实施科技强州战略，加强科技人才建设 发展生物医药产业，实施中缅科技辐射工程

近年来，德宏州科技局科协在州委州政府领导下，全面贯彻落实党的十八大、十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，以建设创新型云南行动计划和全民科学素质行动计划纲要为主线，通过创造性地工作，取得显著成效。德宏科技引领和支撑全州经济社会科学发展的能力显著增强，影响力和显示度大幅提升。

主持人：近年来，州科技局科协在实施科技强州战略的主要做法及成效

嘉  宾：

州科技局科协在科技强州战略的主要措施为：

一、建立完善创新体系，为全州经济社会发展发挥重要支撑作用

一是完善“科技四大体系”建设，把科技工作纳入州委、州政府工作重要内容。近年来，州委常委会、州政府常务会先后30余次听取研究科技工作，出台了《中共德宏州委 德宏州人民政府关于实施建设创新型德宏行动计划的决定》等12个重要政策文件。二是加快创新型德宏行动。实施国家、省重大科技项目163项，投入科技经费1.3亿元，带动企业投入4.76亿元，解决产业发展重大技术难题36项。

二、深入实施人才培引工程，院士（博士）专家工作站建设成为了全省的亮点工程

一是创造性地推进科技创新平台建设。聘请了13名中国工程院院士担任德宏经济发展顾问，建立了罗锡文院士等28个院士（博士）专家工作站。其中：邓秀新院士专家工作站成为全国经验，在人民大会堂交流。二是开展人才支撑企业发展战略。支持引进海外专家，例如，积极向省科技厅争取将陈振佳博士申报评定为“云南省引进海外高端科技人才”，筹建了中国咖啡工程研究中心。三是实施科技人才培养工程。培养省级创新人才22人，团队1支，认定省级科技特派员79人，在全省创造性地实施了国际科技特派员工程。

三、建立科技交流机制，对外科技合作成为全省富有影响力的科技工程

先后与中科院、中国农科院、深圳华大基因研究院等国内35家重点高校、科研院所建立了科技合作关系。创建了科技入德宏机制，引入科技项目128项，使之成为了我州对外科技交流合作的靓丽“名片”。同时，在全省地州市首家举办创新创业大赛和中缅创新创业大赛，建立了每年定期举办大赛机制。

四、创建了全省唯一的国家级国际化众创空间，为深化全省创新创业提供了可资借鉴的经验

德宏泛亚国际众创空间相继通过省级、国家级众创空间认定，成为云南省目前唯一的国际化众创空间。省委书记陈豪在德宏调研时，曾充分肯定了德宏创造的创新经验和模式，指出：“你们的思路很好！”。省政府办公厅要求上报德宏科技创新典型材料。省政协报专版、中国城市报多次刊登了德宏经验。

五、搭建交流平台，促进中缅科技合作，创造性地实施科技辐射工程

近年来，州科技局科协立足德宏沿边特区，开放前沿，将科技工作融入和服务国家“一带一路”倡议，深化中缅科技交流，引起了国家和省科技部门高度关注。科技部国合司，省科技厅相继与德宏州政府签订合作协议，将我州作为国际科技辐射试点地区和示范单位，成为全省排头兵 。一是建立了对缅科技合作平台。在缅甸曼德勒、内比都相继成立了“科技合作交流办公室”。二是建立了与缅高层科技会晤机制。三是相继与外交部、教育部、省科技厅联合举办“孟中印缅现代畜牧科技合作论坛”、“第一届、第二届德宏科技创新驱动国际合作论坛”等国际论坛和研讨会。四是开展中缅科技交流活动。连续四年开展“中缅青少年科技交流活动”。举办了中缅“互联网+”跨境电子商务培训和中缅现代农业机械实用技术培训，从去年起，连续两年举办全国科普日云南特色科普专场暨国际科普交流活动，成为全省获得举办国际科普交流活动的唯一地州。

六、着力打造富有坚强战斗力的科技队伍

近年来，州科技局着力打造富有坚强战斗力的科技队伍，为科技发展提供坚实动力。2015以来，科技局科协荣获云南省“十二五”知识产权保护先进集体称号；连续三年在全省科技工作会上作经验交流发言；连续三年被中国科协评为“全国科普活动日优秀组织单位”。2017年，被省人社厅、省科协评为云南省科普奖先进集体；被国家人社部、科技部评为“全国科技优秀管理先进集体”；荣获了第五届“全国文明单位”称号。

主持人：为缓解芒市城区教育资源短缺问题，州政府决定在德宏师专原东校区创办芒市第七小学，德宏泛亚国际众创空间将迁至大湾新址（公租房），请谈一谈新众创空间的规划和入驻条件。

嘉  宾：

今年3月，为缓解芒市城区教育资源短缺，许多适龄儿童无法入学问题，州政府决定在德宏师专原东校区开办第七小学，计划用2—3年时间，将园内的德宏泛亚国际众创空间迁至芒市锦绣阳光家园·大湾小区（大湾公租房）。新众创空间安排了5栋440套共22000平方米。用于承接培育和孵化创新企业的任务，近迁的国家级国际众创空间鼓励电子信息技术、“互联网+”、电子商务、科技中介等项目落地。重点支持高端人才创业、生物医药、新兴产业和高技术产业。 对符合入园的企业，将免除3年的房屋租金，对发展较好的项目，将提供科技项目支持。

