德宏州人民政府公告52号
《德宏州人民政府关于第五轮取消和调整行政审批项目的决定》已经2012年12月13日德宏州人民政府第40次常务会议通过，现予公布，自2013年1月7日起施行。
德宏州人民政府
2013年1月7日
（此件公开发布）
德宏州人民政府关于第五轮取消和
调整行政审批项目的决定
为进一步深化我州行政管理体制改革，深入贯彻科学发展观，切实转变政府职能，建立公开透明的审批约束机制，加大审批监管力度，提高行政效能，促进政务公开工作，优化经济社会发展软环境建设，根据《云南省人民政府关于开展第5轮行政审批制度改革的通知》（云政发〔2011〕78号）、《云南省人民政府关于第五轮取消和调整行政审批项目的决定》（省政府令第171号）的精神，州人民政府法制办按照《中华人民共和国行政许可法》和相关法律法规规定，对州级部门现有的行政审批项目、及服务项目进行了再次集中清理。经过2010年、2012年两次严格审核和论证，州人民政府决定取消和调整199项行政审批项目。其中，取消行政审批项目44项（政许可项目13项，非行政许可项目31项）；调整行政审批项目155项（行政许可项目51项，非行政许可项目104项）。经清理后拟保留实施的行政审批项目及其压缩审批时限目录，由州人民政府法制办公室、州行政审批改革工作领导小组办公室向社会公布。
各县市、各部门要认真做好取消和调整行政审批项目的落实和衔接工作，切实加强后续监管。要深入贯彻落实科学发展观，以政府职能转变为核心，适应深化行政管理体制改革、完善社会主义市场经济体制、从源头上防止腐败、维护人民群众切身利益的要求，继续解放思想、深入推进行政审批制度改革，依法对行政审批项目实行动态管理，加强对行政审批权的监督制约，建立健全审批责任追究制，努力在规范审批行为、创新审批方式、完善配套制度、建立长效机制等方面继续取得新的进展。
附件：1.德宏州人民政府决定取消的行政审批项目目录（44项）
2.德宏州人民政府决定调整的行政审批项目目录（155项）
德宏州人民政府决定取消的行政审批
项目目录（44项）
|
部 门 |
序号 |
行政许可项目名称 |
取消后规范方式 |
项目类别 |
|
州工信委 |
1 |
食盐零售许可 |
市场主体自主决定 |
行政许可项目 |
|
2 |
《工业盐承运证》 |
行政机关日常监管 |
非行政许可项目 |
|
|
州人力资源和社会保障局 |
3 |
职业技能培训和鉴定机构设立审批 |
采用事后备案管理 |
行政许可项目 |
|
4 |
自动消防系统操作人员上岗证核发 |
采用事后备案管理 |
行政许可项目 |
|
|
5 |
介绍外国文教专家来华工作境外组织资格认可 |
采用事后备案管理 |
行政许可项目 |
|
|
6 |
外国专家来华工作许可 |
采用事后备案管理 |
行政许可项目 |
|
|
州档案局 |
7 |
特殊情况延长向国家档案馆移交档案期限审批 |
行政机关日常监管 |
非行政许可项目 |
|
8 |
组织验收重点建设工程、重大科研课题等项目档案 |
采用事后备案管理 |
非行政许可项目 |
|
|
9 |
销毁国有企业资产与产权变动档案备案 |
采用事后备案管理 |
非行政许可项目 |
|
|
州旅游局 |
10 |
出国旅游团队名单表审核 |
市场主体自主决定 |
行政许可项目 |
|
州住建局 |
11 |
城乡规划编制资质证书认定行政许可 |
采用事后备案管理 |
行政许可项目 |
|
州财政局 |
12 |
财政退库事项审批 |
行业组织自律管理 |
非行政许可项目 |
|
13 |
彩票发行管理事项审批 |
行业组织自律管理 |
非行政许可项目 |
|
|
14 |
财政票据印制、领购、核销审批 |
行业组织自律管理 |
非行政许可项目 |
|
|
15 |
行政事业单位资产清查中资产盘盈、资产损益、资产损失、资金挂账认定和资产总额确认审核 |
市场主体自主决定 |
非行政许可项目 |
|
|
16 |
州级国有独资及国有控股金融企业年金方案审核 |
行政机关日常监管 |
非行政许可项目 |
|
|
17 |
