繁忙的瑞丽口岸货场
瑞丽，一座改革开放后兴起的口岸城市，依托优越的区位和丰富的资源，成为我国面向南亚东南亚开放的重要门户，成为我国对缅贸易最大的陆路口岸。仅2015年，瑞丽口岸就完成口岸贸易进出口总值446578万美元(约合人民币2927631.39万元)；进出口货运量414.84万吨，同比增长19.7%；出入境人流量1675.06万人次；出入境车流量360.99万辆次。
日趋完善的口岸功能
瑞丽口岸自2000年被国务院批准在姐告边境贸易区实施全国唯一“境内关外”特殊管理模式以来，在上级政府和领导的关心和支持下，经过10多年的建设，获得了长足的发展。目前，瑞丽口岸已拥有功能齐全口岸联检中心。建筑面积5556平方米的联检中心主楼，楼内监控室、会议室、旅检联合办证大厅、口岸政务服务中心、机房、配电室以及口岸联检部门办公室等一应俱全；占地面积117.62亩的查验货场，内设待检区、查验区、货物分装区和联检单位值班生活区，做到工作、后勤保障两不误。云南省规模最大、功能最完善、设施最齐全的边民互市贸易场所——瑞丽利民边民互市交易市场也于2011年8月8日投入运行。而日趋便民化的“一国门两通道”也让出入境更加方便，瑞丽口岸也因此成为云南省出入境人员和车辆最多的陆路口岸，2015年实现出入境人流量1675.06万人次；出入境车流量360.99万辆次。
不断提升的通关软环境
要做大做强进出口贸易，除了完善的口岸基础设施，还要有优质的通关软环境。近年来，瑞丽口岸办、海关、检验检疫、边防等部门不断提升便利化水平，积极助推瑞丽口岸贸易发展。
瑞丽市人民政府口岸办公室采取了一系列便利化措施，助推口岸大通关、大贸易发展，设立了口岸政务服务中心，积极引导专业报关行、报检行、物流企业以及商业银行进驻，实施“一站式”服务和管理。并积极协调配合海关、检疫部门创新货物通关管理模式，从基础设施建设、专业设备购置及日常运行维护方面为通关便利化提供服务。今年初，协调瑞丽大通物流公司提供通关货车待检场地，解决联检中心长期以来交通拥堵问题，有效提速通关流程。瑞丽海关积极开展企业信用信息管理工作，引导积极引导企业“守法便利、违法惩戒”，根据企业的守法资信情况，差别化享受不同的通关便利化措施，极大地提升了通关效率；目前，瑞丽口岸低风险快速验放的出口报关单单票平均通关时间为5分钟左右。同时，积极承接下放权限，简化通关流程，提升口岸通关效率，对鲜活易腐商品实行进出口7×24小时预约通关制度，全力推广网上税款电子支付，坚持节假日预约通关，维护瑞丽口岸正常贸易秩序。再者，全面深化通关作业无纸化改革，实现了辖区各业务现场全覆盖，直接惠及瑞丽市520多家企业；基本实现企业人员足不出户即可办结海关手续。积极参与长江经济带海关区域通关一体化改革，全面实施“云关通”全省通关一体化项目，实现了新舱单系统顺利切换试运行，使云南企业在关区和长江经济带海关范围内享受同等待遇。
瑞丽出入境检验检疫局积极推动“单一窗口”模式和无纸化便利措施，扩大原产地证无纸化申报、无纸化报检和直通放行实施范围，加强与海关的合作，推进无纸化通关进程，实现直通放行和跨关区通关单联网无纸的有效叠加。提高窗口放行比例，采取多种放行模式，大力推进绿色通道、直通放行、预申报工作模式，与瑞丽海关共同推动“三个一”（一次申报、一次查验、一次放行）工作。对进境的特殊商品开展境外预检，实施口岸现场抽样通关模式，对鲜活及大宗等产品进行境外预检，对境外预检符合检验检疫相关规定的商品，口岸进行现场抽样通关，提高通关效率。积极推进指定口岸和集中查验建设；充分利用指定口岸政策优势，加强集中查验场建设，通过实施集中查验，有效提升通关流程中查验环节的工作水平，进一步规范检验检疫查验工作、提高进出口货物通关速度。
