德宏州人民政府办公室关于转发云南省人民政府办公厅建立营商环境“红黑榜”制度的通知

各县市人民政府，州直各单位： 

    经州人民政府同意，现将《云南省人民政府办公厅关于建立营商环境“红黑榜”制度的通知》（云政办函〔2019〕142号）转发给你们，并提出如下要求，请认真抓好贯彻落实。

一、加强组织领导，提高政治站位

优化营商环境是解放生产力、提高竞争力、激发市场主体活力的有效手段，是推动全州跨越发展的有效途径。中央、省和州高度重视优化营商环境工作，将着力优化营商环境纳入各级2019年政府工作报告，并对优化营商环境工作作出具体安排部署。国家制定了《优化营商环境条例》并于2020年1月1日正式施行；省委、省政府制定出台了《关于进一步优化营商环境的若干意见》《云南省营商环境提升十大行动》；州委、州政府结合实际制定出台了《关于进一步优化营商环境的实施意见》《德宏州营商环境提升十大行动》，州人民政府对2019年全州优化营商环境重点任务进行了工作分解，制定了路线图、时间表。各县市人民政府、州直各单位要把优化营商环境工作作为一项政治任务，切实把思想和行动统一到党委政府的部署要求上来，思想上警醒起来、行动上迅速起来，要把优化营商环境工作纳入重要议事日程，早研究、早安排、早部署，单位主要领导为第一责任人，亲自抓方案、亲自抓推进、亲自抓落实，确保优化营商环境各项工作不折不扣落实到位。

二、紧盯评价指标，狠抓工作落实

“红黑榜”指标评价体系，主要包括开办企业、办理建筑许可、登记财产、获得电力、获得用水、获得用气、纳税、跨境贸易、获得信贷、政务服务等共10个方面13个指标，目前德宏州多项指标在全省排名靠后，形势较为严峻。各县市人民政府、州直有关单位要紧紧围绕《中共德宏州委办公室 德宏州人民政府办公室印发<关于进一步优化营商环境的实施意见><德宏州营商环境提升十大行动>的通知》（德办发〔2019〕85号）精神，认真对照“红黑榜”评价指标体系，深入开展自检自查，实时掌握本县市、本单位的工作推进情况，分析研判存在的困难问题，找出影响指标完成的症结，积极采取一切有效措施，及时补短板、补弱项、抓落实，下大力气解决全州优化营商环境工作中的困难问题。

三、加强督促指导，强化结果运用

按照“谁牵头、谁负责”的原则，州市场监管局、州住房城乡建设局、州自然资源和规划局、州发展改革委、州税务局、州商务局、人民银行德宏中心支行、州政务服务管理局为州级牵头单位，要发挥主导作用，积极沟通协调，配合单位要通力协作，共同推动，要及时向省级对口部门做好请示汇报工作，同时要加强对县市的督促指导，跟踪掌握全州各项指标完成情况。要层层传导压力、层层压实责任，窗口服务部门须严格落实首问责任制和限时办结制，把“红黑榜”制度的评价指标落细落小落实。建立评价结果与全州年度综合考评挂钩机制，州优化营商环境领导小组办公室要把营商环境“红黑榜”作为全州年度综合考评的重要依据，对指标完成较好的县市和单位，给予加分；对指标完成较差，影响全州评价结果，导致全州列入“黑榜”的县市和单位，约谈县市人民政府和单位有关负责同志。

 2019年11月26日

文章来源：德宏州人民政府办公室