州级地方金融企业国有资产管理事项审批 |
市场主体自主决定 |
非行政许可项目 |
|
|
18 |
州级国家赔偿费用申请审批 |
采用事后备案管理 |
非行政许可项目 |
|
|
19 |
州级各预算单位预算批复 |
采用事后备案管理 |
非行政许可项目 |
|
|
20 |
专项拨款审批 |
采用事后备案管理 |
非行政许可项目 |
|
|
21 |
排污资金收缴使用管理的审批 |
采用事后备案管理 |
非行政许可项目 |
|
|
22 |
州级各预算单位预算调整审批 |
采用事后备案管理 |
非行政许可项目 |
|
|
23 |
财政补助、补贴事项审批 |
市场主体自主决定 |
非行政许可项目 |
|
|
州公安局 |
24 |
烟火晚会烟花爆竹燃放员作业证的审核 |
行政机关日常监管 |
行政许可项目 |
|
25 |
公务用枪持枪证的核发 |
采用事后备案管理 |
行政许可项目 |
|
|
26 |
机动车年度检验 |
行业组织自律管理 |
行政许可项目 |
|
|
27 |
重点工种、岗位和特定岗位从业人员上岗前消防安全培训合格证核发 |
行政机关日常监管 |
行政许可项目 |
|
|
州民政局 |
28 |
双拥模范城（县）创建命名 |
采用事后备案管理 |
非行政许可项目 |
|
29 |
革命烈士评定 |
采用事后备案管理 |
非行政许可项目 |
|
|
州农业局 |
30 |
农作物种子试种 |
行政机关日常监管 |
非行政许可项目 |
|
州国土资源局 |
31 |
测绘资质审批 |
采用事后备案管理 |
行政许可项目 |
|
32 |
航空摄影或者航空遥感测绘计划审批 |
采用事后备案管理 |
非行政许可项目 |
|
|
33 |
因建设需要拆迁永久性测量标志或者使其失去效能审批 |
采用事后备案管理 |
非行政许可项目 |
|
|
34 |
建立相对独立的平面坐标系统审批 |
采用事后备案管理 |
非行政许可项目 |
|
|
35 |
公开的地图编制出版或者展示未出版的地图审核 |
采用事后备案管理 |
非行政许可项目 |
|
|
36 |
建设用地审批 |
采用事后备案管理 |
行政许可项目 |
|
|
37 |
开发荒山、荒地、荒滩用于农业生产的审批 |
采用事后备案管理 |
非行政许可项目 |
|
|
38 |
土地利用总体规划及规划修改审批 |
采用事后备案管理 |
非行政许可项目 |
|
|
39 |
地质灾害治理方案审批 |
采用事后备案管理 |
非行政许可项目 |
|
|
40 |
古生物化石采掘和在地质遗迹保护区内从事科究、教学等活动审批 |
采用事后备案管理 |
非行政许可项目 |
|
|
州教育局 |
41 |
会考考生借考 |
采用事后备案管理 |
非行政许可项目 |
|
42 |
教学成果奖的评审和确定 |
采用事后备案管理 |
非行政许可项目 |
|
|
43 |
审定并颁发普通高中毕业证书 |
采用事后备案管理 |
非行政许可项目 |
|
|
州国税局 |
44 |
企业财产损失所得税前扣除审批、外方以优惠利率贷款给我方取得利息免征预提所得税审批 |
行政机关日常监管 |
非行政许可项目 |
德宏州人民政府决定调整的行政审批
项目目录（155项）
|
下放管理层级（48项） |
||||||
|
部 门 |
序号 |
项目名称 |
下放管理实施机关 |
审批时限 |
项目类别 |
|
|
州公安局 |
1 |
《机动车（船舶）入出境查验卡》核发 |
县（市、区）公安局 |
当场办理 |
行政许可 |
|
|
2 |
民用爆炸物品准购证、准运证核发 |
当场办理 |
行政许可 |
|||
|
州粮食局 |
3 |
粮食收购许可证 |
县（市、区）粮食局 |
10日 |
行政许可 |
|
|
州档案局 |
4 |
非国家所有的档案出卖、转让、赠送审批 |
县（市、区）档案局 |
7日 |
行政许可 |
|
|
州农业局 |
5 |
养殖证审核 |
县（市、区）农业局 |
12日 |
行政许可 |
|
|
6 |
水产苗种生产许可 |
