盈江项目储备丰富 有望受益试验区建设

盈江县以落实政策、强化规划、推进项目为己任，积极向上争取各项覆盖盈江的试验区政策，一年来实现了“四个突破”，并储备了一批支撑盈江经济、社会发展的重大建设项目189个、概算总投资达1985.6亿，项目涵盖口岸、环境保护、旅游文化、产业发展等领域，有望受益试验区建设。

——先行先试有新突破。一是制定出台了《盈江县委办、县政府办关于落实瑞丽重点开发开放试验区建设若干政策工作任务分解》，将国家和省支持瑞丽试验区政策落实、分解到具体部门，由各部门积极向上级部门对接并落实。二是强规划抓申报。按照国家发展和改革委员会正式批复《瑞丽重点开发开放试验区建设总体规划》要求，盈江县积极上报了《试验区环境保护规划》、《试验区旅游文化产业总体规划》、《试验区产业发展规划》、《试验区口岸发展规划》4个专项规划项目。三是深化行政审批和投资体制改革，进一步转变政府职能，简政放权，承接好中央、省下放的审批事项，盈江县确定下放的行政审批项目19项，其中9项已明确下放。四是开展授予永久性居留权制度研究，在对试验区定居的外籍商务、务工人员管理政策有新突破。采取延长工作时间、节假日开放等措施，及时为持有合法手续的境外人员办理《临时居留证》；对缅籍入境通婚边民的管理做到“底数清、情况明”， 为保障跨境通婚边民及其家庭应享有的合法权益，规范了入境通婚行为。

——基础设施建设有新突破。一是争取将芒市至盈江、瑞丽至腾冲高速路（陇川经盈江至腾冲段）纳入国家高速公路网规划盘子，并拿出了两条高速公路建设的初步方案，两条路估算总投295亿，路线全长225.2公里，其中芒市至盈江高速路全长73.7公里、总投资97亿元；瑞丽至腾冲高速路全长151.5公里、总投资198亿元。二是盈江（那邦）口岸联检设施建设、盈江平原至那邦二级公路建设等。三是为企业节约通关成本、提升通关效率，积极推进商贸物流产业——瑞丽片区海关区域通关一体化改革，在瑞丽海关设立通关中心，统筹瑞丽、畹町、盈江、章凤、芒市、腾冲等6个海关的审单、税收、查验、风险稽查、统计等作业操作管理，探索建立通关一体化管理机制，片区内企业可自主选择申报、纳税、验放地点。

——产业建设有突破。积极推动一批重点项目做好项目前期的规划、可研、申报工作并加快实施，如盈江工业园区建设、盈江县允罕日产4000吨新型干法水泥熟料生产线技改项目、宝玉公司珠宝加工项目建设。扩建盈江工业园区，按照“一园四区”设置，即仕明边贸加工区、昔马镇水电冶循环经济区、芒允铁合金冶炼区、新城工业硅冶炼区，规划总面积10.79平方公里。根据园区建设发展需求，盈江县计划将工业园区规划面积扩大到40.55平方公里，目前正在进行总体规划修编，其中仕明勐盏边贸生物特色加工区13.05平方公里、新城盏西清洁载能片区4平方公里、芒允芒线重工业加工片区18.5平方公里、昔马镇水电铝循环经济区5平方公里。二是以规划为先导，确立旅游发展战略。德宏州大盈江国家级旅游风景名胜区大盈江旅游基础设施项目争取到了中央预算内资金1565万元，目前正在与昆明艺嘉旅游规划设计有限公司、昆明万意环境艺术工程有限公司开展大盈江文化旅游休闲带修建性详细规划工作。三是全县新增招商引资项目11个，续建项目43个，共54个招商项目，完成投资16.42亿元。四是重点培育“产值双10亿元”项目，即3个珠宝玉石加工产值10亿元项目、 3个木材加工产值10亿元项目。

——对外交流合作有新突破。建设国家级边境经济合作区，规划面积3平方公里，边境经济合作区集边境贸易、转口贸易、跨境经济技术合作、进出口加工、金融、信息、国际物流和旅游业于一体；规划面积50万亩，积极推进中缅盈江—密支那现代农业合作区建设，在境外建设优质粮食生产基地、特色种植业养殖业示范区和面向中国西南地区及缅甸、辐射东南亚、南亚地区的优势特色农产品生产中心、加工中心、物流中心、农业技术服务中心。

在此基础上，盈江组织各部门储备了一批支撑经济社会发展的重大建设项目189个，概算总投资达1985.6亿，其中盈江口岸规划含69个项目，概算总投资1271亿元；环境保护规划含36个项目，概算总投资43亿元；旅游文化规划含49个项目，概算总投资152.87亿元；产业发展规划35个项目，概算总投资518.73亿元，项目的储备，有望受益试验区建设。

文章来源：德宏团结报