高德明等9位委员：
你们提出的《关于加强云南省重要革命文物—“马嘉理事件发生地”保护和利用工作》提案，已交我们研究办理，现答复如下：
一、马嘉理事件发生地的基本情况
马嘉理事件发生地位于云南省德宏州盈江县太平镇芒允村（街）西约1公里的“混嘎拉”（傣语，“洋人洼”之意）。鸦片战争后，英帝国主义为扩大殖民地范围，开辟滇缅通道，打开中国西南门户，于清同治十三年（1874）末，派上校柏朗率1支约200人的武装“探险队”企图入侵云南边境探路。英驻华公使馆派翻译奥古斯塔斯.马嘉理从盈江出境前往缅甸接应。光绪元年（1875）二月，柏朗、马嘉里等侵略者从缅甸八莫出发，向盈江芒允一带进犯。2月21日，当地各族群众前来阻拦，马嘉理先开枪打死一人，群众奋起反抗，将马嘉理一行四人杀之，又将英军逐出国境。2004年盈江县政府立标志说明碑，最上层为标志说明碑，两碑并列，中间用石柱镶嵌，全长3.12米。基座和标志说明碑由花岗岩石叠加而成，为长方形体。目前保存状况良好。
首先，我们认为您所提出的建议是十分有价值的。马嘉理事件在近代云南各族人民抗击外辱的光辉历史中独树一帜，是云南少数民族抗英的典范，是以当地各少数民族群众为主反对英国殖民主义势力由缅入滇而掀起的一场伟大的爱国主义运动，也是云南近代史上首次爆发的反殖民主义运动，德宏各少数民族同胞是这场轰轰烈烈的爱国运动的主力军。“马嘉理事件发生地”承载着厚重的历史价值、文物价值和爱国主义教育价值，对其进行保护利用，对子孙后代进行爱国主义、社会主义和国防教育，在巩固国防、维护边境安宁、促进边疆民族团结进步示范区建设等方面具有极其重要的历史意义。
多年来，马嘉理事件发生地虽属省级重点文物保护单位和省级爱国主义教育基地，但因其文物价值主要体现在所承载的历史事件上。同时，德宏作为边疆民族地区，财政资金困难，多年来虽然一直向上申请，但文物保护利用和展示项目资金支持一直不足。从而，导致这一重要文物保护单位未能得到合理的保护与开发利用展示，其所承载的文物价值也一直未能得到充分发挥。
二、保护工作开展情况
收到转来的委员提案后，德宏州高度重视此项工作，就“马嘉理事件发生地”保护和利用进行了深入调查研究，并开展了大量工作。虽然项目资金不足，但多年以来州、县文物部门一直在持续不断的开展马嘉理事件文物资料调查收集整理、田野文物的日常巡查与管理及申报为更高级别文物保护单位的有关工作，该文保单位也从县保、州保，最终申报为省级重点文物保护单位。特别是属地盈江文物管理部门，在做好日常文物管理工作的同时，积极配合有关部门，认真开展了爱国主义教育活动30余场次。
近几年以来，按照国家关于文物保护利用和全省革命文物保护工作的有关要求，德宏州文化文物部门主要开展了以下工作：一是积极争取省级文化文物项目资金25万元，开展目前正在实施的“马嘉理事件发生地”环境综合整治和保护围栏建设项目。工程正在持续推进中，完工后能够极大的改善“马嘉理事件发生地”的文物历史风貌和保存环境，将为下一步的充分发挥文物价值和文旅融合开发打下良好的基础。二是盈江县委托云南省设计院集团有限公司编制《云南省文物保护单位“马嘉理事件发生地”保护利用设施的详细修建性规划》，规划用地约16亩，总投资规模1926万元，规划建设内容主要有马嘉理事件发生地纪念广场、爱国主义教育纪念馆及附属配套设施。初稿已完成并征求了有关方面人员意见，现规划方根据领导意见正在进行修改，预计于2020年9月底完成，待形成定稿后将到省里请专家进行评审。三是2020年7月盈江县文旅部门向州委宣传部申报将“马嘉理事件文物征集及档案资料调查复制项目”列入2020年度州级文化事业建设费，州委宣传部已组织审核并通过，安排补助经费5万元，用于该文物项目展品征集。下一步州级文化文物部门将指导盈江县文化文物部门，认真做好马嘉理事件及《中英烟台条约》相关展品征集和档案资料的查询、复制工作。四是根据德宏州政协年度工作安排，州政协副主席管国照带领州政协文化文史和学习委员会、州文化和旅游局、州史志办有关人员及德宏高等师范专科学校专家学者，于2020年4月27—29日，赴盈江县太平镇芒允村、“马嘉理事件”遗址和雪梨老寨，开展“马嘉理事件”遗址保护和利用情况调研。