12日 |
行政许可 |
|||
|
7 |
渔业捕捞许可 |
12日 |
行政许可 |
|||
|
8 |
制造更新改造购置捕捞渔船或建购动力在12匹马力以下的机动捕捞渔船的许可 |
12日 |
行政许可 |
|||
|
9 |
在渔港内新建、改建、扩建各种设施或者进行其它水上、水下作业的许可 |
5日 |
行政许可 |
|||
|
10 |
船舶在渔港内装卸易燃易爆有毒等货物许可 |
12日 |
行政许可 |
|||
|
11 |
在渔港内的航道、渔池、锚地和停泊区从事捕捞养殖等生产活动的许可 |
12日 |
行政许可 |
|||
|
12 |
种子产地检疫 |
12日 |
行政许可 |
|||
|
13 |
植物调运检疫 |
12日 |
行政许可 |
|||
|
14 |
农药经营人员考核 |
12日 |
行政许可 |
|||
|
15 |
在农作物种质资源保护地区采集或者采伐种质资源的批准 |
5日 |
非行政许可 |
|||
|
州林业局 |
16 |
林木种子生产许可 |
县（市、区）林业局 |
13日 |
行政许可 |
|
|
17 |
林木种子经营许可 |
13日 |
行政许可 |
|||
|
18 |
设立木材储运、交易、中转场所许可 |
13日 |
行政许可 |
|||
|
19 |
非国家重点保护野生动物年度猎捕量限额批准 |
13日 |
非行政许可 |
|||
|
州工商局 |
20 |
食品流通许可 |
县（市、区）工商局 |
20日 |
行政许可 |
|
|
州防震减灾局 |
21 |
建设工程抗震设防要求审核 |
县（市、区）防震减灾局 |
15日 |
行政许可 |
|
|
州文化局 |
22 |
互联网上网服务营业场所审批 |
县（市、区）文化局 |
10日 |
行政许可 |
|
|
州交通运输局 |
23 |
因修建铁路、机场、电站、通信设施、水利工程和进行其他建设工程需要占用公路、挖掘公路或者使公路改线的审批 |
县（市、区） 交通运输局 |
13日 |
行政许可 |
|
|
24 |
跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设埋设管线（杆）等设施的，以及在公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施的审批 |
13日 |
行政许可 |
|||
|
25 |
铁轮车、履带车和其他可能损害公路路面的机具，需在公路上行驶的审批 |
13日 |
行政许可 |
|||
|
26 |
超越公路、公路桥梁、公路隧道或者汽车渡船的限载、限高、限宽、限长标准的车辆审批 |
13日 |
行政许可 |
|||
|
27 |
在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志的审批 |
13日 |
行政许可 |
|||
|
28 |
在公路上增设平面交叉道口的审批 |
13日 |
行政许可 |
|||
|
29 |
在公路两侧的建筑控制区内埋设管线（杆）、电缆等设施的审批 |
13日 |
行政许可 |
|||
|
30 |
需要更新砍代公路用地上的树木的审批 |
13日 |
行政许可 |
|||
|
31 |
水路客货运输经营许可审查 |
13日 |
行政许可 |
|||
|
32 |
水路运输服务经营许可审查 |
13日 |
行政许可 |
|||
|
33 |
通航河道内挖沙取土开采沙金、堆放材料批准 |
13日 |
行政许可 |
|||
|
34 |
水上水下施工许可 |
13日 |
行政许可 |
|||
|
35 |
港口经营许可 |
13日 |
行政许可 |
|||
|
36 |
港口危险货物作业场所实施卫生除害处理的专用场所建设批准 |
13日 |
行政许可 |
|||
|
37 |
内河船员培训、考试 |
13日 |
行政许可 |
|||
|
38 |
船舶登记、检验许可 |
登记5日， 检验10日 |
行政许可 |
|||
|
州残联 |
39 |