瑞丽边防检查站积极建立自助查验通道，全力打造电子口岸平台，为下一步瑞丽口岸，乃至全省陆地口岸推行境外边民实现刷卡快速通关奠定了坚实基础。建立电子监控网络，努力筑造安全边境通道，已在国门联检大楼设置勤务监控指挥中心1个，安装监控摄像头48个，严密的防控网络可对出入境现场、口岸限定区域和边境沿线进行全天候不间断监控。贯彻落实公安部和云南省公安边防总队出台的系列便民利民措施，先后推出“星级通关”服务、“危重病人就医预约热线”、“机动车辆查验自助填写卡”、“跨境学童早读通道”、免费为学童办理《瑞丽口岸跨境学生通行卡》等便商利民措施。积极与缅方沟通交流，共同解决制约通关问题；为有效解决口岸三个执勤现场出入境流量不均，车辆通行种类不适造成拥堵的问题，制定了《瑞丽口岸出入境交通运输工具归口管理（分流减压）方案》，为了推进方案尽快实施，积极与缅甸木姐地区移民局联系，先期通过直通电话、信函、临时会晤等形式积极向缅方通报情况，取得了缅方的初步支持。
口岸贸易方式不断转型升级
从最初以两国边民生活所需的产品互市交易，到农副产品进口，再到日用化工品、电子产品、摩托车、农机设备、工程机械设备、汽车等商品出口。瑞丽口岸贸易的进出口商品不断丰富，也不断向高附加值方向发展。而现在，除了商品不断丰富以外，瑞丽口岸贸易的方式也在转变，在从单纯的过境贸易转向进出口加工方向发展，有了质的飞跃。
2013年6月在瑞丽市环山工业园奠基开工的瑞丽银翔摩托车产业园，固定资产投资总额超过30亿元，全面建成后可以为瑞丽提供10000人以上的就业岗位，将实现年产摩托车超过100万辆，为地方财政增加1.8亿元至2.5亿元收入；目前，该项目已经功签约引进10余家主要汽摩零部件配套生产厂家，成车厂房已建成并调试安装好一条生产线，烤漆厂、座垫厂、灯具厂、纸箱厂、车架平叉厂和办公楼正在抓紧建设中。
2013年12月25日在瑞丽市畹町芒满通道奠基的北汽云南瑞丽产业基地项目总投资约36亿元。项目全部达产后，整车销售收入100亿元、零部件及物流20亿元，合计120亿元。可带动当地零部件、服务贸易等上下游产业产值预计200亿元左右，每年可为地方财政增加6亿元税收，可直接解决2000至3000人就业，同时拉动上下游产业8000人就业。目前，该项目一期工程基本完工，去年7月份第一批产品已下线。
毋庸置疑，这两个大项目未来的方向就是出口缅甸，并通过缅甸打开南亚东南亚市场。大项目大产业落户瑞丽，看中的就是瑞丽独特的区位优势和叠加优惠政策。而随着瑞丽国家重点开发开放试验区建设的不断推进，更多产业项目落户瑞丽，涉及农副产品、电子科技、珠宝、红木、汽车、摩托车等，但都有一个共性就是进出口贸易加工。这标志着瑞丽边贸产业从单纯的过境贸易开始转向高附加值的进出口加工。
云南边贸看德宏，德宏边贸看瑞丽，这是边贸业一直以来的业态。长期以来，瑞丽口岸贸易就是中缅贸易、云南边贸的晴雨表。在国家一带一路、孟中印缅经济走廊建设的背景下，瑞丽口岸将趁势而上，书写沿边开放新奇迹。
文章来源：德宏团结报
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