法》，强化各级党政领导干部安全生产责任，真正担负起“促一方发展，保一方平安”的政治责任。要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，层层梳理出地方和部门党政领导干部安全生产“职责清单”和“工作清单”，严格落实各级党委、政府的安全生产领导责任、行业部门的监督管理责任和企业主体责任，把安全生产各项工作抓细抓实抓好。各级领导干部要忠诚履行安全防范职责，坚守岗位、履职尽责、靠前指挥，抓严抓细抓实风险隐患排查治理，毫不松懈抓好安全生产工作，做到守土有责、守土尽责。

（二）强力推动安全生产专项整治三年行动。开展安全生产专项整治三年行动是落实习近平总书记“从根本上消除事故隐患”重要指示精神的具体举措，各级各部门要提高政治站位，切实把三年专项整治作为解决安全生产重点难点问题攻坚行动，抓紧实施，保证落实。按照《德宏州安全生产专项整治三年行动计划挂图作战任务清单》中明确的75项具体工作任务，定时间表、路线图，强力推动工作落实，到今年底总体达到：安全生产治理体系和治理能力现代化得到扎实推进，专项整治取得积极成效，事故总量和较大事故持续下降，重特大事故得到有效遏制，全州安全生产整体水平明显提高的成效。

（三）强化重点行业领域安全生产隐患排查治理。各级各部门要突出重点地区、重点企业、重点环节和重点岗位，建立健全本地区本行业本领域安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，夯实遏制较大以上事故的条件和能力。强化道路（水上）交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、消防、建筑施工、燃气、旅游、特种设备、冶金工贸、农机、水利、电力、油气管道、重点建设工程等重点行业领域安全隐患排查治理，对重大隐患实施挂牌督办，积极防范和遏制各类生产安全事故。

（四）强化监管执法力度，严格责任追究。认真履行监管执法职责，把监管执法的着力点放在推动企业主体责任特别是企业法人责任落实上，将严格执法作为推进责任落实的有力保障。要结合本级本部门权责清单，制定安全生产执法检查计划，切实加大对非法生产经营单位的整顿、处罚、关闭力度，对非法违法行为和重大事故隐患“零容忍”，严厉查处；要严格按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的要求，依法严肃事故查处和责任追究。严格落实事故报告制度，对瞒报、谎报和迟报事故的行为，依法从重从快查处，坚决维护法律法规的权威。

（五）切实做好春节、两会期间安全生产工作。岁末年初，历来是各类事故易发高发期，企业抢工期、赶进度、增效益意愿强烈，超能力、超强度、超定员组织生产等违法违规违章现象极易引发事故，防范安全生产事故的压力不断加大。各级各部门必须采取强有力的措施，强化安全生产责任，深入开展安全生产大检查，扎实开展隐患排查整治，严格安全生产监管执法，继续深化重点时段监管，严防各类事故发生，确保春节、两会期间全州安全生产形势稳定。

（六）强化应急值守工作。各级各部门要严格落实领导带班和专人值班值守制度，确保联络畅通，上情下达、下情上报及时准确。要严肃值班纪律，对迟报、谎报、瞒报、漏报突发事件信息的单位和个人，依法依规严肃追责问责。

同志们，安全生产工作任务艰巨、使命光荣。各级各部门要牢固树立生命至上、安全第一的思想，以对党和人民高度负责的态度，扛牢压实安全生产工作责任，进一步振奋精神，真抓实干，推动全州安全生产形势持续稳定好转，为实现全州经济社会高质量跨越式发展营造良好的安全环境。

文章来源：德宏州人民政府办公室