德宏州水利局关于《德宏州河湖岸线保护与利用规划方案》听证会公告

按照省、州人民政府重大决策听证制度的要求，现将《德宏州河湖岸线保护与利用规划方案》听证会报告予以公布，并在即日起送达各位听证代表。

附件：《德宏州河湖岸线保护与利用规划方案》听证会的听证报告

德宏州水利局

       2021年12月15日

附件：

德宏州水利局关于《德宏州河湖岸线保护与利用规划方案》听证会的听证报告

（2021年12月15日）

按照州委、州政府的安排部署，《德宏州河湖岸线保护与利用规划方案》（以下简称“方案”）编制工作于2020年8全面月启动，德宏州水利局印发了编制工作方案，10月发布公开招标公告，11月开标确定云南秀川水利水电勘察设计有限公司为编制单位，编制工作期间云南秀川水利水电勘察设计有限公司在6条河流的管理范围划定的基础上，结合实际情况，分别进行现场调查、资料查阅、矢量数据复核、成果上图、报告编制等工作，充分与各县市、州直部门以及省级技术指导单位积极对接。《方案》初稿形成后分别于2021年3月26日、5月11日进行了两次征求意见会，会议征求了州自然资源和规划局、住房城乡建设局、农业农村局、林草局、生态环境局、交通运输局、文化和旅游局、水文水资源分局、和各县市水利局等各级各部门意见，形成了六条河流四区两线的划定成果，于10月9日通过了专家评审。听证报告如下：

一、听证会准备情况

（一）发布听证会第1号公告。2021年11月19日，州水利局在德宏州水利局门户网站上发布了关于举行《方案》听证会的公告（第1号），公布了听证事项、听证代表和旁听代表的名额及其产生方式、报名方式和要求等相关内容。

（二）确定听证会参会人员。2021年11月22日，州水利局确定了听证主持人，明确了州水利局及云南秀川水利水电勘察设计有限公司相关3名人员作为听证人，州人民政府督查室和州司法局各1名人员作为听证监察人；核实确定了听证代表15名，听证代表中包括州级人大代表和州级政协委员，州直相关部门分管领导、业务科室负责人，以及专业技术人员代表、行业协会代表、法律专家和农民代表等；指定了州龙江水库管护局工程师尚纲黎和云南秀川水利水电勘察设计有限公司工程师李昊伦作为听证记录人。

（三）发布听证会第2号公告。2021年11月24日，州水利局在德宏州水利局门户网站发布了关于举行《方案》听证会的公告（第2号），公布了举行听证会的具体时间、地点和听证主持人、听证人、听证监察人、听证代表、旁听代表名单等事项，并将《方案》等听证会材料送达听证代表。

二、听证会举行情况

2021年12月6日15:00，听证会在州水利局办公二区4楼第一会议室。听证会由州水利局副局长张维掌主持，2名听证监察人到会。其他参会人员的到会情况为：听证代表到会15名（符合规定人数）。

听证会按照下列程序进行：

第一、听证员王鲁云宣布听证会纪律和注意事项；

第二、听证主持人张维掌就听证事项作说明；

第三、请云南秀川水利水电勘察设计有限公司项目负责人董楠楠就听证稿的主要内容作说明；

第四、请听证代表对听证稿发表意见和提问（听证主持人确定每人发言时间，不超过8分钟），听证主持人根据实际情况让听证人或起草部门负责人回答听证代表的提问；

第五、请听证人就听证代表的发言内容和有关情况进行询问，听证代表回答询问;

第六、请听证监察人就本次听证会进行发言；

第七、听证主持人张维掌进行听证会的总结发言;

三、听证代表意见建议情况

到会听证代表均在听证会上作了发言，并结合实际情况，对《方案》的内容提出了一些很好的意见建议，听证代表对《方案》均表示支持和赞同，总体认为《方案》编制过程严谨，调研深入，各项工作准备充分，《方案》是落实习近平总书记考察云南重要讲话精神的重要举措，是加强岸线空间管控的重要基础，是推动岸线有效保护和合理利用的重要措施，对于保障河势稳定和防洪安全、供水安全、航运安全、生态安全具有重要意义。

经过梳理，15名听证代表提出了21条意见和建议。 

四、听证代表意见建议的采纳情况

针对听证代表提出的21条意见和建议，州水利局进行了认真的研究和采纳。

（一）对意见建议予以采纳13条。 

（二）对意见建议不予采纳 8条。 

由于《方案》具有一定的敏感性，对听证代表提出意见建议采纳和不采纳情况由州水利局专业人员作具体对接和说明，并根据采纳该意见，已对文本进行修改，对《方案》文本听证修改稿不作具体公告。

听证会上，听证监察人就本次听证会进行了发言，认为本次听证会严格按照听证会的相关规定进行，符合《云南省人民政府重大决策听证制度实施办法》有关规定，听证会合法、真实、有效。本次听证会主持人作了总结发言，认为本次听证会各方面都作了充分准备，提出了许多好的意见和建议，基本达到了本次听证会的目的。最后，参加本次听证会的听证人、听证代表、听证监察人在听证笔录中作了签名。

德宏州水利局

                     2021年12月15日

文章来源：德宏州水利局