中华人民共和国残疾人证办理 |
县（市、区）残联 |
7日 |
非行政许可 |
|
|
州民政局 |
40 |
社会福利机构审批 |
县（市、区）民政局 |
25日 |
非行政许可 |
|
|
州统计局 |
41 |
统计事务所及统计信息咨询服务资格认定 |
县（市、区）统计局 |
9日 |
非行政许可 |
|
|
州国土局 |
42 |
施测前交验测绘资质证书审查 |
县（市、区）国土局 |
3日 |
非行政许可 |
|
|
43 |
具体建设项目供地审查上报 |
20日 |
非行政许可 |
|||
|
44 |
农用地转用审查 |
20日 |
非行政许可 |
|||
|
45 |
集体土地征收审查上报 |
20日 |
非行政许可 |
|||
|
州教育局 |
46 |
县市初级中学、小学、幼儿园教师资格认定 |
县（市、区）教育局 |
15日 |
非行政许可 |
|
|
47 |
双语双文教学课程设置和课时安排 |
7日 |
非行政许可 |
|||
|
州公安局 |
48 |
烟花爆竹道路运输许可证 |
县（市、区）公安局 |
当场 |
行政许可 |
|
|
调整实施机关（3项） |
||||||
|
部 门 |
序号 |
项目名称 |
调整管理实施机关 |
审批时限 |
项目类别 |
|
|
州文化局 |
1 |
单位及个人经营电影放映业务审批 |
广播电视部门 |
40日 |
行政许可 |
|
|
州卫生局 |
2 |
既是食品又是药品原料生产的食品审批 |
工商、质监、药监部门 |
20日 |
行政许可 |
|
|
州住建局 |
3 |
城市出租汽车经营资格证、车辆营运证、驾驶员客运资格核准 |
交通运输部门 |
12日 |
行政许可 |
|
|
合并同类事项（原24项，并为6项） |
||||||
|
部 门 |
序号 |
项目名称 |
合并后项目名称 |
审批时限 |
项目类别 |
|
|
州住建局 |
1 |
建设工程质量监督注册 |
建设工程质量监督注册及建设工程竣工验收备案 |
注册3日、验收5日 |
行政许可 |
|
|
2 |
建设工程竣工验收备案 |
行政许可 |
||||
|
3 |
建设工程施工图设计文件机构资质初审 |
建设行业资质、资格初审 |
10日 |
行政许可 |
||
|
4 |
建设工程招标代理机构资质初审 |
行政许可 |
||||
|
5 |
建设工程勘察设计单位资质初审 |
行政许可 |
||||
|
6 |
建设工程监理资质初审 |
行政许可 |
||||
|
7 |
建设工程质量检测机构资质初审 |
行政许可 |
||||
|
8 |
建筑企业安全生产许可证核发初审 |
行政许可 |
||||
|
9 |
注册建筑师资格证核发初审 |
行政许可 |
||||
|
10 |
城市园林绿化企业资质初审 |
行政许可 |
||||
|
11 |
市政公用运营企业经营许可初审 |
行政许可 |
||||
|
州工信委 |
12 |
高耗能的特种设备节能审查 |
耗能过高的用能产品、设备和生产工艺审查 |
10日 |
非行政许可 |
|
|
13 |
落后的耗能过高的用能产品、设备和生产工艺审查 |
非行政许可 |
||||
|
州住房公积金 管理中心 |
14 |
住房公积金提取审批 |
住房公积金提取、贷款（组合）审批 |
7日 |
非行政许可 |
|
|
15 |
住房公积金贷款审批 |
非行政许可 |
||||
|
州财政局 |
16 |
（非国资监管机构监管的州直）企业国有资产无偿划转审批 |
非国资监管机构监管的州直企业）企业国有资产无偿划转审批、产权登记、界定和资产处置审批 |
15日 |
非行政许可 |
|
|
17 |
（非国资监管机构监管的州直）企业国有资产产权登记、界定和资产处置审批 |
非行政许可 |
||||
|
18 |
企业国有资产评估项目核准 |
企业国有资产评估项目核准、企业清产核资结果确认、企业投资设立子公司核准、州属国有独资企业、国有独资公司合并、分离、破产、解散、增加或减少注册资本、发行公司债券审批、重组、股份制改造方案和国有独资公司章程的审批、州属企业工资总额、年金方案审批、产权登记、资产处置审批 |
