德宏州五措并举深化瑞丽试验区改革

瑞丽口岸边境旅游热度不减

德宏州委办、州政府办日前联合印发《加快推动瑞丽国家重点开发开放试验区全面深化改革实施方案》的通知，旨在进一步解放思想、先行先试、深化改革、扩大开放，从以下五个方面着力推进改革，更好地发挥瑞丽国家重点开发开放试验区通道枢纽、产业基地、交流平台和沿边试验示范作用。

深化体制机制改革。逐步建立与试验区建设发展相适应的高效行政管理体制机制；开展土地节约、集约、整理利用试点，实行土地差别化管理，探索建立土地利用总体规划评估修改制度；积极推进大众创业、万众创新，打通科技成果转化通道，引导新兴科技产业发展，推进各项产业“互联网化”发展；抓好政策落实及规划执行设计。

深入推进沿边金融综合改革试验区建设。加大金融招商、对口招商力度，引进更多金融机构到瑞丽试验区、边（跨）境经济合作区和国家口岸、边境城市和金融产业园设置金融机构；深入推进“三农”金融服务改革创新步伐；稳步推进和支持新型金融业态机构的发展；始终不渝坚持防范和化解金融风险，落实州县两级打击和处置非法集资“属地管理责任”，加大打击和处置非法集资力度。

加快产业基地建设。大力发展特色优势产业，优先布局发展进口能源资源加工转化利用和进口资源落地加工项目；着力抓好产业培育，大力发展面向南亚东南亚的装备制造、天然气化工、电子信息、航空产业、食品加工、旅游文化等六大优势产业；全力以赴做好招商引资工作，精心包装编制好招商引资项目，积极承接东部产业转移，大力实施“点穴式”精准招商；破解项目落地难问题，加强政务中心、服务中心建设，加快简政放权、深化行政改革，打造优良的招商引资软环境。

提升通关便利化水平。加快畹町芒满通道、姐告第四国门建设，积极推动芒市机场开放为口岸机场和章凤国家二类口岸升格为国家一类口岸，加快电子口岸建设步伐，全面推行“一口岸多通道”模式，不断提升口岸通关便利化水平；推进人员往来便利化，积极争取中缅两国边民持身份证等双方认可的有效证件依法在两国边境许可范围内自由通行；提高贸易便利化水平，提升姐告边境贸易区“境内关外”管理水平，实行“一次申报、一次查验、一次放行”、“一口岸、多通道”、园区—口岸双向联动等通关模式；优化口岸功能布局，加快推动瑞丽、畹町两个边境经济合作区“提质扩容”和姐告边境贸易区“扩区升级”。

扩大对外开放水平。全面深化对缅交流合作，全力推动跨合区、边合区、免税购物区、沿边自由贸易园区建设，积极配合国家推动中缅司法互助协定、交通运输协定、货币清算协议的签订，全力推动中缅瑞丽—木姐跨境经济合作区建设，有序开展向国家申报设立瑞丽沿边自贸园区的工作；研究设立中缅瑞丽—木姐跨境旅游合作区；创新外籍人员服务管理，开展境外边民入境务工管理地方立法改革试点；探索民间外交新途径，不断完善中缅地方政府互信合作机制，加强中缅双方在边境城市建设、跨境农业、边境旅游等领域的交流合作。

文章来源：德宏团结报