云南省农垦局到德宏州调研农垦改革发展工作

调研组一行在畹町经济开发区听取土地开发利用情况汇报

云南省农垦局局长白建坤率调研组一行，5月23日至25日来到德宏州，就深化农垦改革发展工作进行把脉、问诊、开药方。

州委常委、副州长闫卫国，州农垦局相关领导陪同调研。

调研采取实地看点与召开座谈会的方式进行。调研组一行先后深入畹町经济开发区、瑞丽农场停车场、瑞丽农场沿边产业园、农垦橡胶庄园和陇川农场商业公司、供销公司等地，重点就农垦土地征占用情况、存在问题及解决办法，农垦农业一线职工社会保险欠费成因及解决途径，农场企业化实现途径及分析评价，农场企业经营管理人才队伍现状和培养提高途径，农垦沿边沿线跨境产业园区建设有关政策问题研究等五个方面进行了调研。每到一处，调研组都认真听取垦区负责人关于深化农场企业改革发展等工作汇报，了解农场土地开发利用情况及农场贯彻落实中央和省委相关文件精神情况;与分管领导和农场党政班子共同分析面临的困难和问题，探讨推进农垦深化改革发展的思路和办法。

通过走访调研，调研组对畹町农场、瑞丽农场与陇川农场依托地方特色，深化农垦改革取得的成果给予了高度评价，并就改革过程中存在的薄弱环节提出了指导性意见。调研组建议，要完善农场社会管理体系，重构农场生产经营体系，不断调整农场的经济结构，理顺管委会和农场、农场与专业公司、农场与职工三个关系，解决好职工身份管理和历史欠费问题;要在巩固已有改革成果的基础上，明确改革发展重点，以时不我待的紧迫感，有节奏、有步骤地开展好农垦改革发展工作;要在深入调研的基础上形成两个农场改革的实施方案，并在实施过程中，坚持规划目标导向和问题导向相结合;要完善农场两套管理体系，深化农场社会职能的改革，完善农场公共服务管理体系，推动农场健康有序发展。

在25日上午举行的座谈会上，白建坤指出，农场土地是农场最重要的生产资料，也是农垦生存的基础条件，近年来德宏土地征占情况较为严重，值得警醒。各级各有关部门要认真学习贯彻中央和省关于深化农垦改革发展的文件精神，把思想和行动统一到中央和省的相关文件精神上来，立足实际，积极破解改革瓶颈和发展难题，坚持问题为导向，认真研究谋划农场改革思路和举措，全面增强农场的内生动力和发展活力。实行企业化过程中，管委会和农场企业法人要坚持职能分开，职责明确;对上一步改革中存在的问题要进一步研究并加以规范;要紧紧抓住沿边开发开放的区位优势、土地资源优势，做活土地的文章，构建新型企业化，把农场的营运点放在土地资产化、资源化、股份化的基础上;要加强领导，指导督促好五个县市农场做好实施方案和任务分解工作;要坚持规划现行，做好项目储备，想方设法盘活土地，把土地拉宽拉长，让土地增值。德宏垦投公司的筹建，要科学规划，充分论证;严密组织，规范运行;服务垦区，规避风险。要抓好改革试点建设工作，打造名牌、名品。

文章来源：德宏团结报