德宏州政府全面深化行政许可改革工作

州政府近年来认真落实《中华人民共和国行政许可法》和省政府有关规定，深化行政审批制度改革，切实推进行政管理体制创新，保障和监督行政机关有效实施行政管理，维护公共利益和社会秩序，全面保障公民、法人和其他组织的合法权益。

全面清理，推进改革。通过本轮行政审批项目清理，有效统一了审批项目的统计口径，控制了审批项目总量，杜绝了各职能部门违规设立行政许可的情况。成立了督查组实地指导县市的行政审批制度改革工作，指导县市做好非行政许可事项清理的前期准备工作，为下一步全面取消非行政许可事项并彻底排查摸清各部门的行政审批项目打牢了基础。

明确主体，规范程序。经过严格全面的清理，我州审批项目实施主体均为法律法规授权的部门，未发现存在变相审批等情况。根据《中华人民共和国行政许可法》合理与合法、效能与便民、监督与责任的原则，通过与州直单位反复研究、有关人员论证，对所有行政审批事项的办理条件、办理程序、全部审批材料目录进行了逐一审核，明确了所有行政审批项目的办理条件、办理程序、全部审批材料目录，规范了行政审批受理方式、审查方式、签批方式、盖章方式、送达方式等各个环节，落实了责任科室和责任人，在一定程度上克服和消除了“重许可、轻监管”的弊端，使部门行政审批程序合法化、明晰化，推动了各部门审批权力的依法行使和权力运行公开。

建立制度，严格追究。按照“谁审批、谁负责”的原则，我州建立了行政审批责任追究制度，杜绝权力寻租。根据权力与责任相统一的要求，明确审批人员的责任和义务，以清权确权为核心，以执纪问责为手段，实施相应的责任追究，同时结合政务公开，加强对审批制度改革落实情况的执法监察，保证政令畅通，加大对过错行为的责任追究力度。

明确思路，深入推进。下一步，还将通过扎实抓好省政府下放和调整的行政审批项目承接工作，取消下放调整一部分州直部门行政审批事项，指导县市深入推进行政审批制度改革；尽快对州政府保留的非行政许可审批事项进行清理，提出取消或调整的意见，调整编制《德宏州州级行政许可项目目录》；继续完善州直相关部门网上服务大厅平台的行政审批事项、服务事项的录入和规范管理工作；积极探索，建立政府工作部门权力清单、责任清单。按照省委、省政府的统一部署，于2016年底之前，在州和各县市政府工作部门及乡镇政府推行政府权力清单、责任清单制度等措施，全面推进行政许可改革工作。

文章来源：德宏团结报