各县市委、人民政府，州直和中央、省驻德宏有关单位：
经州委、州政府研究，决定调整充实德宏州重点产业发展领导推进机制，现将有关事项通知如下。
一、调整充实重点产业发展领导推进机制
州重点产业发展领导小组由州委、州政府主要领导共同担任组长，进一步加强党对产业发展的领导，党政合力，共同加快构建“6+2”重点产业发展格局。按照“一个重点产业、一个推进组、一位主抓领导、一个发展规划、一套配套政策”的思路，加强对重点产业发展的组织领导。保持8个产业推进组不变，将电子信息产业推进组调整为电子信息（含数字经济）产业推进组，提升统筹数字经济发展水平。
二、调整充实州重点产业发展领导小组人员
（一）领导小组组成人员
组 长： 州委书记、瑞丽试验区工委书记、管委主任
州委副书记、州长
副组长：胡小成 州委副书记
番跃平 州人大常委会主任
黄丽云 州政协主席
任远征 州委常委、州委统战部部长
李志明 州委常委、州委组织部部长
杨向宏 州委常委、州委政法委书记
龚云尊 州委常委、瑞丽试验区工委副书记、瑞丽
市委书记
杨大庆 州委常委、州纪委书记
马云峰 州委常委、州政府常务副州长
侯 胜 州委常委、州委宣传部部长、州委秘书长
曾少华 州委常委、德宏军分区政委
张 辉 州委常委、州政府副州长
成 员：王明山 州人大常委会副主任
董成宝 州人大常委会副主任
杨丽云 州人大常委会副主任
宋雨发 州人大常委会副主任
俄 吞 州人大常委会副主任
赵兴倬 州人大常委会副主任
杨世庄 州政府副州长
李正环 州政府副州长
王 宇 州政府副州长
李朝伟 州政府副州长
李康平 州政府副州长、州公安局局长
管国照 州政协常务副主席
李 川 州政协副主席
杨 杏 州政协副主席
赵海维 州政协副主席
杨 艳 州政协副主席
尚腊边 州委副秘书长、州委办公室主任
刘桢梅 州政府副秘书长、州政府办公室主任
州重点产业发展领导小组办公室设在州发展改革委，办公室主任由州发展改革委主任担任，主要负责日常工作。
领导小组成员如有变动，原则上由接任工作的同志接替，州委、州政府不再另行发文。
（二）领导小组及办公室主要职责
1.领导小组职责：研究决定全州重点产业发展战略目标和重大政策措施，统筹推进重点产业发展；协调解决重点产业发展中遇到的重大问题；督促检查各重点产业推进组工作及配套政策措施落实情况；不定期召开会议，对重点产业推进工作进行研究部署。
2.领导小组办公室职责：负责领导小组的日常工作；建立健全部门间信息共享机制；协调落实领导小组关于促进重点产业发展的各项决策和部署；协调办理需提交领导小组审议的重大事项；负责重点产业推进情况的整理和报送，分析推进过程中的困难和问题，研究提出解决方案报领导小组决策。
三、调整充实重点产业推进组
（一）调整后的推进组组成人员和部门
1.装备制造业推进组
组 长：马云峰 州委常委、州政府常务副州长
副组长：杨丽云 州人大常委会副主任
李 川 州政协副主席
主抓部门：州工信科技局
配合部门：州发展改革委、州住房城乡建设局、州自然资源和规划局、州林业草原局、州水利局、州生态环境局、州市场监管局、州投资促进局等，其余的由主抓部门确定。
2.生物医药和大健康产业推进组
组 长：张 辉 州委常委、州政府副州长
副组长：王 宇 州政府副州长
赵兴倬 州人大常委会副主任
杨 杏 州政协副主席
主抓部门：州卫生健康委、州工信科技局
配合部门：州住房城乡建设局、州自然资源和规划局、州林业草原局、州水利局、州生态环境局、州文化和旅游局等，其余的由主抓部门确定。
3.文化旅游产业推进组
组 长：侯 胜 州委常委、州委宣传部部长、州委秘书长
副组长：李朝伟 州政府副州长
王明山 州人大常委会副主任
杨 杏 州政协副主席
主抓部门：州文化和旅游局