新众创空间的入驻条件是：入驻企业应按照国家《公司法》合法组建，必须注册在德宏泛亚国际众创空间内，具有独立法人资格，实行独立核算、自主经营、自负盈亏的科技型中小企业入园创业。

主持人：生物医药和大健康产业是省委、省政府确定着力推进的“八大产业”之一，是省重点打造的三张牌之一，也是德宏州委、州人民政府重点发展的“六大产业”之一。为抓实德宏州生物医药和大健康产业，更好的助推产业发展，在州委、州人民政府的领导下，州科技局科协采取有力措施推进产业发展，请谈一谈如何推进这项工作，及采取的措施和取得的成效。

嘉  宾：

州委、州人民政府高度重视生物生物医药和大健康产业，今年5月，州委、州人民政府出台了《中共德宏州委、德宏州人民政府关于加快推进重点产业发展的指导意见》，将生物医药产业纳入全州加快推进“6+2”重点产业之一。

一是健全组织机构。成立了由州长任组长，分管副州长任副组长，相关职能部门组成的工作领导小组，下设办公室在州科技局。领导小组办公室抽调4名硕士研究生专门负责产业日常管理工作。今年5月，州委、州人民政府出台了《中共德宏州委、德宏州人民政府关于加快推进重点产业发展的指导意见》，将生物医药产业纳入全州加快推进“6+2”重点产业。

二是形成多部门联动机制，州政府全面部署产业推进工作。今年3月，州政府与各县市政府签订全州科技创新目标责任书，将生物医药产业发展情况纳入年度综合考核重要内容，定期检查考核；今年先后3次召开推进会议，形成了全州齐抓共管局面。

三是科学编制产业规划优化产业发展环境。围绕省、州部署，组织专家团队，开展产业专题调研，按照打造“中缅走廊美丽德宏健康之都”品牌和差异化产业发展思路；启动《德宏州生物医药和大健康产业规划（2018-2022年）》编制工作，州人民政府先后5次召开专题调研会和座谈会，明确产业发展目标、空间布局、重点发展领域、重点工程和保障措施，产业规划将于10月上旬完成初稿，通过专家论证后正式发布。

为贯彻落实省委、省政府打造“健康生活目的地”的战略部署，将报请州委州政府出台《德宏州生物医药产业推进实施方案》《德宏州生物医药和大健康产业规划（2018-2022年）》等多项政策措施，为产业发展提供政策保障。

四是打造生物医药产业创新创业孵化园。为进一步利用好国家级德宏泛亚国际众创空间服务平台，探索产业与创新创业的深入融合。德宏泛亚国际众创空间专门安排2幢9021.58m²房屋作为生物医药产业创新创业孵化园。目前，已有15家生物医药企业（团队）入园孵化。热忱欢迎州内外相关生物医药产业企业入园发展。

五是加强民族医药传承挖掘力度。德宏历史上就有天然的生物医药，傣族创立完善了傣医药完整的理论体系，是祖国传统医学的重要组成部分之一。2018年，德宏州对全州傣医药开展了摸底调研，并到普洱、西双版纳考察调研傣医药工作。当前，德宏州依托德宏州中医医院建立了德宏州民族医药研究所，做好少数民族医药的保护研究和传承创新。

六是强化招商引资工作。以“招大引强选优”为重点，充分利用国际国内两种资源、两个市场和试验区“五免五减半”税收优惠政策，确保招商引资工作取得新进展。今年以来，先后有瑞丽修正健康产业园、黄姜系列产品开发、葛根综合开发、潘家黑药开发、美登木精深工等多个生物医药产业项目落地签约，协议签约资金9.57亿元。

七是着力打造中缅生物医药健康走廊。构建“一廊两圈多点”的产业集群：一廊即：建设“美丽云南、中缅国际健康走廊”，通过聚焦中缅经济走廊，加快形成各类高端健康资源要素聚集辐射中心。

两圈即：构建“云南德宏生物医药和大健康产业生态圈”，建设“云南德宏-孟中印缅中医药大健康产业国际创新合作圈”。

多点即：根据芒市、瑞丽市、陇川县生物医药产业的特色亮点，分别打造中医药国际文化交流合作中心、国际生物医药商贸物流中心、生物医药产品研发生产基地。

重点推进六个平台建设。一是探索建设中缅生物医药集散中心。二是打造每年一度的中缅生物医药交易会。三是建立中缅生物医药高层会晤机制。进一步深化与缅甸在生物医药产业领域的务实合作。四是举办中缅生物医药研讨会。邀请中缅生物医药的专家、企业代表开展研讨。五是结合姐告边境贸易区“境内关外”监管模式，建设特殊药品监管平台。六是建立中缅生物医药产业技术转移平台。建立以市场为导向，产学研结合的机制和模式。

主持人：结语

   随着“一带一路”倡议建设的深入推进，德宏州将紧抓“一带一路”倡议建设重大历史机遇，实施科技强州战略，加强科技人才建设，发展生物医药产业，实施科技辐射工程，着力把德宏建设成面向南亚东南亚科技辐射的重要基地，为科技创新合作搭建交流的桥梁和纽带，促进科技成果的创造与分享，为沿边特区、开放前沿和美丽德宏建设作出新的贡献。

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