省人大来德宏州调研政府债务管理情况

省人大调研组了解芒市第二中学项目情况

省人大常委会预算工委组成政府债务管理情况调研组，6月2日至4日对我州政府债务管理情况开展专题调研，深入了解债务形成的原因，调研指导地方债务。

调研组先后深入瑞丽市瑞陇高速公路帕色立交区、弄莫湖、2013年保障性住房、环山工业园区基础设施查看建设情况，对芒市芒瑞大道、工业园区基础设施建设、保障性住房项目4A区、机场大道、金孔雀大街、环城东路和芒市第二中学等项目情况进行了实地了解。

随后，调研组与州政府召开了情况汇报会，听取了瑞丽市政府、芒市政府有关情况汇报。州委常委、常务副州长、瑞丽国家重点开发开放试验区管委副主任柳五三，州人大常委会副主任王兴才等参加座谈会。

调研组对州政府提供的报告给予了高度肯定，认为报告具有较高参考价值，对形成全省政府债务情况报告具有重要意义，并就如何管理、化解债务、加强管理提出意见和建议。调研组强调，要进一步加强内部管理，政府债务要接受人大的监督，政府要加强平台公司的监管，做到依法行政、依法执政、依法理财、人大依法监督；对于存量债务可能引发的危机情况要高度重视，注意债务的化解；结合德宏地处边疆、担当战略定位特殊角色等实际和现实因素，积极向国家和上级争取支持；立足发展，打好开发开放试验区国家战略、“一带一路”大通道、美丽德宏民族团结三张牌，用改革解决前进中的问题。

柳五三就我州政府债务管理情况及瑞丽国家重点开发开放试验区的有关情况作了汇报，针对目前试验区举债建设的瑞丽至腾冲高速公路瑞丽至陇川段项目，向调研组介绍了项目实施的情况、建设进度、资金筹措及管理情况。他指出，我州政府债务形成的根本原因在于发展基础差、发展成本高、财政自给率低，地方建设与发展主要依靠上级补助，财政收支矛盾十分突出，客观原因在于支出大幅增长，支出结构不尽合理，面临的困难问题主要是债务风险居高不下，暂付款短期难以消化。目前全州存量债务具体分为政府负有偿还责任的债务、政府负有担保责任的债务和政府可能承担一定救助责任的债务三类，债务资金来源包括应付企业及个人欠款、BT项目融资、国内金融机构贷款、债务转贷、专项借款及其它六个部分。债务资金使用情况中，交通运输、市政建设、保障性住房和教育基础设施建设需要地方投入的资金较大，是我州债务资金的主要使用方向。

柳五三表示，我州将严格落实各项管理规定，依法履行好债务监管职责，严格财政支出管理，编制债权债务收支计划，完善政府性债务统计报告制度，建立完善政府性债务风险管理体系，建立偿债准备金管理制度，提高各级政府财政风险防范意识，树立正确的政绩观；盘活存量资金，提高资金使用效率；多渠道融入外部资金，确保财政和经济社会平稳运行；化解基层财政困难，防范债务风险。

文章来源：德宏团结报