配合部门：州委宣传部、州发展改革委、州财政局、州市场监督管理局、州投资促进局、州住房城乡建设局、州自然资源和规划局、州林业草原局、州水利局、州生态环境局、州交通运输局、州公安局、州农业农村局等，其余的由主抓部门确定。
4.食品与消费品制造业推进组
组 长：胡小成 州委副书记
副组长：李正环 州政府副州长
宋雨发 州人大常委会副主任
赵海维 州政协副主席
主抓部门：州工信科技局
配合部门：州发展改革委、州农业农村局、州住房城乡建设局、州自然资源和规划局、州林业草原局、州生态环境局等，其余的由主抓部门确定。
5.高原特色现代农业产业推进组
组 长：胡小成 州委副书记
副组长：李正环 州政府副州长
宋雨发 州人大常委会副主任
赵海维 州政协副主席
主抓部门：州农业农村局
配合部门：州林业草原局、州自然资源和规划局、州水利局、州市场监管局、州工信科技局、州生态环境局等，其余的由主抓部门确定。
6.现代物流产业推进组
组 长：王 宇 州政府副州长
副组长：董成宝 州人大常委会副主任
杨 艳 州政协副主席
主抓部门：州商务局
配合部门：州发展改革委、瑞丽试验区综合办、州公安局、州财政局、州交通运输局、州住房城乡建设局、州税务局、芒市机场、瑞丽海关、畹町海关、芒市海关、章凤海关、盈江海关等，其余的由主抓部门确定。
7.电子信息（含数字经济）产业推进组
组 长：李朝伟 州政府副州长
副组长：李康平 州政府副州长、州公安局局长
杨丽云 州人大常委会副主任
李 川 州政协副主席
主抓部门：州工信科技局、州数字经济发展中心
配合部门：州委网信办、州发展改革委、州投资促进局、州商务局、州住房城乡建设局、州自然资源和规划局、州林业草原局、州水利局、州生态环境局、州市场监管局、州广电网络公司、中国移动德宏分公司、中国电信德宏分公司、中国联通德宏分公司、中国铁塔德宏分公司、工行德宏分行、农行德宏分行、建行德宏州分行、中行德宏州分行、省联社德宏办事处等，其余的由主抓部门确定。
8.航空产业推进组
组 长：李朝伟 州政府副州长
副组长：董成宝 州人大常委会副主任
杨 艳 州政协副主席
主抓部门：州交通运输局
配合部门：州发展改革委、州商务局、州教育体育局、州文化和旅游局、州住房城乡建设局、州自然资源和规划局、州林业草原局、州水利局、州生态环境局等，其余的由主抓部门确定。
（二）重点产业推进组主要职责
各重点产业推进组主要负责牵头编制相关重点产业发展规划；负责各重点产业企业的培育和引进、项目及园区建设等具体工作，培育1至2户龙头企业；及时协调解决推进重点产业发展中存在的困难和问题，特别重大事项及时报领导小组研究决策；负责组建各重点产业专家团队，成立专家咨询委员会，为重点产业发展和政策制定提供决策依据；组织落实领导小组决定事项和领导小组交办的其他事项。
四、主要目标和任务
（一）装备制造业
1.发展目标：到2020年，主营业务收入达到100亿元左右，实现工业增加值20亿元左右。
2.重点任务：着力发展面向南亚东南亚的机械装备制造业。依托北汽瑞丽、银翔摩托，发展汽车、摩托车制造及关联配套产业，联动发展农业机械、工程机械、小水电发电设备、电线电缆光缆及电工器材、机电产品、五金配件、新能源装备、冷链物流装备等制造业，建设全省装备制造出口加工基地。
3.重点园区项目和企业：以瑞丽市、陇川县、芒市为重点，工业园区为依托，培育打造先进装备制造产业基地。加快推进北汽瑞丽汽车产业基地二期项目建设。重点建设北汽瑞丽产业基地、瑞丽银翔摩托产业园、瑞丽农用机械制造基地。积极支持北汽瑞丽汽车有限公司、瑞丽银翔摩托车有限公司等企业发展。
（二）生物医药和大健康产业
1.发展目标：到2020年，生物医药和大健康产业主营业务收入达到30亿元，年均增长16%以上，实现工业增加值10亿元以上。
