新环保法理念先进、科学民主、手段硬实、模式创新、责任严厉，其颁布施行，体现了党和政府保护环境的坚定决心和建设生态文明的强烈愿望。新年伊始，瑞丽市政府领导及时就1月1日起施行的新环保法发表电视讲话。试验区建设快速推进之际，《新环保法》对瑞丽的生态环境保护和科学可持续发展具有划时代的意义。
违法排污的行为要按日计罚，并且没有上限；通过暗管排污、或者篡改监测数据的责任主体，有可能被公安部门拘留，构成犯罪的要被追究刑事责任······“由于罚款没有上限，违法排污者有可能面临失去人身自由的惩处”等条款的写入，使新《环保法》被学界认为是史上最严的环保法。作为中国环境领域的“基本法”，《环保法》此次迎来了25年来的首次修订。新《环保法》是一部“长牙齿”的法律，是一部除《刑法》、《治安管理处罚条例》外，涉及人身法的法律。它提供了一系列足以改变现状并且有针对性的执法利器，足以震慑日益猖獗的环境违法行为。
新环保法是党和国家坚持从我国国情和发展阶段出发，着重解决当前环境保护领域的共性问题和突出问题。新法更新了环境保护理念，完善了环境保护基本制度，强化了政府和企业的环保责任，明确了公民的环保义务，加强了农村污染防治工作，加大了对企业违法排污的处罚力度，规定了公众对环境保护的知情权、参与权和监督权，为公众有序参与环境保护提供了法治渠道。
新环保法在理念、措施等方面都有很多新的突破，力度空前。在瑞丽市政府发表的专题电视讲话中重点剖析了四个亮点：一是新的环保法新增了“按日计罚”的制度，对持续性的环境违法行为进行按日、连续的罚款。新法施行“按日计罚”之后，罚款数额上不封顶，将督促违法企业迅速纠正污染行为。二是新的《环境保护法》作为一部行政法律罕见地规定了行政拘留的处罚措施，针对目前环保领域违法成本低、守法成本高的突出问题，对污染违法者将动用最严厉的行政处罚手段。新法规定：对情节严重的环境违法行为适用行政拘留；对有弄虚作假行为的环境监测机构以及环境监测设备和防治污染设施维护、运营机构，规定承担连带责任。新法同时赋予了环保部门强硬的监管手段，比如说查封、扣押等等。三是新环保法明确了县级政府要编制规划，划定生态保护红线的理念，要求各地制定严谨的环境保护规划。这方面瑞丽的工作是超前的，瑞丽市作为云南省城乡环境总体规划编制与管理的试点，将环保规划与主体功能区规划、国民经济与社会发展规划、土地利用总体规划、城乡总体规划等各种规划充分衔接。目前瑞丽城乡环境总体规划编制与管理试点工作推进顺利，为下一步生态环境保护工作奠定了坚实的基础。四是新法确立了多重的监督机制，既明确了政府的保护监督管理职责，还规定通过社会监督，包括公众参与、公益诉讼、民主监督等方式。新法专门设立了一章是信息公开和公众参与，专门让老百姓去参与环境保护，监督环境保护工作。
据瑞丽市委常委、常务副市长罗宏榆介绍，为认真贯彻执行《环境保护法》，瑞丽市委、市政府将正确处理好保护与发展、当前与长远、预防与治理的关系，紧紧围绕转变经济增长方式，大力实施可持续发展战略，扎实推进生态文明建设。今后瑞丽着重做好三方面的工作：全面加强新《环境保护法》及相关法律法规宣传教育，做好定向培训教育工作，为瑞丽生态环境保护营造更好的全民共建良好氛围；依法行政，建立健全环境执法机构，切实加强环境监管力度，依法严厉惩处各类环境违法行为；积极推进环境总体规划编制与管理工作，加快环境总体规划编制与管理创新步伐，为全省环境管理积累新经验、新做法。
罗宏榆表示，瑞丽在经济社会高速发展的同时也面临与日俱增的生态压力，希望全市人民都能认识到生态环境与自己日常生产生活息息相关的紧密关系，把环保工作作为每一个人的职责和义务，共同保护和建设我们的家园，为建设“美丽瑞丽”做出自己应有的贡献。
文章来源：德宏州电子政务办
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