为全面推进人才强州战略,1月6日,州委以2015年“一号文件”的形式,印发《德宏州“英才兴边”计划》,并紧紧围绕德宏桥头堡黄金口岸和瑞丽国家重点开发开放试验区建设,提出了一系列创新体制机制的举措,全面加强和统筹推进全州人才工作。
明确重点人才培养工程,加大德宏紧缺、急需、特殊、实用人才引进和培养力度。《计划》提出,大力实施聚才引智工程,坚持以政府为导向、用人单位为主体引进人才;大力实施高层次人才培养工程,做好高层次创新人才、产业技术领军人才培养;大力实施德宏名师培养工程,做好德宏首席技师、科技名师、教学名师、名医、文化大师的培养。对于列入省委人才培养工程培养的重点人才,我州同样拿出专项经费进行培养。立足我州对人才的特殊需要,实施特殊人才培养工程;立足青年人才培养,重点培养青年技能人才、高学历人才,对我州优秀贫困学子进行激励,对高学历人才回乡服务进行奖励工程;实施夕阳红人才开发工程,建立高级专家延时工作制度;提出了农村实用人才培训工程。
制定政策措施,拓宽人才引进、培养、使用渠道。《计划》提出,坚持以“不求所有、但求所用、人尽其才、不拘一格”的原则,建立我州特殊引才政策,重点引进拥有国内外领先专利技术和教学科研成果、能推动全州重点产业技术突破、能带动高新技术产业和金融服务发展的特殊紧缺人才和创新团队;针对稀缺特殊专业人才,开展聘任制公务员试点工作;通过招商引资引才;支持民营企业引才;建立专家特聘制度引才制度;建立10个左右院士(博士)专家工作站,为重点产业搭建起一批高层次科技研发平台;积极支持各县市争取国家级和省级专家到县市围绕当地优势特色产业发展,建立科研工作站,同时遴选有培养潜力的专业技术人员进站兼职服务;支持在新兴产业等组建以技术研发、项目合作、人才培养培训为主要任务的企业研究生工作站;加强州校合作,建立校地之间的人才培养和引进链,使重点大学和科研院所成为我州人才引进和储备的重要来源。
建立激励保障措施,激发人才干事创业热情。在人才激励保障措施方面,建立奖励金制度、住房保障制度、优惠待遇制度,并按人才类别分层次执行,鼓励各类人才积极创新,不断转化科研成果;建立政府科技成果转化与创业投资扶持机制,设立德宏州科技成果转化与创业专项经费,支持科研院所与企业建立科技成果转化基地、实施重大科技成果产业化等;支持科技型企业与科技院所对科技成果转化、新产品开发等进行科技保险,对首购首用德宏自主创新高科技产品的单位给予适当的风险补偿,并建立信贷风险补偿机制;开辟技能人才上升通道,符合条件的高级技师、技师、高级工等技能人才,可以参加专业技术职称评审和参加机关事业单位招考;鼓励各类职业学院学生、企业职工参加国家级、省级技能大赛,胜出的优秀选手,可破格晋升为技师或高级技师;同时,建立基层人才激励机制,放宽基层专业技术人员职称评聘条件、实施基层人才对口培养计划、鼓励专业技术人员到基层服务、建立边境民族贫困地区基层人才特别招录机制。
强化组织领导,做好组织保障。各级党委、政府要按照党管人才的原则,切实加强对人才工作的领导,不断完善人才工作机构职责体系,将人才工作情况作为党政领导和部门绩效考核、提拔任用的重要依据,建立人才开发财政投入保障机制,统筹推进各类人才队伍建设。组织部门要认真发挥牵头抓总作用,做好统筹、协调、服务、指导和监督工作,整合全州人才工作资源,形成工作合力。州、县(市)相关职能部门要建立完善人才工作机构,明确职责体系,充实工作力量。加强人才工作统筹管理,有效解决特殊人才专业技术职务、职业资格鉴定等问题;建立人才服务保障机制,优化人才服务水平,完善保障体系,将相关经费列入同级财政预算,并保证优先投入,建立逐年递增机制。对原有的奖励政策,应尽量整合和归并。
文章来源:德宏团结报
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