2.重点任务：加快中药材种养加工基地建设，培育一批有发展潜力的特色药材品种。依托华大基因，推进基因检测、健康体检、医疗器械等产业发展。大力发展具有民族特色的傣药、景颇药及生物制药，重点支持新型饮片、提取物、健康产品等产品发展，研发一批具有德宏特色的高质量天然保健品、天然化妆品、日化产品等医药延伸产品，培育一批健康产品知名品牌。
统筹利用生物医药、医疗、生态旅游等优势资源，发展多样化健康产品和服务，构建集健康、养老、养生、医疗、康体等为一体的大健康产业体系，打造具有德宏特色的生物医药大健康产业。
4.重点园区项目和企业：加快建设畹町国际生物产业园，引进建设德宏国际生物医药商贸物流中心、德宏亚热带香料植物种植及加工基地项目。重点支持陇川县甸川制药公司、瑞丽市云南傣药有限公司、盈江县制药厂、梁河县民族制药有限公司、畹町民鑫制药厂等骨干企业发展；支持云南久丽康源石斛开发有限公司、瑞丽市岭瑞农业开发有限公司等企业做强做大。
（三）文化旅游产业
1.发展目标：到2020年，旅游业总收入预计达到440亿元左右，年均增长15%以上。文化产业增加值占全州GDP比重争取达到5%。
2.重点任务：实施全域旅游发展战略，加快推动旅游产业转型升级，改造提升传统旅游景区景点，大力开发边境旅游保税购物、边地乡村旅游体验、亚热带田园风光游览、康体养生休闲度假等旅游新产品，探索建设中缅跨境旅游合作区、边境旅游试验区，打造滇西精品旅游环线、边境跨境旅游精品环线，加快“一部手机游云南”建设，打造数字旅游“德宏段”。
着力打造旅游文化节庆品牌和精品演艺产品，拓展露营自驾、精品农庄、健康医疗、养老养生、体育旅游、低空旅游、探险探秘等旅游文化新业态。整顿旅游市场秩序，提升旅游服务质量，建立完善旅游市场监管长效机制。
3.重点园区项目和企业：加快推进大盈江综合旅游、盈江凯邦亚湖旅游度假区、盈江诗蜜瓦底旅游开发、陇川县南宛湖温泉旅游度假区、瑞丽江黄金旅游岸线综合开发、芒市孔雀谷森林公园等项目建设，推进创建芒市、瑞丽市省级全域旅游示范区和瑞丽市省级旅游度假区。重点支持德宏旅游集团、芒市文旅集团、瑞丽海外旅游开发有限责任公司等企业发展。
（四）食品与消费品制造业
1.发展目标：到2020年，主营业务收入达130亿元，年均增长20%以上，其中食品工业100亿元，消费品制造业30亿元。
2.重点任务：突出亚热带特色农业产品精深加工，着力打造粮油、蔗糖、茶叶、咖啡、坚果、柠檬、核桃、肉牛、果蔬等绿色食品加工产业集群，重点建设蔗糖、粮食精深加工和饲料加工基地。
加快发展纺织服装、鞋帽箱包、塑料制品、玩具等出口导向型消费品制造业，打造面向南亚东南亚轻纺加工贸易基地。强化工艺设计，推动珠宝玉石、红木家具等传统特色优势产业转型发展。
重点园区项目和企业：着力推进芒市食品产业园、德宏实木家具集聚区、瑞丽弄岛农畜产品加工产业园等园区建设。重点支持德宏后谷咖啡、天佑辣木、扬程食品、迪思坚果、安琪酵母、瑞丽鹏和等企业做大做强。
（五）高原特色现代农业产业
1.发展目标：到2020年,全州农林牧渔业增加值达100亿元，农产品加工产值与农业总产值之比达0.7：1，农村一二三产业综合产值达300亿元，培育“小巨人”农业龙头领军企业10户。
2.重点任务：突出边关粮仓、特色经作、生态牧业、淡水渔业、高山蔬菜、冬季农业、高效林业、开放农业，建设一批特色农业产业基地，重点发展芒市、盈江两个国家级商品粮生产基地县，芒市、盈江、陇川国家糖料蔗核心基地，打造陇川云南糖业第一强县，建设特色优质烟叶生产基地。
积极开展中缅跨境农业合作，鼓励农业龙头企业“走出去”发展，加快推进中缅现代农业合作示范区、境外畜牧资源综合利用试验示范区建设。
促进一、二、三产业融合发展，推动产加销一体化经营，大力发展现代循环农业、农产品电子商务、休闲农业、乡村旅游，培育发展农业经济新业态。
3.重点园区项目和企业：加快推进陇川褚橙高原特色高端水果、蚕桑基地及蚕丝加工、境外畜牧资源综合利用、芒棒国际生物产业园等项目，盈江、梁河沃柑种植项目、盈江出栏100万头生猪养殖体系项目建设。支持遮放贡米、后谷咖啡、迪思坚果、大康牧业、南通牧业、德宏香料烟、英茂糖业、安琪酵母、正信实业等企业做大做强。
