一、坚守安全生产红线，全面遏制重大安全事故。安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济发展和构建和谐德宏的大局。我州历来重视安全生产，2017年有效防范遏制了一些重特大事故的发生，事故起数比前3年平均数减少10起，死亡人数比前3年平均数减少8人，全州安全生产形势总体保持稳定，但依然存在安全发展意识认识不到位、安全生产责任制落实有差距、安全监管力量凸显不足、事故防控形势依然严峻等困难和问题。面对严峻的安全生产新问题、新形势、新情况，全州各级各部门要做到“三个必须”：一是必须严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，进一步强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，决不能有丝毫的松懈和麻痹，充分认识安全生产的长期性、艰巨性、复杂性和极端重要性，切实增强抓好安全生产发展责任感和紧迫感。二是必须严格落实安全生产责任制，进一步细化部门安全监管责任并纳入“三定”规定，完善安全生产考核指标体系，制定落实安全监管权力责任清单，加大安全生产在经济社会发展、社会综合治理、精神文明建设等方面的考核权重，严格落实“一票否决”制度。三是必须把党的十九大对应急管理与安全生产工作的部署作为一项政治任务贯穿到活动全过程，将“安全生产月”活动纳入安全生产责任制考核内容，进一步强化企业安全生产主体责任，建立完善安全生产约谈制度和企业“黑名单”制度，强力推进安全生产责任落实向基层和企业延伸，全面遏制和杜绝安全事故的发生。
二、深化重点领域改革，全面开展隐患排查和专项整理。加快推进各项改革举措和工作任务落实，主动作为，系统谋划。一是通过改革创新强化班子、壮大队伍、提升能力、树立威信，通过改革创新逐步实现从治标为主向标本兼治、重在治本转变，从事后调查处理向事前的事故预防、源头治理转变，从以行政手段为主向依法治理转变，从单一安全监管向综合治理转变。二是认真落实安全生产督查、大检查、挂牌督办等制度措施，努力推进政府购买服务等工作，提升安全生产技术服务支撑能力，提高安全监管实效。三是完善安全准入管理，严格安全生产标准，严把安全关口，依法责令不符合安全生产条件的企业停产整顿，直至关闭退出，全面提升安全生产整体水平。四是深入开展安全生产大检查活动和重点行业领域安全专项整治。从今年6月起，全州各县市各部门重点从以下几方面着手：道路（水上）交通安全方面：要加大安全监管力度，深入开展交通安全大检查，切实排查治理交通安全隐患。抓好农村道路交通安全专项整治，大力推广“丘北经验”，严格车站、码头、机场安全检查，加强乡镇船舶、库（湖）区水上交通安全管理。消防安全方面：要加强酒店、商场、体育场馆、会堂、娱乐场所、医院、学校、养老院、福利院、劳动密集型企业等人员密集场所和城中村、“三合一”、“多合一”场所的安全检查，制定和落实安全防范措施和应急预案，严防火灾事故发生。非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹安全方面：继续推进非煤矿山转型升级，切实加强非煤矿山、尾矿库安全监管；加强危险化学品综合治理工作，强化烟花爆竹生产、储存、销售各个环节的监管，加大联合执法力度。校园安全方面：重点做好校园及周边的交通及治安环境整治，对接送学生车辆、校园门口秩序问题以及校园内部的安全隐患作认真排查，对发现的问题要及时整改。建筑施工安全方面：加大对违反法定建设程序、违法分包、转包、挂靠等行为的查处力度，加强塔吊、脚手架、高支模、深基坑、起重机械等方面安全隐患的排查，加强施工现场安全管理。旅游安全方面：认真抓好旅游景区景点、定点旅游接待宾馆饭店、旅游车辆的安全工作，坚决防止群死群伤旅游安全事故。特种设备安全方面：要加强对锅炉、压力容器、电梯、起重机械等特种设备的检查；加强对大型游乐设施、液化石油气和天然气充装站管道等安全隐患排查；严厉打击城乡结合部小企业、小作坊非法使用“土锅炉、土容器”的行为。