德宏州全面加快发展壮大村级集体经济实现新突破

近年来，我州把发展壮大村级集体经济作为破解村级无钱办事的有力抓手、助推脱贫攻坚的重要举措、建强基层党组织的有效载体，以体系化建设抓住关键点，用系统性思维打出组合拳，不断发展壮大村级集体经济，实现了从量变到质变的飞跃。

坚持“书记抓，抓书记”，压实责任解决认识问题。2017年州委与全州五县市党委签订了3年发展壮大村集体经济工作责任状，把发展目标量化细化责任化。如：明确规定在2018年底前，各县市村级集体经济年经营性收入100%达到1万元以上，50%达到3万元以上，30%达到5万元以上。同时，把发展壮大村级集体经济纳入书记抓基层党建述职评议考核重要内容，年底实地量化考核。对完不成任务的，县市党委书记年度考核不得评为优秀等次。

坚持“共办一桌席”，凝心聚力解决合力问题。把发展壮大全州336个村级集体经济“责任包干”到400多个机关企事业单位。同时，把工作完成情况作为扶贫开发成效的重要指标，纳入挂钩单位领导班子年度考核重要内容。对完不成任务的，取消班子和主要领导评先评优资格。由组织部门牵头，财政、扶贫、农办等部门配合，不定期召开发展壮大村级集体经济联席会、协调会、推进会，通过随机调研、专项督查、情况通报等方式，重点解决问题，推动工作落实。

坚持“各尽其职，各记其功”，整合资源解决投入问题。在依法依规的前提下，用活脱贫攻坚、国家扶持村级集体经济、农村集体产权制度改革3项政策，把项目、资金、资源转化为发展壮大村级集体经济的动力源。如：梁河县大厂乡借助扶贫产业扶持资金300余万元，积极探索“送母还仔”生猪生态循环养殖模式，实现集体经济增收和山区贫困群众致富“双赢”。瑞丽市户育乡采取村村合作的模式，组建户育崩农业开发有限公司，整合资金4000余万元做大做强村级集体经济。近3年来，我州共争取国家扶持村级集体经济试点项目资金5000万元，专项投入及整合各类项目资金7000余万元，部分村寨因地制宜，将土地、房屋等折算成股本，循环发展壮大村级集体经济，全州上下拧成一股绳，形成了发展壮大村级集体经济的强大合力。

坚持“正面激励，激活动力”，强化考核解决导向问题。研究出台了《德宏州全面加快强基惠农“股份合作”经济实施集体经济强村工程专项考核办法》，每年进行实地量化考核，用考核倒逼责任落实。每年州级财政安排100万元以奖代补资金，对考核结果排名靠前的3个优秀乡、7个优秀村，分别给予10万元/个的表彰奖励。同时，从2018年起，全州探索试行提取村级集体经济部分年经营性收入补充村干部补贴，把不超过村级集体经济年经营性收入的20%作为村干部补贴，激发基层内生动力，在全社会树立“干与不干不一样，干好干坏不一样，干多干少不一样”的鲜明干事创业导向。

通过3年多的努力，我州发展壮大村级集体经济实现了从“要我发展”转变到“我要发展”，从“84%没有村级集体经济收入”转变到“100%全部实现年经营性收入”，从“面对刺猬无从下手”转变到“如烹小鲜得心应手”抓发展壮大村级集体经济，促使村级党组织的腰板更直了，说话底气更足了，干事有人跟。

文章来源：德宏团结报