调研组采取实地踏勘考察、走访蔺小洪（“马嘉理事件”组织参与者）后人及知情人、召开座谈会等方式开展调研，并查阅大量史料，广泛征求各方面意见，基本弄清楚整个事件的基本情况，并形成了专题调研情况报告。五是2020年8月13日，德宏州政协在盈江举行关于“马嘉理事件”遗址保护和利用情况专题协商会，管国照同志主持会议并讲话，盈江县委书记陶继清出席会议并讲话，盈江县政府、盈江县政协、盈江县部分乡镇、盈江县直有关部门、盈江县村社代表参加会议并发表意见，州政协文史委、州文化和旅游局参加会议。陶继清同志对落实工作提出了成立工作班子、制定工作方案、确定工作任务、明确工作责任、落实工作经费的要求，确保协商明确的工作落地见效。
三、下一步工作计划
“马嘉理事件发生地”属基本农田，和现在的文物保护标志说明碑地点仅相距50米左右，从基本农田保护利用和现有土地利用考虑，计划在现标志说明碑竖立地点进行纪念馆设施建设，在原址立一块事件发生地标识。
（一）统一对“马嘉理事件”发生史实说法的共识，目前对“马嘉理事件”内容的宣传比较单一。“马嘉理事件”的表述不能简单地理解为马嘉理被杀一事，而是应包含事件背景、马嘉理被杀、激战班西山、“滇案”会审、《中英烟台条约》的签订及事件重大意义6个方面的内容。下一步要积极做好将该项目申报为第九批全国重点文物保护单位的各项准备工作。
（二）督促盈江县委、县政府挖掘历史资源，把“马嘉理事件”发生史实弄清楚，搞明白，将“马嘉理事件发生地”申报为全国爱国主义教育基地。“马嘉理事件”是南甸傣族土司和盈江雪梨景颇族山官，在腾越驻军长官蒋宗汉、南甸左营都司李珍国的支持下，组织发动当地少数民族参与的一场声势浩大、震惊中外的保卫祖国边疆的爱国抗英斗争，在这场斗争中，景颇族群众作出了较大贡献，付出了重大牺牲。
（三）积极争取省委宣传部、省发展改革委及州级各有关部门支持，将“马嘉理事件发生地”保护和利用的项目列入全省革命文物保护工作重点支持项目，以解决“马嘉理事件发生地”保护和利用建设项目的部分资金问题。
（四）积极向省文化和旅游厅争取文物保护专项资金，解决当前急需的环境整治及发生地纪念碑修建、抗英浮雕墙建设的资金问题。下一步我们要“大题精作细作”，搞好规划工作和建设筹备工作。对德宏来说，“马嘉理事件”是一个大课题，是可以大写特写而且能写好的一篇大文章。联合州政协文史委，向省州专家求教，结合州文旅部门工作职责，充分挖掘利用好“马嘉理事件”宝贵历史资源，做好高水平上档次的策划规划工作。建议在事件发生地原址处周围建设“马嘉理事件”遗址纪念馆，将杀死马嘉理之地“混嘎拉”作为遗址的核心区加以严格保护，做好遗址的场景复原工作，还原历史真相，展现“马嘉理事件”与中国近代史中的一些重大历史事件的联系和恢弘的历史背景。充分收集挖掘“马嘉理事件”背后的感人故事，展现边疆各民族的爱国情怀、民族大义。把历史资源与文旅产业结合起来，打造高质量的少数民族文化遗产纪念场馆，既达到存史、资政、团结、育人的目的，又使其成为推动地方旅游经济发展的新亮点。
（五）结合当前国家关于文物保护利用和革命文物保护、文旅融合的工作趋势，德宏州文化和旅游部门将在该项目的各项申报工作中优先推荐，将旅游项目与文化遗产保护、革命文物保护项目，有机结合起来，一方面抓紧开展项目用地规划调整工作，一方面加大各类项目资金投入力度，争取最大限度的保护利用好该处省级文物保护单位。
（六）德宏州将形成共识，统一口径，加大文物保护管理法律法规宣传力度，普及文物保护知识，提高居民文物保护意识和执行文物保护法的自觉性，增强群众对文物、对历史的敬重感和关注度。
四、工作建议
德宏州因地处边境少数民族地区，经济欠发达，恳请各位委员一如既往的关心、关注德宏文化旅游事业的发展，并帮助呼吁和协调省委宣传部、省文化和旅游厅等有关部门对马嘉理事件发生地保护利用设施建设项目给予支持。
2020年8月19日
文章来源：德宏州人民政府办公室
滇公网安备 53310302000145号