（六）现代物流产业
1.发展目标：到2020年，物流业增加值达70亿元，年均增长15%以上。社会物流总费用占GDP的比率下降至20%以内。
2.主要任务：加快发展多式联运，大力发展国际物流、保税物流、第三方物流、快递物流、冷链物流，有效结合跨境电商推进物流产业发展，构建便捷高效的跨境物流体系。
完善城乡物流配送体系，优化城市物流配送，健全乡村物流网络。大力发展农产品物流，构建冷链物流服务体系。
3.重点园区项目和企业：加快推进瑞丽芒令国际物流园区、畹町芒满国际物流园区、芒市菲红国际物流园区、盈江国际物流园、章凤口岸商贸物流园等物流园区建设。重点支持瑞丽大通、东协物流、芒市国际物流、畹町长合、苍龙冷链物流等企业发展。
（七）电子信息（含数字经济）产业
1.发展目标：到2020年，主营业务收入达5亿元，实现增加值1亿元以上。
2.重点任务：以瑞丽开发开放试验区建设和承接东部信息产业转移为契机，以园区为载体，以招商引资和转型升级为抓手，坚持从实际和产业基础出发，培育和发展面向南亚、东南亚和“沿边开放经济带”电子信息产品、智能终端设备等制造和出口加工业。
围绕省委省政府构建“三化一枢纽”的工作要求，着力提升数字经济发展水平。加快推进资源数字化，启动州数据中心建设，分步整合数据资源；加快推进数字产业化，集约化建设“德宏云”，支持、鼓励各行各业和个人上云、用云，深化大数据和云计算的应用，推进5G网络建设和产业发展；加快推进产业数字化，围绕德宏州重点发展的8大产业，探索数字化综合解决方案，打造产业发展的数字引擎；加快发展面向南亚东南亚的跨境电子商务，建设面向南亚东南亚的数字经济产业聚集区。
3.重点园区项目和企业：加快推进瑞丽电子信息产业园区建设，支持瑞丽启升电子科技、瑞丽大通、瑞丽宏星好运、瑞丽贸促通、姐告玉成、瑞丽YY直播、京东直播、样样好直播等企业发展，加快移动国际互联网出口局等建设进程。
（八）航空产业
1.发展目标：到2020年，旅客吞吐量达250万人次，航空服务业主营业务收入达到50亿元以上。
2.重点任务：完善机场网络建设，加快推进芒市口岸机场开通国际航线；在“十三五”期间建成陇川通用机场；抓住国家低空空域开放的机遇，发展通用航空与配套产业，推动芒市民航小镇、德宏航空职业学院建设，积极引进航空器制造业，支持航空运输服务业发展。
3.重点园区项目和企业：加快推进芒市机场T2航站楼、陇川通用机场、德宏航空职业学院、芒市民航小镇建设。重点培育瑞丽航空有限公司、德宏南亚通用航空有限公司、陇川通用机场建设管理有限公司等企业。
五、工作机制
（一）会议机制。各重点产业推进组每年定期召开会议，研究推进重点产业发展。领导小组每年度至少召开会议1次，统筹部署重点产业推进工作。
（二）信息报送制度。各重点产业推进组每月前5个工作日内将上月产业进展情况报送领导小组办公室。
（三）联络沟通机制。各重点产业推进组要及时建立联络沟通机制，明确主抓部门和配合部门的责任领导、工作人员和联络员，在本通知印发后1个月内报领导小组办公室。
全州各级各部门要统一思想，提高认识，建立健全主要领导负总责、分管领导具体负责、单位部门全力落实的责任机制，层层细化分解各项工作目标，形成从上到下层层有任务、人人有责任、事事能落实的工作格局。对因责任心不强、工作不力等因素造成工作滞后的，州纪委监委、州委组织部要对有关负责人进行问责和人事调整。
中共德宏州委办公室
德宏州人民政府办公室
2019年9月5日
政策解读链接：http://www.dh.gov.cn/Web/_F0_0_3WC77MRD38AFFCF2955A42B1A5.htm
文章来源：德宏州人民政府办公室
滇公网安备 53310302000145号