20日 |
非行政许可 |
||
|
19 |
企业清产核资结果确认 |
非行政许可 |
||||
|
20 |
企业投资设立子公司核准 |
非行政许可 |
||||
|
21 |
州属国有独资企业、国有独资公司合并、分离、破产、解散、增加或减少注册资本、发行公司债券审批 |
非行政许可 |
||||
|
22 |
州属国有独资企业、国有独资公司合并的重组、股份制改造方案和国有独资公司章程的审批 |
非行政许可 |
||||
|
23 |
州属企业国有资产产权登记、资产处置审批 |
非行政许可 |
||||
|
24 |
州属企业工资总额、年金方案审批 |
非行政许可 |
||||
|
采用内部管理方式（80项） |
||||||
|
部 门 |
序号 |
项 目 名 称 |
项目类别 |
|||
|
州财政局 |
1 |
行政事业单位账户设立审批 |
非行政许可 |
|||
|
2 |
州级部门决算审核 |
非行政许可 |
||||
|
3 |
行政事业单位国有资产配置、处置、出租、出借、对外投资担保事项审批 |
非行政许可 |
||||
|
4 |
行政单位资产统计报告、行政事业单位国有资产评估项目审批 |
非行政许可 |
||||
|
5 |
非贸易非经营性购汇人民币限额指标核定 |
非行政许可 |
||||
|
州统计局 |
6 |
统计资料的管理和公布 |
非行政许可 |
|||
|
州发改委 |
7 |
教育收费﹙幼儿园收费﹚ |
非行政许可 |
|||
|
8 |
汽车公路客运价格及客货运输站场服务收费标准、城市公交和城市出租车客运价格 |
非行政许可 |
||||
|
9 |
垃圾清运处理价格 |
非行政许可 |
||||
|
10 |
公共厕所、机动车和自行车停放服务收费标准 |
非行政许可 |
||||
|
11 |
游览参观点门票价格 |
非行政许可 |
||||
|
12 |
机动车驾驶员拖拉机驾驶培训收费 |
非行政许可 |
||||
|
13 |
物业管理服务收费 |
非行政许可 |
||||
|
14 |
廉租房、经济适用住房建设投资计划审批 |
非行政许可 |
||||
|
15 |
州县级行政事业单位办公楼基本建设项目核报、审批 |
非行政许可 |
||||
|
16 |
价格临时干预措施审批 |
非行政许可 |
||||
|
17 |
国际金融组织和外国政府贷款项目确认书核发 |
非行政许可 |
||||
|
18 |
易地扶贫搬迁项目实施方案审批 |
非行政许可 |
||||
|
19 |
以工代赈项目审批 |
非行政许可 |
||||
|
20 |
固定资产投资项目建议书审批 |
非行政许可 |
||||
|
21 |
固定资产投资可行性研究报告审批 |
非行政许可 |
||||
|
22 |
固定资产投资项目初步设计审批 |
非行政许可 |
||||
|
23 |
固定资产投资项目申请报告核准 |
非行政许可 |
||||
|
24 |
固定资产投资项目审查 |
非行政许可 |
||||
|
25 |
固定资产投资项目核报和审批 |
非行政许可 |
||||
|
26 |
项目资金申请报告审查 |
非行政许可 |
||||
|
州国土局 |
27 |
对外提供属于国家秘密的基础测绘资料成果审批 |
非行政许可 |
|||
|
28 |
使用财政资金的测绘项目、建设工程测绘项目立项前审查 |
非行政许可 |
||||
|
29 |
建设项目地质环境影响评价专篇审查 |
非行政许可 |
||||
|
30 |
停办或闭坑矿山提交的地质环境治理报告审批 |
非行政许可 |
||||
|
州工信委 |
31 |
工程技术中级职务评审 |
非行政许可 |
|||
|
32 |
工程技术初级职务评审 |
非行政许可 |
||||
|
33 |
工程、经济高级职务推荐初审 |
非行政许可 |
||||
|
34 |
新型工业化发展专项资金的初审 |
