喜看今日试验区——2014年试验区全面建设回眸

试验区新貌（扬永明 摄影）

3年了，瑞丽国家重点开发开放试验区建设进展如何？在先行先试、基础设施、产业建设、对外交流合作等方面究竟取得哪些新突破？带着读者关心的问题，记者1月9日走访了瑞丽试验区工管委综合办公室。当记者认真盘点2014年试验区建设进展时，发现了试验区以下令人惊喜的成绩单：

进出口总值37.2亿美元   出入境旅客流量突破1400万人次

游客、车辆出入境流量位居全国现役边检站首位

2014年1至11月瑞丽口岸进出口总值37.2亿美元，同比增长63.6%，进出口货运量291.8万吨，同比增长77.9%；边民互市进出口总值7.79亿元人民币，同比增长0.61%；口岸出入境旅客流量已突破1400万人次，交通工具达234万辆次，与2013年相比分别增长10.6%和10.9%，出入境流量位居全国现役边检站首位，创历史新高。此外，瑞丽边检站统计数据显示，2014年瑞丽口岸共迎送旅游团队11466个；实现工业产值88.6亿元，同比增长20%；实现规模工业企业增加值15.5亿元，同比增长27.15%；完成固定资产投资145.04万元，同比增长55.4%。

税收优惠政策生产“强滋场”效应  

试验区新增入驻企业776户   共为9户企业减税1661万元

去年以来，试验区出台了《德宏州建设沿边金融综合改革试验区实施方案》等一系列实施意见和相关制度。目前瑞丽边贸银行筹建工作顺利推进、陇川县黄金时代投资有限公司已经成立、芒市金融广场建设有序实施。

省政府支持瑞丽试验区加快建设的28条政策逐步落地。“五免五减半”税收优惠政策率先落实，产生聚集效应。截至2014年12月20日，“五免五减半”政策实施两年来，瑞丽试验区新增入驻企业776户，主要涉及农业、商业、现代服务及制造业等行业。其中注册资本在1000万元以上的企业共有102户。重点企业如南方电网云南国际有限责任公司、云南中石油国际事业有限公司、北汽云南瑞丽汽车有限公司及瑞丽银博机车制造有限公司等。据州国税局所得税科统计，截至2014年12月20日共为9户新办企业享受试验区企业所得税减免税收1661万元。

跨境能源通道成为领跑云南沿边经济的主力军

缴纳增值税1.10亿元

跨境能源通道建设顺利。中缅天然气管道2013年7月通气以来，截至2014年12月底，中缅油气管道累计报关进口天然气35.07亿立方米，实现销售额82.82亿元，申报缴纳增值税1.10亿元，突破亿元大关，成为领跑云南沿边经济的主力军。9月4日国家发改委批复同意大瑞铁路调整建设内容和总投资。

口岸交通基础设施建设有突破

瑞丽畹町口岸成为首批全国进口粮食指定口岸  龙瑞高速路今年建成通车

5月18日，瑞丽航空正式通航，德宏南亚通用航空有限公司正式对外承接业务。景成瑞丽直升机场基本建成，启动了芒市机场跑道延长改造前期工作，省发改委批准瑞丽（陇川）通用机场开展项目前期工作。瑞丽、畹町口岸成为首批进口粮食指定口岸；章凤口岸申报进境水果指定口岸已通过国家质检总局验收，申报进口粮食指定口岸已通过国家质检总局专家组的初验，芒市机场口岸被纳入国家口岸办2014年开放审理计划。

龙（陵）瑞（丽）高速公路和瑞（丽）陇（川）高速公路预计分别于今年和明年建成通车。届时，芒市至瑞丽仅需90分钟，而瑞丽至陇川则只需用时20分钟左右，便利的交通使得“芒（市）瑞（丽）陇（川）”一体化成为现实，真正发挥瑞丽试验区“一核两翼”的作用。大瑞铁路高黎贡山隧道去年12月29日开工，标志着大瑞铁路建设进入实质性的施工阶段。

中缅双边合作有突破

建设中缅瑞丽—木姐经济合作区纳入李克强总理访缅会谈内容

结合国家开放战略和中缅发展需求，瑞丽试验区提出了建设中缅瑞丽—木姐经济合作区的构想，并组织完成了可行性研究，得到了缅甸商务部、掸邦政府缅方的积极响应；争取外交部、商务部将建设中缅瑞丽—木姐经济合作区纳入李克强总理访缅会谈内容；积极配合省有关部门起草了《建设云南省沿边自贸（试验）园区研究报告》；与缅甸商务部就口岸通道、互联互通基础设施、跨境旅游、瑞丽—木姐经济合作区建设3次会晤，达成了多项共识。多层次、多渠道、多形式加强华文教育工作，边境学校、国门学校的建设力度加大，缅籍学生留得住、学得好。

扩大个人本外币兑换特许业务试点。截至2014年10月底两家已开业的特许机构共发生兑换业务69笔，金额7069.38万元人民币。2014年4月中国银联云南分公司和瑞丽金通公司合作，在缅甸木姐服务点提供跨行转账及小额取现，实现在缅甸境内开展人民币跨境支付业务，填补了我国在缅甸边境地区无跨境结算服务点的空白。瑞丽市姐告中缅货币兑换中心4月正式启动，截至10月末通过该服务点转账金额393万余元；德宏州工行和瑞丽建行与缅甸经济银行木姐分行签订了跨境贸易人民币结算协议和网银协议，1月至10月跨境人民币结算量112亿元，同比增长31%；

试验区工业建设招商引资有突破

完成工业总产值38.89亿   试验区引资120.02亿、占全州引资的74.24%

在园区建设方面，中国·瑞丽彩色宝石交易中心、瑞丽环山工业园区，畹町农产品仓储物流电子信息交易中心，芒市工业园区帕底片区、天然气园区，陇川工业园区户弄特色工业片区等园区的基础设施建设不断推进。1至10月，瑞丽试验区工业园区完成工业总产值38.89亿元。在建标准厂房面积6.72万平方米，已竣工2.24万平方米。入园企业115户，从业人员1.44万人。

招商引资取得显著成效。先后到重庆、武汉、北京、上海、广东等地开展招商活动，邀请台商考察团到瑞丽试验区考察。北汽集团、银翔摩托产业基地正式落地瑞丽。2014年全州共实施国内合作项目313项，其中瑞丽试验区225项，占全州实施项目的71.88%。全州实际到位资金193.46亿元，其中瑞丽试验区实际引资136.28亿元，占德宏州引进资金的70.44%。

稳步推进重点旅游项目建设，瑞丽喊沙民族特色旅游村、畹町边关文化园、陇川龙安温泉、梁河金塔温泉旅游小镇等一批旅游产品投入运营；创建国家3A级旅游景区5个。截至11月30日，全州共接待国内外游客789万人次，实现旅游业总收入106.7亿元，创历史新高。截至11月16日，中缅边境一日游出境游人数达26364人。

文章来源：德宏团结报