冶金工贸企业安全方面：加强对冶金工贸等工业企业的安全检查，认真开展粉尘涉爆、有限空间、涉氨制冷专项整治，针对重点环节和重点部位，加强隐患排查治理，有效消除事故隐患。水利安全方面：加强水利设施、水域及其岸线和水利工程建设的安全管理，严防各类安全事故发生。电力安全方面：要加强电站、电网安全管理，加强供电保障安全，防止“触电、高空坠落、电杆断裂”等事故发生。油气管道安全方面：加强油气管道安全，整治周边安全距离不足和占压管线行为。严厉打击破坏损害油气管道行为，整治管道周边乱建乱挖乱钻问题。重点建设工程安全方面：要加强对大瑞铁路、腾陇高速公路等重点项目建设的安全监管，杜绝忽视安全、赶超进度的现象，坚决预防安全生产事故的发生。其他各行业（领域）要立足实际，认真履行安全生产职责，切实把安全工作想到位、谋到位、做到位，确保各项工作安全。
三、建立健全工作机制，全面夯实安全生产基础。一是结合本地本部门权责清单，制定年度安全生产执法检查计划，切实加大对非法生产经营单位的整顿、处罚、关闭力度，对非法违法行为和重大事故隐患“零容忍”，严厉查处。二是严格落实安全生产责任追究制，对落实安全生产法律法规和相关工作不及时、不到位，有令不行、有禁不止的问题要实施严肃的责任追究；严格按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的要求，依法严肃事故查处和责任追究；健全安全生产大检查工作长效机制，督促安全风险较大的监管对象进入管理系统，做到“应管尽管”，在着力提升“一企一标准”和隐患排查治理质量、强化系统运用上下功夫；督促企业进一步完善隐患自查、自报、自改闭环管理机制，把大检查长效机制与日常监管执法、安全标准化创建等工作有机结合，进一步完善政府综合督查、部门专项检查、专家明察暗访和安全生产巡查工作机制，推动建立共治共享的安全生产治理格局。三是严格落实事故报告制度，对瞒报、谎报和迟报事故的行为，依法从重从快查处，坚决维护法律法规的权威，全面推动监管长效机制建设。四是优化配置应急资源，进一步强化应急管理，加强救援队伍建设，完善预案体系，加强实战演练，加强预测预警和信息共享，强化应急准备和协调联动。
四、加强宣传教育活动，全面压实安全生产责任。一是加大宣传教育，全面推进《安全生产法》、《云南省安全生产条例》的贯彻落实，加强基层安全监管执法队伍建设，健全安全生产投入保障制度，建立安全生产、职业健康科技支撑、社会化服务、安全生产诚信体系建设，对不良行为坚决实施联合惩戒，推进以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设。二是扎实开展“安全生产月”活动，根据《省安委会关于开展2018年“安全生产月”和“安全生产边境行”活动的通知》精神，扎实开展安全文化进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所 “七进”主题宣讲以及安全警示教育、安全宣传咨询日、安全发展专家访谈、安全生产应急演练、网上安全文化精品博览、安全生产知识竞赛、安全生产边境行、科技强安、依法治安、隐患排查专项整治等系列主题活动，促进全州安全生产形势持续稳定。三是压实“安全生产月”活动主体责任。全州各级各部门各企业要高度重视，加强领导，精心组织，在活动内容和形式上积极创新，使活动贴近实际、贴近生活、贴近群众。各级宣传、广电、安监、公安、交通、住建、工信、国土、教育、水利、司法、能源、旅发、铁建、卫计、消防、交警、工会、团委、妇联等职能部门要各司其职、各负其责，相互支持、密切配合，切实把“安全生产月”筑成安全发展的“深化月”、安全知识的“普及月”、安全生产措施的“落实月”、推进安全生产的“攻坚月”、提高群众安全素质的“提升月”，共同完成好各项宣传任务。
文章来源：德宏团结报
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