非行政许可 |
||||
|
35 |
散装水泥技改项目审查 |
非行政许可 |
||||
|
36 |
耗能过高的用能产品、设备和生产工艺审查 |
非行政许可 |
||||
|
37 |
工艺美术大师评审认定初审 |
非行政许可 |
||||
|
38 |
德宏州州直国有企业改制审批 |
非行政许可 |
||||
|
州教育局 |
39 |
会考考点设置 |
非行政许可 |
|||
|
40 |
教学成果奖的评审和确定 |
非行政许可 |
||||
|
41 |
州级骨干教师学科带头人的评审和确定 |
非行政许可 |
||||
|
42 |
一级二等、三等幼儿园的认定 |
非行政许可 |
||||
|
43 |
州市中专、高级中学教师资格认定、管理 |
非行政许可 |
||||
|
44 |
中专、中小学、幼儿园教师中级专业技术职务评审 |
非行政许可 |
||||
|
45 |
二级二等、三等完中的认定 |
非行政许可 |
||||
|
州文体局 |
46 |
临时占用公共体育设施许可 |
非行政许可 |
|||
|
州交通运输局 |
47 |
县际公路建设和修复项目工程竣工验收批复 |
非行政许可 |
|||
|
48 |
公路工程工地临时实验室的审批 |
非行政许可 |
||||
|
49 |
公路工程质量监督相关手续的审批 |
非行政许可 |
||||
|
50 |
农村公路养护大中修工程设计审批 |
非行政许可 |
||||
|
51 |
农村公路施工图设计审批 |
非行政许可 |
||||
|
52 |
公路建设项目施工审批 |
非行政许可 |
||||
|
53 |
农村客运站点建设项目审批 |
非行政许可 |
||||
|
州住房公积金中心 |
54 |
住房公积金缴存登记审批 |
非行政许可 |
|||
|
州人力资源和 社会保障局
|
55 |
社会保险登记 |
非行政许可 |
|||
|
56 |
就业登记 |
非行政许可 |
||||
|
57 |
《再就业优惠证》的办理 |
非行政许可 |
||||
|
58 |
社会保险补贴办理 |
非行政许可 |
||||
|
59 |
再就业小额担保贷款审核 |
非行政许可 |
||||
|
60 |
公益性岗位审批（个人就业申请登记） |
非行政许可 |
||||
|
61 |
公益性岗位审批（用人单位岗位申请） |
非行政许可 |
||||
|
62 |
集体合同审查 |
非行政许可 |
||||
|
63 |
劳动用工备案 |
非行政许可 |
||||
|
64 |
正常退休登记 |
非行政许可 |
||||
|
65 |
慢性病审核 |
非行政许可 |
||||
|
66 |
住、转院审批 |
非行政许可 |
||||
|
67 |
省属、中央属驻滇企业集体合同审核 |
非行政许可 |
||||
|
68 |
工伤保险费率审定 |
非行政许可 |
||||
|
69 |
省级有突出贡献优秀专业技术人员推荐、审核 |
非行政许可 |
||||
|
70 |
享受省政府特殊津贴人员推荐、审核 |
非行政许可 |
||||
|
71 |
州科技兴乡贡献奖审核 |
非行政许可 |
||||
|
72 |
州级中级职称评审委员会组建审批 |
非行政许可 |
||||
|
73 |
州级中级职称评审委员会评审结果审批 |
非行政许可 |
||||
|
74 |
职称资格和执业资格认定 |
非行政许可 |
||||
|
75 |
专业技术和执业资格证书核发 |
非行政许可 |
||||
|
76 |
全州行政机关及所属参照管理单位录用公务员工作人员审批 |
非行政许可 |
||||
|
77 |
行政奖励审批 |
非行政许可 |
||||
|
78 |
举办全州公务员初任培训 |
非行政许可 |
||||
|
79 |
举办全州专业技术人员继续教育培训 |
非行政许可 |
||||
|
80 |
全州事业单位公开招聘工作人员审批 |
非行政许可 |
||||
文章来源：德宏州司法局
滇公网安备 53310302000145号
