德宏州部署林改工作重点

    我州10月23日召开专题会议，部署全州林业改革工作重点。

    会议指出，2015年是全面深化林业改革、加强林业法治建设的关键之年，也是“十二五”收官之年。全州林业改革工作，要深入贯彻落实习近平总书记视察云南重要指示精神，结合德宏林业改革实际，目前及今后几年林业改革要重点抓好以下几项工作：

    进一步深化集体林权制度改革。继续抓好集体林权制度主体改革整改完善查缺补漏工作，深入推进配套改革；积极做好“三农”金融服务工作；加强协调配合，把林权抵押贷款、林权流转工作做细做实，促进森林资源优势向经济优势的有效转化，有效增进社会资金对林业的投入，加快生态林业、民生林业建设步伐。

推进依法强化森林资源管理使用。严管公益林，放活商品林；严格落实管护责任，将公益林管理强化到山头、地块、人头，严肃认真履行管护责任追究；进一步强化对国有森林资源的保护，简化集体商品林采伐审批程序；强化林地使用管理，开展对工程建设项目使用林地的检查调研，加强到期林地恢复林业生产的监管和指导；加强农村能源建设；进一步推广使用节柴灶、天然气、沼气、太阳能，最大限度减少对森林资源消耗。

    深入推进自然保护区管理体制改革。理顺铜壁关自然保护区管理体制；收集数据信息，建立自然保护区基础数据库；加强自然保护区基础设施建设，开展新增面积的勘界定桩工作；积极开展科学研究和交流合作，加大对极小种群物种的拯救扩繁保护工作。

    加强湿地保护管理。对现有湿地实行普遍保护，严格控制开发占用湿地，坚决制止侵占和破坏自然湿地行为，推进盈江国家湿地公园建设。

    积极探索“一权不变，两权分离”为主要内容的林权改革。“一权不变，两权分离”即所有权不变，所有权与使用权分离。按照省、州党委政府安排部署，积极探索推进林木权证、经济林果证发证和抵押贷款工作，推广试点经验，确保今年有所突破。

    加快新型林业合作经济组织发展步伐，积极扶持林业龙头企业，提高林业集约化经营水平。

    抓好国有林、国有林场改革调研。加大调研力度，切实理清国有林、国有林场基本情况，待国家、省出台国有林、国有林场改革意见后，制定出台符合德宏实际的指导性意见和改革方案。

加强林业生态文明制度建设。全面推行以森林公安为主相对集中林业行政处罚权的行政执法管理模式；进一步加强361.22万亩生态公益林生态红线保护,完善保护制度；想方设法加大对未列入公益林但生态区位重要区域的森林资源保护力度，让其充分发挥生态功能，制定并逐步完善区域保护方案。

文章来源：德宏团结报